Постановление N 28/182 от 28.07.2021 об исполнении положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об исполнении положений действующего законодательства

и условий разрешений на ретрансляцию

№ 28/182  от  28.07.2021

 (в силу 28.07.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 197-201 ст. 1061 от 20.08.2021

* * *

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел контроль деятельности следующих распространителей медиауслуг: ООО "UPLINK", СП "ORANGE MOLDOVA" АО, ООО "Sun communications", ООО "TVOTT", ООО "OLDIMA", АО "MOLDTELECOM", ООО "ANDRIDAN IMPEX", ООО "REVAFAR-COM", ООО "ARAX-IMPEX", ООО "RAZNET" и СП "MOLDCELL" АО.

Контроль имел целью проверку исполнений положений действующего законодательства в области электронной связи, условий разрешений на ретрансляцию и постановлений Совета по телевидению и радио.

Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что распространители медиауслуг ООО "ANDRIDAN IMPEX", СП "ORANGE MOLDOVA" АО и ООО "Sun communications" соблюдают положения действующего законодательства.

Распространители медиауслуг ООО "ARAX-IMPEX", СП "MOLDCELL" АО, АО "MOLDTELECOM" и ООО "RAZNET" внесли изменения в оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг в пределах 10%, предусмотренных ст.55 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В то же время следует отметить, что телеканалы, ретранслируемые помимо оферты аудиовизуальных медиауслуг, после изменения до 10 процентов от общего количества телевизионных услуг, ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

I. ООО "UPLINK" (учредитель телестудии "UPLINK" из с. Костешть р-на Яловень) не соблюдает оферту ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденную Постановлением № 22/152 от 24 июня 2021 года (приложение № 1), а именно:

- из оферты утвержденных аудиовизуальных медиауслуг не ретранслируются 36 телеканалов: 1+1 International, Animal Planet, Cartoon Network, English Club TV, Eurosport 2, Kanal 2, MTV 80s, Naţional 24 Plus, Naţional TV, Nick Jr, Nickelodeon, România TV, TeleMoldova Plus TV, TV 5 Monde, TV 1000, VH1, Zee TV, Авто 24, Домашние животные, Драйв, Еврокино, Здоровое ТВ, Иллюзион+, Индийское Кино, История, Квартал ТВ, Кинокомедия, Киносерия, Кинохит, Кухня ТВ, Наука 2.0, Родное кино, Русский Иллюзион, Сарафан, Союз и THT Music.

- помимо утвержденной оферты ретранслируются 7 телеканалов: Bravo TV, Discovery Sciense, Familia Domashniy, PEH TV, Ru TV Moldova, Киномикс и Киносвидание.

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: b) несоблюдение предложения ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг распространителем медиауслуг".

Телеканалы, ретранслируемые помимо оферты аудиовизуальных медиауслуг ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

ООО "UPLINK" (учредитель телестудии "UPLINK" из с. Костешть, р-на Яловень) не ретранслирует телеканал из Списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry": Tezaur TV.

В соответствии с положениями ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Распространитель медиауслуг обязан включать в свое предложение аудиовизуальных медиауслуг не менее 35 процентов с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих пяти лет свободно ретранслируемых телевизионных услуг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, включая телевизионные услуги "must carry".

За отсутствие ретрансляции телевизионных услуг "must carry" поставщики медиауслуг подлежат санкциям в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Наказание в виде публичного предупреждения применяется к распространителям медиауслуг, впервые совершившим нарушение положений частей (2)–(10) статьи 55".

В рамках открытого обсуждения, принимая во внимание тяжесть совершенных нарушений, члены Совета по телевидению и радио предложили наложить санкции на ООО "UPLINK" в виде штрафа в размере 7000 леев.

II. ООО "REVAFAR-COM" (учредитель телестудии "Bon TV" из с. Микэуць р-на Стрэшень) не соблюдает оферту аудиовизуальных медиауслуг, утвержденную Постановлением № 61/226 от 30 декабря 2019 года (приложение № 1), а именно:

- помимо утвержденной оферты ретранслируются 6 телеканалов: Bolt, Canal 5, Cinema 1, PEH TV, Star Family и Кино ТВ.

В этом контексте актуальны положения ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: b) несоблюдение предложения ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг распространителем медиауслуг".

Телеканалы, ретранслируемые помимо оферты аудиовизуальных медиауслуг, ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

В рамках открытого обсуждения начальник управления контроля и цифровых технологий Виталие Бужница отметил, что заявлением б/н от 5 июля 2021 года ООО "REVAFAR-COM" просило Совет по телевидению и радио переоформить условия разрешения на ретрансляцию утверждением оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг. В результате, Постановлением № 25/166 от 9 июля 2021 года Совет по телевидению и радио утвердил новую оферту, в которой предусмотрены телеканалы, которые во время контроля ретранслировались помимо оферты аудиовизуальных медиауслуг.

Таким образом, в результате открытого обсуждения и процедуры голосования санкция, предложенная в отношении ООО "REVAFAR-COM" (учредителя телестудии "Bon TV" из с. Микэуць р-на Стрэшень), налагаемая в соответствии с положениями ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за несоблюдение оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 61/226 от 30 декабря 2019 года (приложение № 1), не набрала необходимого количества голосов. Из 6 членов, присутствующих на собрании, 4 проголосовали "за": А. УРСУ-АНТОЧ, Л. МАНОЛЕ, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ; и 2 проголосовали "против": К. МИХАЛАКЕ и Ю. РОШКА.

III. ООО "OLDIMA" (учредитель телестудии "NTV" из мун. Кишинэу сектора Буюкань) не ретранслирует телеканалы из Списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry" (аналоговый пакет): Tezaur TV.

В соответствии с положениями ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Распространитель медиауслуг обязан включать в свое предложение аудиовизуальных медиауслуг не менее 35 процентов с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих пяти лет свободно ретранслируемых телевизионных услуг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, включая телевизионные услуги "must carry".

Таким образом, за отсутствие ретрансляции телевизионных услуг "must carry" поставщики медиауслуг подлежат санкциям в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Наказание в виде публичного предупреждения применяется к распространителям медиауслуг, впервые совершившим нарушение положений частей (2)–(10) статьи 55".

В то же время следует отметить, что ООО "OLDIMA" произвело изменения в пределах 10% в офертах ретранслируемых телевизионных услуг в соответствии со ст.55 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Телеканалы, ретранслируемые помимо оферты аудиовизуальных медиауслуг в результате изменения в пределах 10% от общего числа телеканалов, ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

IV. ООО "TVOTT" (учредитель телестудии "TVOTT" из Республики Молдова) не ретранслирует 2 телеканала из Списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry": Tezaur TV и Primul în Moldova.

В соответствии с положениями ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Распространитель медиауслуг обязан включать в свое предложение аудиовизуальных медиауслуг не менее 35 процентов с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих пяти лет свободно ретранслируемых телевизионных услуг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, включая телевизионные услуги "must carry".

Таким образом, за отсутствие ретрансляции телевизионных услуг "must carry" поставщики медиауслуг подлежат санкциям в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Наказание в виде публичного предупреждения применяется к распространителям медиауслуг, впервые совершившим нарушение положений частей (2)–(10) статьи 55".

В то же время следует отметить, что ООО "TVOTT" произвело изменения в пределах 10% в офертах ретранслируемых телевизионных услуг в соответствии со ст.55 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Телеканалы, ретранслируемые помимо оферты аудиовизуальных медиауслуг в результате изменения в пределах 10% от общего числа телеканалов, ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 7.000 леев на ООО "UPLINK" (учредителя телестудии "UPLINK" из с. Костешть р-на Яловень) в соответствии с положениями ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за несоблюдение оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 22/152 от 24 июня 2021 года (приложение № 1) (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

1.1. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "UPLINK" (учредителя телестудии "UPLINK" из с. Костешть р-на Яловень), в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение обязанности ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренной в ст.55 (2) b) Кодекса (за – (6), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "OLDIMA" (учредителя телестудии "NTV" из мун. Кишинэу сектора Буюкань), в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение обязанности ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренной в ст.55 (2) b) Кодекса (за – (5): Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ; против – (1) А. УРСУ-АНТОЧ).

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TVOTT" (учредителя телестудии "TVOTT" из Республики Молдова), в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение обязанности ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренной в ст.55 (2) b) Кодекса (за – (6): Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ; против – (1) А. УРСУ-АНТОЧ).

4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (13) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, ООО "UPLINK", ООО "OLDIMA" и ООО "TVOTT" обязаны транслировать текст санкции периодически в течение 24 часов:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 7.000 леев на ООО "UPLINK", учредителя телестудии "UPLINK", в соответствии с положениями ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, за несоблюдение оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 22/152 от 24 июня 2021 года (приложение № 1)".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "UPLINK", учредителя телестудии "UPLINK", за несоблюдение обязанности ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренной в ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "OLDIMA", учредителя телестудии "NTV", за несоблюдение обязанности ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренной в ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TVOTT", учредителя телестудии "TVOTT", за несоблюдение обязанности ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренной в ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

5. ООО "UPLINK", ООО "OLDIMA" и ООО "TVOTT" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

6. ООО "UPLINK" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

6.1. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal. 1006601000037

Beneficiar. Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii. мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN. MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" - код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

7. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с даты истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

8. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.