Decizie nr.28/128 din 16.07.2015 cu privire la examinarea unor sesizări privind activitatea IPNA Compania "Teleradio-Moldova"

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea unor sesizări privind activitatea

IPNA Compania "Teleradio-Moldova"

nr. 28/128  din  16.07.2015

 (în vigoare 21.08.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 224-233 art. 1479 din 21.08.2015

* * *

La 27 mai 2015, prin adresa CEM/9 nr.99, Comisia parlamentară cultură, educaţie, cercetare, tineret, sport şi mass-media a sesizat Consiliul de Observatori al IPNA Compania "Teleradio-Moldova" şi Consiliul Coordonator al Audiovizualului cu privire la următoarele:

- Din partea CO, CCA, este necesară o atenţie mai sporită în vederea menţinerii cursului adecvat de dezvoltare a acestei instituţii publice importante din domeniul audiovizualului.

- Problemele privind eficienţa managementului administrativ al Companiei şi a subdiviziunilor ei, respectarea legislaţiei muncii salariaţilor, respectarea măsurilor de protejare a fondurilor înregistrărilor radiofonice şi televizate, respectarea normelor legale privind procesele de achiziţie a bunurilor, administrarea contabilă, cheltuieli nejustificate, evaluarea costurilor reale suportate per emisie, precum şi alte subiecte importante, considerăm că trebuie să fie în vizorul Consiliului de Observatori şi al Consiliului Coordonator al Audiovizualului.

- În acest context, sugerăm Consiliului de Observatori, Consiliului Coordonator al Audiovizualului să examineze, în limita competenţelor instituţionale, în comun cu administraţia Companiei "Teleradio-Moldova", întreg spectrul de probleme iscate şi, cu elaborarea unui plan concret de măsuri, să întreprindă acţiunile corespunzătoare spre înlăturarea deficienţelor depistate.

Comisia parlamentară de profil a solicitat prezentarea informaţiei asupra subiectelor abordate în termen de pînă la 1 octombrie 2015.

Prin demersul nr.687 din 28.05.2015, în contextul fraudelor financiare care au fost constatate de auditorii Curţii de Conturi, Asociaţia Obştească pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" a înaintat mai multe solicitări Comisiei parlamentare de profil, Procuraturii Generale şi Consiliului de Observatori al IPNA Compania "Teleradio-Moldova".

La 3 iunie 2015, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit scrisoarea IC nr.122 din 02.06.2015, din partea deputatului în Parlamentul Republicii Moldova, Ion Ceban, care, ca urmare a şedinţei privind dezbaterea raportului Curţii de Conturi privind gestionarea fondurilor publice în baza auditului situaţiei financiare pentru anii 2013-2014 în cadrul Companiei "Teleradio-Moldova", precum şi a Raportului cu privire la activitatea instituţiei în anul 2014, a sesizat după cum urmează:

- Procuratura Generală privind investigarea furtului de peste 6 mln. lei de la Compania "Teleradio-Moldova";

- Consiliul de Observatori al Companiei "Teleradio-Moldova" să nu admită la concursul privind suplinirea funcţiei de director radio a fostului conducător al acestei instituţii – Alexandru Dorogan, întrucât potrivit auditului efectuat de Curtea de Conturi asupra acestei candidaturi planează suspiciuni de fraudă financiară;

- Atragerea răspunderii penale a fostei conduceri a IPNA "Teleradio-Moldova".

Ca urmare a examinării adresărilor nominalizate s-au constatat următoarele:

Potrivit art.55 din Codul audiovizualului:

"Conducerea companiei este exercitată de:

- Consiliul de Observatori;

- preşedintele companiei;

- directorul radiodifuziunii şi directorul televiziunii".

Conform procedurii de numire a membrilor CO, prevăzută de Codul audiovizualului, Parlamentul numeşte în funcţie membrii Consiliului de Observatori prin hotărîre la propunerea Comisiei parlamentare cultură, educaţie, cercetare, tineret, sport şi mass-media şi a Comisiei parlamentare juridice, numiri şi imunităţi. Anterior, CCA selectează şi prezintă Parlamentului cîte 2 candidaţi pentru fiecare post vacant.

Totodată, normele legale prevăd că membrii Consiliului de Observatori desfăşoară activitate în nume propriu şi nu reprezintă nici un alt interes extern pentru companie decît interesul public. Ei nu solicită şi nu acceptă, din partea persoanelor interesate din afara companiei, instrucţiuni legate de activităţile Consiliului de Observatori.

Reieşind din normele legale care prevăd funcţiile şi competenţele organelor de conducere ale companiei publice a audiovizualului,

Avînd în vedere faptul că CCA nu are atribuţii de a interveni în procesul de management administrativ al Companiei şi a subdiviziunilor ei, inclusiv la capitolele respectării legislaţiei muncii salariaţilor, a respectării măsurilor de protejare a fondurilor înregistrărilor radiofonice şi televizate, a respectării normelor legale privind procesele de achiziţie a bunurilor, a administrării contabile şi a proceselor cheltuielilor financiare, a evaluării costurilor reale suportate per emisie, precum şi alte subiecte importante,

Consiliul Coordonator al Audiovizualului poate interveni doar cu recomandări faţă de organele de conducere ale radiodifuzorului public, alese în conformitate cu procedurile legale.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în baza prevederilor art.39-41, 50-64 din Codul audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A recomanda organelor de conducere ale radiodifuzorului public naţional să acţioneze în conformitate cu atribuţiile şi condiţiile indicate în actele de numire şi legislaţia în vigoare (PRO - (9) UNANIM – CIOCAN D., BARBĂLATĂ O., COLESNIC Iu., COZMA A., DAMASCHIN N., GUŢUŢUI O., MÎŢU C., VICOL D., ONCEANU-HADÂRCĂ M.).

2. A solicita conducerii IPNA Compania "Teleradio-Moldova" să prezinte propuneri vizavi de situaţia creată în cadrul companiei (PRO – (9) UNANIM – CIOCAN D., BARBĂLATĂ O., COLESNIC Iu., COZMA A., DAMASCHIN N., GUŢUŢUI O., MÎŢU C., VICOL D., ONCEANU-HADÂRCĂ M.).

3. A lua act de adresarea CEM/9 nr.99 din 27 mai 2015 a Comisiei parlamentare cultură, educaţie, cercetare, tineret, sport şi mass-media (PRO – (9) UNANIM – CIOCAN D., BARBĂLATĂ O., COLESNIC Iu., COZMA A., DAMASCHIN N., GUŢUŢUI O., MÎŢU C., VICOL D., ONCEANU-HADÂRCĂ M.).

4. A lua act de demersul nr.687 din 28.05.2015 al Asociaţiei pentru Dezvoltarea Culturii şi Protecţiei Drepturilor de Autor şi Conexe "APOLLO" (PRO – (9) UNANIM – CIOCAN D., BARBĂLATĂ O., COLESNIC Iu., COZMA A., DAMASCHIN N., GUŢUŢUI O., MÎŢU C., VICOL D., ONCEANU-HADÂRCĂ M.).

5. A lua act de scrisoarea IC nr.122 din 02.06.2015 a deputatului în Parlamentul Republicii Moldova, Ion Ceban (PRO – (9) UNANIM – CIOCAN D., BARBĂLATĂ O., COLESNIC Iu., COZMA A., DAMASCHIN N., GUŢUŢUI O., MÎŢU C., VICOL D., ONCEANU-HADÂRCĂ M.).

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia generală licenţiere, autorizare şi monitorizare.

7. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.