Decizie nr.29/194 din 04.08.2021 cu privire la examinarea cererii prealabile depusă de SRL "Art Club"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile

depusă de SRL "Art Club"

nr. 29/194  din  04.08.2021

 (în vigoare 04.08.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 230-237 art. 1163 din 01.10.2021

* * *

La data de 27 iulie 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă din partea SRL "Art Club" cu privire la anularea Deciziei CA nr.61/217 din 30 decembrie 2019.

Prin aceeaşi cerere prealabilă, SRL "Art Club" a solicitat "repunerea în termen a cererii prealabile pe motivul aflării pe rolul instanţei de judecată în procedură de contencios administrativ a unei cereri de anulare a actelor menţionate supra, declarată inadmisibilă prin încheierea din 13.07.2021 pe motivul nerespectării procedurii prealabile, care nu exclude posibilitatea adresării repetate în judecată a aceluiaşi reclamant cu aceeaşi acţiune, după înaintarea cererii prealabile".

În această ordine de idei, este de menţionat că art.65 alin.(1) din Codul administrativ prevede: "Dacă o persoană, din motive independente de voinţa ei, nu a putut respecta un termen legal, atunci, la cerere, ea poate fi repusă în termen. Culpa unui reprezentant legal sau împuternicit se atribuie reprezentatului".

Totodată, în argumentarea poziţiei sale, SRL "Art Club" menţionează că "motivul contestării înaintate îl constituie faptul că administraţia SRL "Art-Club" nu a fost informată şi nu a fost prezentă la pretinsa acţiune de control efectuată de reprezentanţii Consiliului Audiovizualului".

În acest sens, menţionăm că specificul Consiliului Audiovizualului în ceea ce priveşte supravegherea activităţii distribuitorilor de servicii se manifestă prin constatarea listei posturilor TV retransmise şi confruntarea acesteia cu Oferta serviciilor de programe preconizate spre retransmisie, aprobată de Consiliul Audiovizualului pentru studioul concret. Această constatare se face în cadrul unei deplasări la faţa locului prin completarea actului respectiv şi durează cel mult o oră.

Respectiv, constatarea unor încălcări poate avea loc numai în cadrul unei verificări inopinate, fără anunţarea în prealabil a distribuitorului de servicii media. În caz contrar, sunt de ajuns doar câteva minute pentru a deconecta posturile retransmise ilegal şi, astfel, a zădărnici acţiunile Consiliului Audiovizualului.

Cu privire la argumentele "Art Club" SRL precum că "persoanele care au efectuat controlul, dnii Vitalie Bujniţa şi Nicolai Dastic, au accesat una din cele 4 surse de recepţie a canalelor la care era conectat la acel moment SRL "Art Club" – Moldtelecom, InetTehno, Satelit, MivoCloud, dar nu grila de ieşire a programelor în reţeaua de cablu distribuită în mun. Străşeni", este de menţionat că la efectuarea controlului, angajaţii Consiliului Audiovizualului s-au prezentat la sediul distribuitorului de servicii media şi au constatat lista posturilor retransmise la acel moment de către acesta, care au fost incluse în actul de constatare.

Totodată, în ceea ce priveşte faptul că "administraţia SRL "Art-Club" nu a fost informată şi nu a fost prezentă la pretinsa acţiune de control efectuată de reprezentanţii Consiliului Audiovizualului" şi faptul că "actul a fost semnat de către un lucrător neiniţiat în detaliile tehnice de distribuire a posturilor TV în reţeaua de cablu, dar de casierul din oficiu – dna Sapojnic Lilia, fără a fi solicitată prezenţa lucrătorilor competenţi care ar fi elucidat pe loc eroarea comisă la control", este de accentuat că activitatea desfăşurată de Consiliul Audiovizualului în vederea constatării listei posturilor TV retransmise şi confruntarea acesteia cu Oferta serviciilor de programe preconizate spre retransmisie, aprobată de Consiliul Audiovizualului pentru studioul concret, nu necesită prezenţa conducerii distribuitorului de servicii media, or, angajaţii Consiliului Audiovizualului doar constată ceea ce este retransmis, fără a da o apreciere faptelor stabilite, fapt care urmează a fi determinat în cadrul şedinţei publice a Consiliului Audiovizualului, ceea ce a avut loc prin adoptarea Deciziei CA nr.61/217 din 2019.

Astfel, având în vedere cele relatate, se constată că prin cererea prealabilă, SRL "Art Club" exprimă doar nemulţumirea sa faţă de decizia adoptată, fără a aduce argumente pertinente în susţinerea poziţiei sale.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul prevederilor art.73-75 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite solicitarea SRL "Art Club" privind repunerea în termen de depunere a cererii prealabile privind anularea Deciziei CA nr.61/217 din 30 decembrie 2019 (PRO (6) – A. URSU-ANTOCI, A. COZMA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL; CONTRA (1) – L. VIZIRU).

2. A respinge cererea prealabilă depusă de SRL "Art Club" privind anularea Deciziei CA nr.61/217 din 30 decembrie 2019, ca neîntemeiată (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, A. COZMA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

4. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.