Decizie nr.3/7 din 30.01.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "Primul în Moldova", "Ren TV Moldova şi "RTR Moldova", urmare a sesizării Asociaţiei Comunitatea "WatchDog.MD"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune

"Primul în Moldova", "Ren TV Moldova" şi "RTR Moldova", urmare a sesizării

 Asociaţiei Comunitatea "WatchDog.MD"

nr. 3/7  din  30.01.2020

 (în vigoare 30.01.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 63-68 art. 226 din 28.02.2020

* * *

Pe data de 9 ianuarie 2020, la Consiliul Audiovizualului a parvenit sesizarea f/nr.din aceeaşi dată din partea Asociaţiei Comunitatea "WatchDog.md", prin care atenţionează asupra faptului că la 31 decembrie 2019, ora 22:55, mai multe posturi de televiziune, printre care "Ren TV Moldova", "RTR Moldova" şi "Primul în Moldova" au difuzat, în direct, adresarea de Revelion a Preşedintelui Federaţiei Ruse, Vladimir Putin.

Petiţionarul mai menţionează că situaţia constatată denotă încălcarea prevederilor art.17 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În vederea protejării spaţiului audiovizual naţional şi asigurării securităţii informaţionale, se permite furnizorilor de servicii media şi distribuitorilor de servicii media transmisiunea programelor de televiziune şi de radio cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care sânt produse în statele membre ale Uniunii Europene, în SUA şi Canada, precum şi în statele care au ratificat Convenţia europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră".

Totodată, petiţionarul face trimitere şi la prevederile art.84 alin.(9) din Cod: "Se sancţionează cu amendă de la 40 000 de lei la 70 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au încălcat prevederile art.11 alin.(2) şi ale art.17".

În contextul celor expuse, Asociaţia Comunitatea "WatchDog.md" solicită examinarea acestei sesizări pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Audiovizualului şi aplicarea sancţiunii prevăzute de legislaţia în vigoare.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.7 din 11 ianuarie 2020, "TELEPROIECT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Ren TV Moldova"; "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", şi "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", prezentarea opiniei asupra celor invocate în sesizarea Asociaţiei Comunitatea "WatchDog.md".

Printr-o scrisoare f/nr.din 14 ianuarie 2020, "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", a comunicat Consiliului Audiovizualului că discursul de felicitare ţinut de preşedintele Federaţiei Ruse, Vladimir Putin, nu poate fi calificat ca un program cu conţinut informativ, deoarece prin Decizia nr.17/58 din 09.04.2019, programele de gen informativ sunt acele programe care aduc la cunoştinţa publicului informaţia despre evenimentele din actualitatea cotidiană şi anume: buletine de ştiri, informaţii şi comentarii, comunicate, reportaje din ţară şi din străinătate, proteste, talk-show-uri informativ-analitice, ştiri sportive, date meteo, ştiri culturale, revista presei, probleme politice, viaţa parlamentară, activitatea partidelor politice, probleme economice, ştiinţifice sau sociale, ori evenimente speciale – sub formă de dezbateri, şedinţele organelor administraţiei publice locale şi centrale.

Prin urmare, petiţionarul susţine că în textul discursului preşedintelui Federaţiei Ruse nu au fost abordate, nici printr-un cuvânt, probleme politice actuale din Rusia sau alte ţări, el conţinând doar felicitări, mulţumiri şi valori recunoscute unanim în toată lumea.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea posturilor de televiziune "Primul în Moldova", "Ren TV Moldova" şi "RTR Moldova" prin prisma celor invocate în sesizarea Asociaţiei Comunitatea "WatchDog.md".

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 31 decembrie 2019, ora 22:55, posturile de televiziune "Ren TV Moldova", "RTR Moldova" şi "Primul în Moldova" au difuzat discursul de felicitare cu prilejul Anului Nou ţinut de preşedintele Federaţiei Ruse, Vladimir Putin. În cadrul discursului au fost aduse felicitări, mulţumiri către cetăţenii Federaţiei Ruse, cât şi făcute referinţe la importanţa valorilor interumane.

Prezentă la şedinţă, Rodica Pârgari, reprezentanta Asociaţiei Comunitatea "WatchDog.md", a declarat că de fapt nu are ceva afirmaţii referitor la situaţia respectivă, ci doar o singură întrebare către Consiliul Audiovizualului: "Vladimir Putin este o figură politică sau nu?".

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a specificat faptul că preşedintele unei ţări este figură politică, mesajele acestuia automat nu pot fi calificate ca mesaje cu caracter propagandistic, militar, politic. Dragoş Vicol a mai reiterat că astfel de persoane pot emite diferite mesaje, iar Consiliul Audiovizualului urmează să le încadreze din punct de vedere al conţinutului media audiovizual, dacă acestea aduc atingere elementelor care sunt prohibitive în Codul serviciilor media audiovizuale şi posedă un caracter analitic, informativ-analitic, politic etc.

La rândul său, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a făcut trimitere la prevederile art.17 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează expres că nu pot fi retransmise doar programele de televiziune şi de radio cu conţinut informativ, iar felicitarea de Anul Nou după conţinutul său nu a fost un program audiovizual, ci doar o intervenţie a preşedintelui Federaţiei Ruse, Vladimir Putin, de a-şi felicita cetăţenii.

Tot în cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a menţionat că petiţionarul nu şi-a fundamentat sesizarea cu argumentele potrivite, iar situaţia este clară, dat fiind faptul că mesajul de Anul Nou nu are niciun element politic sau de alt ordin care îl prevede art.17 din Codul serviciilor media audiovizuale. Astfel, Iulian Roşca a mai opinat că acest mesaj se încadrează mai mult într-un mesaj cultural şi care prevede nişte valori interumane şi o stare de spirit în perioada sărbătorilor de iarnă.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "Primul în Moldova", "Ren TV Moldova" şi "RTR Moldova" (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A respinge sesizarea f/nr.din 09.01.2020, parvenită din partea Asociaţiei Comunitatea "WatchDog.md" (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei CA din 30 ianuarie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

4. Prezenta decizie poate fi contestată în ordinea contenciosului administrativ, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.

5. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

6. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.