Decizie nr.28/182 din 28.07.2021 cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în

vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune

nr. 28/182  din  28.07.2021

 (în vigoare 28.07.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 197-201 art. 1061 din 20.08.2021

* * *

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat controlul activităţii următorilor distribuitori de servicii media: "UPLINK" SRL, ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, "Sun communications" SRL, "TVOTT" SRL, "OLDIMA" SRL, "MOLDTELECOM" SA, "ANDRIDAN IMPEX" SRL, "REVAFAR-COM" SRL, "ARAX-IMPEX" SRL, "RAZNET" SRL şi ÎM "MOLDCELL" SA.

Controlul a avut drept scop verificarea respectării cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale, a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune şi a deciziilor Consiliului Audiovizualului.

Astfel, în urma controlului efectuat s-a constatat că distribuitorii de servicii media "ANDRIDAN IMPEX" SRL, ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA şi "Sun communications" SRL respectă prevederile legislaţiei în vigoare.

Distribuitorii de servicii media "ARAX-IMPEX" SRL, ÎM "MOLDCELL" SA, "MOLDTELECOM" SA şi "RAZNET" SRL au operat modificări, în limita celor 10%, în ofertele serviciilor media audiovizuale retransmise, în corespundere cu art.55 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Totodată, este de menţionat faptul că posturile de televiziune retransmise în afara ofertei de servicii media audiovizuale, în urma modificării în proporţie de până la 10 la sută din numărul total de servicii de televiziune, sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

I. "UPLINK" SRL (fondatoarea studioului TV "UPLINK" din s. Costeşti, r-nul Ialoveni) nu respectă Oferta de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.22/152 din 24 iunie 2021 (Anexa nr.1), şi anume:

- din Oferta de servicii media audiovizuale aprobată nu sunt retransmise 36 de posturi TV: 1+1 International, Animal Planet, Cartoon Network, English Club TV, Eurosport 2, Kanal 2, MTV 80s, Naţional 24 Plus, Naţional TV, Nick Jr, Nickelodeon, România TV, TeleMoldova Plus TV, TV 5 Monde, TV 1000, VH1, Zee TV, Авто 24, Домашние животные, Драйв, Еврокино, Здоровое ТВ, Иллюзион+, Индийское Кино, История, Квартал ТВ, Кинокомедия, Киносерия, Кинохит, Кухня ТВ, Наука 2.0, Родное кино, Русский Иллюзион, Сарафан, Союз şi THT Music;

- în afara ofertei aprobate sunt retransmise 7 posturi TV: Bravo TV, Discovery Sciense, Familia Domashniy, PEH TV, Ru TV Moldova, Киномикс şi Киносвидание.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: b) nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise de către distribuitorul de servicii media".

Posturile de televiziune retransmise în afara Ofertei de servicii media audiovizuale sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

• "UPLINK" SRL (fondatoarea studioului TV "UPLINK" din s. Costeşti, r-nul Ialoveni) nu retransmite un post TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Tezaur TV.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry", distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)".

În cadrul dezbaterilor publice, ţinând cont de gravitatea încălcărilor comise, membrii Consiliului Audiovizualului au propus să sancţioneze "UPLINK" SRL cu amendă în valoare de 7000 de lei.

II. "REVAFAR-COM" SRL (fondatoarea studioului TV "Bon TV" din s. Micăuţi, r-nul Străşeni) nu respectă Oferta de servicii media audiovizuale, aprobată prin Decizia nr.61/226 din 30 decembrie 2019 (Anexa nr.1), şi anume:

- în afara ofertei aprobate sunt retransmise 6 posturi TV: Bolt, Canal 5, Cinema 1, PEH TV, Star Family şi Кино ТВ.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: b) nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise de către distribuitorul de servicii media".

Posturile de televiziune retransmise în afara ofertei de servicii media audiovizuale sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

În cadrul dezbaterilor publice, şeful Direcţiei Control şi Digitalizare, Vitalie Bujniţa, a menţionat că "REVAFAR-COM" SRL a solicitat Consiliului Audiovizualului, prin cererea f/nr.din 5 iulie 2021, reperfectarea Condiţiilor la autorizaţia de retransmisiune, prin aprobarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise. Drept urmare, prin Decizia nr.25/166 din 9 iulie 2021, Consiliul Audiovizualului a aprobat o nouă ofertă, în care se regăsesc posturile de televiziune care, la momentul controlului, erau retransmise în afara Ofertei de servicii media audiovizuale.

Astfel, urmare a dezbaterilor publice şi a procedurii de vot, sancţiunea propusă pentru "REVAFAR-COM" SRL (fondatoarea studioului TV "Bon TV" din s. Micăuţi, r-nul Străşeni), conform dispoziţiilor art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.61/226 din 30 decembrie 2019 (Anexa nr.1), nu a întrunit numărul necesar de voturi – din cei 6 membri prezenţi la şedinţă: 4 au votat PRO – A. URSU-ANTOCI, L. MANOLE, D. VICOL şi L. VIZIRU; şi 2 au votat CONTRA – C. MIHALACHE şi Iu. ROŞCA.

III. "OLDIMA" SRL (fondatoarea studioului TV "NTV" din mun. Chişinău, sectorul Buiucani) nu retransmite un post TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry" (pachet analogic): Tezaur TV.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)".

Totodată, este de menţionat faptul că "OLDIMA" SRL a operat modificări, în limita celor 10%, în ofertele serviciilor media audiovizuale retransmise, în corespundere cu art.55 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Posturile de televiziune retransmise în afara Ofertei de servicii media audiovizuale, în urma modificării în proporţie de până la 10 la sută din numărul total de servicii de televiziune, sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

IV. "TVOTT" SRL (fondatoarea studioului TV "TVOTT" din Republica Moldova) nu retransmite două posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Tezaur TV şi Primul în Moldova.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei pînă la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)".

Totodată, este de menţionat că "TVOTT" SRL a operat modificări, în limita celor 10%, în Oferta de servicii media audiovizuale retransmise, în corespundere cu art.55 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Posturile de televiziune retransmise în afara ofertei de servicii media audiovizuale, în urma modificării în proporţie de până la 10 la sută din numărul total de servicii de televiziune, sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile din Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A sancţiona cu amendă în valoare de 7.000 de lei "UPLINK" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "UPLINK" din s. Costeşti, r-nul Ialoveni), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.22/152 din 24 iunie 2021 (Anexa nr.1) (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

1.1. A sancţiona cu avertizare publică "UPLINK" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "UPLINK" din s. Costeşti, r-nul Ialoveni), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (6) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu avertizare publică "OLDIMA" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "NTV" din mun. Chişinău, sectorul Buiucani), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (5) – L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – A. URSU-ANTOCI).

3. A sancţiona cu avertizare publică "TVOTT" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "TVOTT" din Republica Moldova), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (6) – L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. Robu, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – A. URSU-ANTOCI).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, "UPLINK" SRL, "OLDIMA" SRL şi "TVOTT" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii periodic timp de 24 de ore:

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 7.000 lei "UPLINK" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "UPLINK", conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.22/152 din 24 iunie 2021 (Anexa nr.1)".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "UPLINK" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "UPLINK", pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "OLDIMA" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "NTV", pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "TVOTT" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "TVOTT", pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

5. "UPLINK" SRL, "OLDIMA" SRL şi "TVOTT" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

6. "UPLINK" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

6.1. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

7. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

9. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.