Decizie nr.27/187 din 07.11.2017 cu privire la examinarea sesizării şefului adjunct al Inspectoratului de Poliţie Bălţi, comisar-şef Dumitru Cebotari, nr.17623 din 23.08.2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării şefului adjunct

al Inspectoratului de Poliţie Bălţi, comisar-şef

Dumitru Cebotari, nr.17623 din 23.08.2017

nr. 27/187  din  07.11.2017

 (în vigoare 29.12.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 451-463 art. 2346 din 29.12.2017

* * *

Pe data de 11 septembrie 2017, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea cu nr.17623 din 23.08.2017 din partea şefului adjunct al Inspectoratului de Poliţie Bălţi, comisar-şef Dumitru Cebotari, prin care informează Consiliul că postul de televiziune "TV Bălţi" a difuzat materialul jurnalistic "Бельчане жалуются на соседство с наркопритоном", "informaţie ce a afectat petrecerea măsurilor operative de către angajaţii Inspectoratului de Poliţie Bălţi". Totodată, Dumitru Cebotari vine cu precizarea că postul de televiziune "TV Bălţi" a fost preîntâmpinat că angajaţii poliţiei efectuează măsuri speciale de investigare, iar "toate datele acumulate în timpul efectuării măsurii speciale de investigaţie constituie informaţie oficială cu accesibilitate limitată sau secret de stat, prin urmare orice perturbare a informaţiei duce la divulgarea datelor specificate a secretelor operaţionale de acumulare a probelor". În sesizare se mai susţine că postul de televiziune "TV Bălţi" "a plasat pe reţelele de socializare materialul video, divulgând astfel adresa unde urma să fie efectuată percheziţia pe cazul păstrării ilegale a substanţelor narcotice".

Urmare a celor specificate mai sus, Dumitru Cebotari, şef adjunct al Inspectoratului de Poliţie Bălţi, comisar-şef, declară că postul de televiziune "TV Bălţi" a încălcat grav prevederile art.349 din Codul contravenţional al Republicii Moldova şi solicită, în acest sens, "stabilirea circumstanţelor de fapt şi de drept care au dus la divulgarea informaţiei secrete, cu luarea măsurilor de rigoare corespunzătoare întru atragerea la răspundere a persoanelor culpabile, precum şi a persoanei juridice ce gestionează "TV Bălţi", ce au admis difuzarea informaţiei secrete contrar prevederilor legale". Despre "rezultatul examinării sesizării" petiţionarul solicită să fie informat în scris în termenul prevăzut de legislaţia în vigoare.

Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisoarea nr.431 din 06.09.2017, a solicitat "TV Bălţi" SRL să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizare. Astfel, prin scrisorile nr.29 din 11.09.2017 şi nr.33 din 20.10.2017, "TV Bălţi" SRL, titulara postului de televiziune "TV Bălţi", informează Consiliul despre următoarele:

1) "La data de 10 august 2017, la sediul BTV a venit reprezentantul unui grup de locuitori ai blocului nr.6 de pe strada Nicolae Iorga, cu o plângere, precum că în scara blocului unde ei locuiesc este un apartament în care locatarul desfăşoară o activitate ilicită de comercializare a drogurilor. Vizitatorii – clienţii apartamentului în cauză, ar avea un comportament agresiv faţă de locatari…Oamenii afirmă că s-ar fi adresat de nenumărate ori la poliţie. Din păcate, forţele de ordine n-au întreprins nicio măsură pentru a curma comercializarea drogurilor pe această adresă. …Locatarii au menţionat că au depus o plângere la Procuratură împotriva inacţiunilor poliţiei;

2) Tot pe 10 august, reporterul Constantin Hairetdinov a sunat-o pe Olga Bejenaru, ofiţerul de presă al Inspectoratului de Poliţie Bălţi, pentru a solicita reacţia şi opinia organelor de drept asupra acestui caz. Dânsa ne-a cerut două zile pentru a ne oferi un răspuns. Pe 11 august 2017, la solicitarea repetată, deja a redactorului Dumitru Pelin, ea a cerut încă o zi.

3) În seara de 15 august, persoana care s-a adresat la BTV cu plângere şi care apare în interviu ne-a sunat şi ne-a învinuit precum că şi instituţia noastră media nu vrea să se implice în reflectarea problemei şi că suntem "ca şi" poliţia;

4) În data de 15 august, Olga Bejenaru, ofiţer de presă IP Bălţi, ne-a mai cerut o zi pentru a ne oferi un răspuns. Toate convorbirile au fost purtate la telefon. Dânsa nu a dispus nicio interdicţie de a publica materialul în cauză, nici oral, nici în scris, fără a se referi la vreo operaţiune poliţienească;

5) La 16 august am aşteptat reacţia poliţiei o bună parte a zilei, însă fără rezultat. În consecinţă am pus reportajul pe post. Am considerat că interesul public este unul major, nepublicarea reportajului subminează încrederea locatarilor în instituţia noastră, iar tăcerea poliţiei la adresările noastre repetate, la fel ca şi la adresările locatarilor, drept ignorarea interesului public şi a drepturilor acestor oameni;

6) Argumentele expuse de şeful adjunct IP Bălţi, Dumitru Cebotari, precum că poliţia s-a autosesizat în momentul adresării reporterului pentru a obţine o poziţie nu sunt pertinente, deoarece problema acestei spelunci există timp de doi ani, iar locatarii s-au adresat poliţiei de nenumărate ori. Şi numai sub presiunea apariţiei acestui reportaj, poliţia s-ar fi autosesizat. Dar şi aşa, să fi parvenit în adresa reporterului sau redacţiei vreo cerere sau interdicţie de a publica materialul, noi am fi reacţionat pozitiv, în interesul anchetei şi, deci, a locatarilor, deoarece realizăm că soluţionarea ei este de competenţa instituţiilor de drept. Presa şi-a exercitat funcţia sa de "câine de veghe al societăţii";

7) Mai mult decăt, postul BTV, din propria iniţiativă, a realizat un ciclu de 4 reportaje speciale şi circa 5 reportaje obişnuite despre activitatea organelor de menţinere a ordinii publice, cu conotaţie pozitivă, pentru a le promova activitatea, realizând că poliţia este instituţia de drept menită să asigure şi să restabilească ordinea publică. În pofida faptului că conducerea IP din Bălţi evită comunicarea cu reporterii noştri".

În acest context, "TV Bălţi" SRL roagă Consiliul "să solicite de la IP Bălţi interdicţia prin care postul BTV a fost avertizat să nu publice aceste reportaje". În caz contrar, vor "califica plângerea depusă de IP Bălţi drept o încercare de a intimida presa la elucidarea cazurilor de interes public major".

În conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat materialul nominalizat în sesizare. Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "TV Bălţi" a difuzat reportajul cu titlul "Бельчане жалуются на соседство с наркопритоном" (durata: 05 min. 32 sec.), în cadrul căruia se relatează despre un bloc de locuit de pe strada Nicolae Iorga din oraşul Bălţi în care există o speluncă de narcomani. Reporterul menţionează că locatarii se plâng de incidentele dese care au loc între ei şi "vizitatorii suspecţi" ai locuinţei respective. Fapt afirmat şi prin declaraţiile unei persoane a cărei identitate a fost protejată. Urmează o înregistrare video cu o ceartă între locatarii blocului şi un tânăr care, se presupune, ar fi dependent de droguri. Reporterul mai susţine că locatarii de nenumărate ori s-au adresat cu această probleme la poliţie, însă, până la urmă, totul se soldează doar cu faptul că stăpânul apartamentului în cauză, pur şi simplu, nu deschide uşa reprezentanţilor forţelor de ordine. Drept confirmare la cele spuse de reporter sunt declaraţiile aceluiaşi intervievat, care afirmă că ori de câte ori vine poliţia, aceasta nu face nimic, motivând că mai întâi de toate trebuie să colecteze cât mai multe probe despre acesta, pentru ca ulterior să poată face o percheziţie. De asemenea, în reportaj se mai spune că locatarii au înaintat o plângere la Procuratură, pentru a li se face dreptate.

Urmare a celor menţionate mai sus se atestă că postul de televiziune "TV Bălţi", la difuzarea reportajului "Бельчане жалуются на соседство с наркопритоном", a comis derogări de la prevederile art.7 alin.(4) lit.c) Codul audiovizualului, care stipulează: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

În ceea ce priveşte solicitarea parvenită din partea şefului adjunct al Inspectoratului de Poliţie Bălţi, comisar-şef Dumitru Cebotari, specificăm că aceasta nu ţine de competenţa Consiliului Coordonator al Audiovizualului.

Prezent la şedinţă, reprezentantul postului de televiziune "TV Bălţi" a declarat că nu a informat telespectatorul despre încercarea de a obţine vreo reacţie din partea poliţiei din motivul de a nu submina instituţia organelor afacerilor interne, în general, pentru că acest fapt ar fi diminuat încrederea populaţiei în poliţie.

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului, Dragoş Vicol, a menţionat că este evident faptul că postul de televiziune "TV Bălţi" a depus efort pentru a obţine o reacţie din partea poliţiei, însă, totuşi, a atenţionat radiodifuzorul ca pe viitor, în reflectarea unor astfel de subiecte, să informeze telespectatorul despre faptul că s-a făcut cel puţin un efort din partea jurnalistului pentru a obţine poziţia tuturor părţilor implicate.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Parlamentului Republicii Moldova Hotărârea nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge sesizarea cu nr.17623 din 23.08.2017 parvenită din partea şefului adjunct al Inspectoratului de Poliţie Bălţi, comisar-şef Dumitru Cebotari (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.