Decizie nr.28/178 din 21.10.2020 cu privire la examinarea autosesizării preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea autosesizării preşedintelui

Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol

nr. 28/178  din  21.10.2020

 (în vigoare 21.10.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 286-292 art. 1115 din 06.11.2020

* * *

La 16 octombrie 2020, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a depus o autosesizare prin care invocă o posibilă retransmisiune a serviciilor media audiovizuale de către "TV-BOX" SRL în satul Cojuşna, r-nul Străşeni, şi oraşul Criuleni, localităţi ce se află în afara zonei de acoperire specificate în autorizaţia de retransmisiune pe care o deţine respectivul distribuitor de servicii media audiovizuale.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, la data de 17 octombrie 2020, Consiliul Audiovizualului a efectuat un control în localităţile sus-menţionate şi a constatat că "TV-BOX" SRL retransmite abonaţilor săi, în ambele localităţi, 197 de posturi de televiziune (în funcţie de pachetul achiziţionat).

Pentru confirmarea faptului că actul de control privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale din 17 octombrie 2020 a fost întocmit la domiciliile abonaţilor "TV-BOX" SRL, angajaţii Consiliului Audiovizualului au făcut fotocopii de pe contractele încheiate de către abonaţi cu "StarNet Soluţii" SRL.

În conformitate cu prevederile contractelor prezentate, retransmisiunea posturilor de televiziune este realizată de "TV-BOX" SRL, iar serviciile de internet şi telefonie fixă sunt prestate de "StarNet Soluţii" SRL.

Este de menţionat că anterior, "TV-BOX" SRL a prezentat un contract de locaţiune încheiat între "TV-BOX" SRL şi "StarNet" SRL, cu nr.SN-TVB/1 din 01 septembrie 2014.

În acest sens, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului, prin scrisoarea nr.823 din 19 octombrie 2020, a solicitat expunerea, în scris, a opiniei "TV-BOX" SRL referitor la cele invocate în autosesizarea preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, şi a actelor de control întocmite în or. Criuleni şi s. Cojuşna, r-nul Străşeni, până la data de 20 octombrie 2020, inclusiv.

Astfel, sunt relevante prevederile art.84 alin.(7) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale:

"Se sancţionează cu amendă de la 15000 de lei la 20000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

b) transmisiunea/retransmisiunea serviciilor media audiovizuale în afara zonei de acoperire specificate în licenţa de emisie sau în autorizaţia de retransmisiune".

Totodată, este de specificat faptul că contractele încheiate între "StarNet Soluţii" SRL (conform contractelor, "TV-BOX" SRL este furnizor de servicii multimedia - TV) şi abonaţi sunt încheiate: contractul abonatului din or. Criuleni este din luna iulie 2020, iar contractul abonatului din s. Cojuşna, r-nul Străşeni, este din luna septembrie 2019.

Pentru or. Criuleni, cererea de extindere a ariei de acoperire a fost depusă de "TV-BOX" SRL iniţial la 13 august 2020, care, ulterior, a fost anulată printr-o nouă cerere la data de 21 septembrie 2020, iar s. Cojuşna, r-nul Străşeni, nu se regăseşte nici în Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000264 din 19.06.2019 şi nici în solicitarea din 21 septembrie 2020 a respectivului distribuitor de servicii media.

Prin intermediul aplicaţiei Viber, juristul "TV-BOX" SRL, Dorin Raţă, a explicat că pentru or. Criuleni, "TV-BOX" SRL a depus la Consiliul Audiovizualului cerere pentru extinderea ariei de acoperire, iar în ceea ce priveşte s. Cojuşna, r-nul Străşeni, aceasta nu se regăseşte în cererea de reperfectare a Condiţiilor autorizaţiei de retransmisiune din motiv că "StarNet Soluţii" SRL a încheiat contracte pentru retransmisiunea posturilor de televiziune către abonaţi fără ca să înştiinţeze "TV-BOX" SRL. De asemenea, Dorin Raţă a adăugat că "TV-BOX" SRL recunoaşte încălcarea constatată de Consiliul Audiovizualului, îşi asumă consecinţele derogărilor admise de la legislaţia audiovizuală în vigoare şi va întreprinde toate măsurile necesare pentru a intra în legalitate şi a nu comite astfel de omisiuni pe viitor.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii Consiliului Audiovizualului au menţionat că explicaţiile prezentate de "TV-BOX" SRL le consideră insuficiente şi neconvingătoare, subliniind faptul că pentru a-şi extinde aria de acoperire specificată în autorizaţia de retransmisiune distribuitorii de servicii media trebuie să obţină, întâi de toate, acordul Consiliului Audiovizualului.

De asemenea, ţinând cont de gravitatea derogărilor de la legislaţia audiovizuală în vigoare admise de "TV-BOX" SRL, membrii Consiliului Audiovizualului au decis aplicarea amenzii maxime prevăzute la art.84 alin.(7) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite autosesizarea din 16 octombrie 2020 a preşedintelui Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol (PRO (9) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 20.000 de lei "TV-BOX" SRL (fondatoarea studioului TV "TV-BOX"), conform dispoziţiei art.84 alin.(7) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru retransmisiunea serviciilor media audiovizuale în afara zonei de acoperire specificate în autorizaţia de retransmisiune (PRO (9) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

3. "TV-BOX" SRL va prezenta la Consiliul Audiovizualului, în termen de 15 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport privind intrarea în legalitate.

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, "TV-BOX" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii periodic timp de 24 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii.

5. "TV-BOX" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

6. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Audiovizualului din 21 octombrie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

7. "TV-BOX" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

7.1. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

8. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

10. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.