Decizie nr.26/153 din 07.10.2016 cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei

în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie

nr. 26/153  din  07.10.2016

 (în vigoare 28.10.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 369-378 art. 1812 din 28.10.2016

* * *

În or. Drochia, la 3 august 2016, a fost constatată activitatea ilegală de retransmisie a posturilor TV de către "Click-Com" SRL, întreprindere ce nu deţine autorizaţie de retransmisie eliberată de CCA. Pentru or. Drochia, autorizaţie de retransmisie deţine "TV Sat" SRL, în realitate însă, serviciile de retransmisie sînt prestate de "Click-Com" SRL. La momentul efectuării controlului, "Click-Com" SRL retransmitea următoarele 60 de posturi TV:

1. Eurosport

2. Ru TV Moldova

3. Moldova-1

4. Moldova-2

5. TV 7

6. Кинохит

7. Детский

8. Pro TV Chişinău

9. Etno

10. Индия TV

11. Canal 2

12. Euro TV

13. Мир

14. TV Drochia

15. Prime

16. CTC Mega

17. Ren Moldova

18. N 4

19. Bravo

20. RTR Moldova

21. Discovery Channel

22. Boomerang

23. Gurinel

24. NGW

25. NGC

26. Русский иллюзион

27. Disney Junior

28. Moldova-Sport

29. Match! Planeta

30. Euronews

31. Охота и рыбалка

32. Иллюзион +

33. Canal 3

34. Canal Regional

35. Drive

36. Publika TV

37. Busuioc TV

38. Jurnal TV

39. Acasă în Moldova

40. Сарафан

41. Vocea Basarabiei TV

42. Trinitas

43. TVC 21

44. Моя планета

45. Еврокино

46. НТВ + кино

47. Noroc TV

48. TLC

49. Шансон

50. Здоровое ТВ

51. Super TV

52. НТВ + премьера

53. TVR Moldova

54. NTV Moldova

55. Realitatea TV

56. Беларусь 24

57. Accent TV

58. Много ТВ

59. Кухня ТВ

60. Agro TV Moldova

Urmare a celor menţionate mai sus, se constată că "Click-Com" S.R.L. activează fără a deţine actele necesare: Autorizaţie de retransmisie şi contractele de retransmisie încheiate cu proprietarii posturilor de televiziune incluse în Oferta serviciilor de programe retransmise. În aceste condiţii, "Click-Com" S.R.L. încalcă prevederile art.28 alin.(1) din Codul audiovizualului. Respectiva activitate constituie contravenţie prevăzută de art.38 alin.(2) lit.a) şi e) din Codul audiovizualului:

a) difuzarea serviciilor de programe fără autorizaţie de retransmisie şi

e) retransmisia serviciilor de programe cu încălcarea prevederilor art.28-30.

Totodată, în privinţa respectivei activităţi, Codul audiovizualului stipulează următoarele:

Art.2 lit.f) defineşte noţiunea de distribuitor de servicii ca fiind orice persoană juridică ce pune la dispoziţie publicului o ofertă de servicii de programe prin orice mijloc de comunicaţie electronică, inclusiv prin satelit, cablu sau eter, retransmise pe bază de relaţii contractuale cu radiodifuzorii ori cu alţi distribuitori;

Art.4 alin.(5): "Retransmisia serviciilor de programe de către un distribuitor de servicii aflat sub jurisdicţia Republicii Moldova se poate face numai în baza autorizaţiei de retransmisie şi cu respectarea regimului de autorizare generală, conform legislaţiei în domeniul comunicaţiilor electronice";

Art.18 alin.(3): "Retransmisia unui serviciu de programe în lipsă de contract încheiat cu radiodifuzorul, distribuitorul de servicii sau cu un alt titular de drepturi asupra serviciului de programe retransmis constituie încălcare a drepturilor de autor şi a drepturilor conexe şi se sancţionează în modul corespunzător".

În cadrul şedinţei publice din 16 septembrie curent, membrii CCA au avut întrebări asupra activităţii întreprinderilor "Click-Com" SRL şi "TV Sat" SRL. Ca urmare, chestiunea privind activitatea acestora a fost amînată prin consens pentru precizări suplimentare.

În cadrul aceleiaşi şedinţe publice, reprezentanţii întreprinderilor "Click-Com" SRL şi "TV Sat" SRL au afirmat că activează legal în baza contractului care prevede că "Click-Com" SRL efectuează doar deservirea tehnică a reţelei, pe cînd retransmisia se face în baza autorizaţiei "TV Sat" SRL, în conformitate cu oferta acesteia aprobată de CCA.

Ca urmare a verificării Ofertei "TV Sat" SRL pentru or. Drochia, aprobată prin Decizia CCA nr.20/98 din 5 iunie 2015, s-a constatat că nu se respectă condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000048 din 27.05.08 (Anexa nr.1). Şi anume:

- din oferta serviciilor de programe aprobată nu sînt retransmise 13 posturi: Alt TV, Inter +, MBC, Minimax, TV 5, Зоопарк, Усадьба, Спорт 1, Спорт 2, Союз, Мульт, История şi Наука 2.0;

- în afara ofertei sînt retransmise 13 posturi: Eurosport, Discovery Channel, NGW, Etno, Disney Junior, Meci! Planeta, Canal Regional, Trinitas, TLC, Super TV, Кинохит, Детский şi Шансон.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu art.28, 29, 37, 38, 40 din Codul audiovizualului şi art.36 alin.(2) din Regulamentul cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aplica avertizare publică "Click-Com" S.R.L., conform art.38 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului, pentru derogări de la art.28 alin.(1) din Codul audiovizualului (activitate fără autorizaţie de retransmisie) (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL; ABŢINERI – (2) – N. DAMASCHIN şi C. MÎŢU).

2. A obliga "Click-Com" S.R.L. să stopeze, în termen de 3 zile de la data aducerii la cunoştinţă prin scrisoare recomandată, activitatea de retransmisie a posturilor de televiziune pînă la obţinerea tuturor actelor necesare pentru această activitate (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL; ABŢINERI – (2) – N. DAMASCHIN şi C. MÎŢU).

3. Întreprinderea "Click-Com" S.R.L. va prezenta, în termen de 3 zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

4. A sesiza organele competente, potrivit legislaţiei în vigoare privind desfăşurarea activităţii ilegale (retransmisia posturilor TV) fără deţinerea autorizaţiei de retransmisie şi a contractelor de retransmisie de către "Click-Com" S.R.L. (or. Drochia) (PRO – (5) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL; ABŢINERI – (2) – N. DAMASCHIN şi C. MÎŢU).

5. Direcţia control şi digitalizare va efectua un control repetat la întreprinderea menţionată privind executarea prezentei decizii.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare.

7. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.