Decizie nr.268 din 12.08.2022 cu privire la examinarea unei cereri prealabile depusă de "TV-Comunicaţii Grup" SRL, "Bravo TV" SRL, "A.Video-Content" SRL şi "Media Production TV" SRL

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea unei cereri prealabile depusă de

"TV-Comunicaţii Grup" SRL, "Bravo TV" SRL, "A.Video-Content"

SRL şi "Media Production TV" SRL

nr. 268  din  12.08.2022

 (în vigoare 12.08.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 274-277 art. 1025 din 02.09.2022

* * *

La data de 4 august 2022, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a recepţionat cererea prealabilă înaintată de "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "RTR Moldova"; "Bravo TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Bravo TV"; "A.Video-Content" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Cinema 1", şi "Media Production TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PEH TV", privind anularea Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.194 din 10 iunie 2022, prin care "Media Production-TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PEH TV", a fost sancţionată cu amendă în mărime de 5 000 de lei, pentru nerespectarea prevederilor art.24 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova; "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "RTR Moldova", a fost sancţionată cu amendă în mărime de 7 500 de lei, pentru refuzul de a pune la dispoziţia Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova înregistrările programelor audiovizuale solicitate; "Bravo TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Bravo TV", a fost sancţionată cu amendă în mărime de 12 500 de lei, pentru refuzul, repetat, de a pune la dispoziţia Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova înregistrările programelor audiovizuale solicitate, şi "A.Video-Content" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Cinema 1", a fost sancţionată cu amendă în mărime de 7 500 de lei, pentru refuzul de a pune la dispoziţia Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova înregistrările programelor audiovizuale solicitate.

În argumentarea poziţiei sale, furnizorii de servicii media respectivi au invocat că "furnizorii de servicii media-contestatori nici nu au primit solicitările de la Consiliu, astfel fiind în imposibilitate de a executa cerinţele indicate în scrisori. Consiliul nu a asigurat recepţionarea scrisorilor de către furnizori în modul corespunzător prin scrisoare recomandată şi nu a contactat reprezentanţii companiilor pentru a stabili dacă scrisorile au fost primite.

Astfel, se poate concluziona că furnizorii nu au refuzat să pună la dispoziţia Consiliului Audiovizualului înregistrările serviciului media audiovizual solicitate şi nu poate fi constatat că nu au păstrat copii ale programelor audiovizuale în timp de 30 de zile, în timp ce acest fapt nu este dovedit".

În acest sens, este de specificat faptul că acest argument al furnizorilor de servicii media sus-menţionaţi este unul neîntemeiat şi nu corespunde circumstanţelor de fapt relevante cauzei.

Or, prin scrisorile nr.425 din 7 aprilie 2022, nr.438 din 11 aprilie 2022 şi nr.661 din 20 mai 2022, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a solicitat furnizorilor de servicii media înregistrările serviciilor media audiovizuale pentru efectuarea monitorizării acestora la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi (7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova.

În ceea ce ţine de argumentul furnizorilor de servicii media precum că "Consiliul nu a asigurat recepţionarea scrisorilor de către furnizori în modul corespunzător", este de menţionat că conform prevederilor art.96 alin.(1) din Codul administrativ: "Notificările şi comunicările către participanţii la procedura administrativă se realizează în orice formă de comunicare adecvată, rapidă şi eficientă din punctul de vedere al costurilor. Comunicarea prin mijloace electronice are prioritate dacă este adecvată obiectului comunicării şi acceptată de participantul la procedură". Astfel, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a ales cea mai rapidă şi eficientă formă de comunicare, prin intermediul poştei electronice.

Totodată, este de accentuat că adresele electronice prin intermediul cărora a fost efectuată comunicarea cu furnizorii de servicii media sunt expres prevăzute în declaraţiile acestora pe proprie răspundere cu privire la asigurarea transparenţei proprietăţii furnizorului de servicii media şi în Registrul furnizorilor de servicii media de televiziune actualizat de Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova, ceea ce demonstrează expres faptul că furnizorii de servicii media nu pot invoca imposibilitatea recepţionării corespondenţei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.

Astfel, reieşind din cele menţionate, argumentele prezentate de "TV-Comunicaţii Grup" SRL, "Bravo TV" SRL, "A.Video-Content" SRL şi "Media Production TV" SRL sunt neîntemeiate, fără suport probatoriu şi nu pot pune la îndoială legalitatea actului contestat – Decizia Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.194 din 10 iunie 2022.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 şi ale Codului administrativ nr.116/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă depusă de "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "RTR Moldova"; "Bravo TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Bravo TV"; "A.Video-Content" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Cinema 1", şi "Media Production TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PEH TV", privind anularea Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.194 din 10 iunie 2022, ca neîntemeiată (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A.GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Secţia juridică.

3. Prezenta decizie intră în vigoare la momentul adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.