Постановление N 3/7 от 30.01.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов "Primul in Moldova", "Ren TV Moldova" и "RTR Moldova" как следствие обращения Ассоциации Comunitatea "WatchDog.MD"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов «Primul în Moldova»,

«Ren TV Moldova» и «RTR Moldova» как следствие обращения

Ассоциации Comunitatea «WatchDog.MD»

№ 3/7  от  30.01.2020

 (в силу 30.01.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 63-68 ст. 226 от 28.02.2020

* * *

9 января 2020 года в Совет по телевидению и радио поступило обращение б/н от того же числа со стороны Ассоциации Comunitatea «WatchDog.MD», в котором обращается внимание на тот факт, что 31 декабря 2019 года в 22.55 несколько телеканалов, среди которых «Primul în Moldova», «Ren TV Moldova» и «RTR Moldova», транслировали в прямом эфире новогоднее обращение президента Российской Федерации Владимира Путина.

Заявитель также отмечает, что констатированная ситуация нарушает положения ст.17 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: «В целях защиты национального аудиовизуального пространства и обеспечения информационной безопасности разрешается поставщикам и распространителям медиауслуг трансляция телевизионных и радиовещательных программ информационного, информационно-аналитического, военно-политического характера, произведенных в государствах–членах Европейского Союза, в США и Канаде, а также других государствах, ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении».

В то же время заявитель ссылается и на положения ст.84 (9) Кодекса: «Штраф в размере от 40000 до 70000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших нарушение положений части (2) статьи 11 и статьи 17».

В контексте вышеизложенного Ассоциация Comunitatea «WatchDog.MD» просит рассмотреть данное обращение в составе повестки дня заседания Совета по телевидению и радио и наложить санкции, предусмотренные действующим законодательством.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Совет по телевидению и радио письмом № 7 от 11 января 2020 года запросил позицию ООО «TELEPROIECT», учредителя телеканала «Ren TV Moldova», ООО «TV-Comunicaţii Grup», учредителя телеканала «RTR Moldova», и ООО «TELESISTEM TV», учредителя телеканала «Primul în Moldova», в отношении данных, приведенных Ассоциацией Comunitatea «WatchDog.MD».

Письмом б/н от 14 января 2020 года ООО «TELESISTEM TV», учредитель телеканала «Primul în Moldova», сообщило Совету по телевидению и радио, что поздравительная речь президента Российской Федерации Владимира Путина не может считаться информационной программой, так как в Постановлении № 17/58 от 9.04.2019 года информационная программа определяется как программа, информирующая публику о событиях дня в стране и за границей, а именно: выпуски новостей, информация и комментарии, сообщения, репортажи в стране и из-за границы, протесты, информационно-аналитические ток-шоу, спортивные новости, метеоданные, новости культуры, обзоры прессы, политические проблемы, парламентская жизнь, деятельность политических партий, экономические, научные или социальные проблемы, или особые события в форме дебатов, заседания органов местной и центральной публичной администрации.

В результате заявитель настаивает, что в тексте речи президента Российской Федерации ни единым словом не затрагивались актуальные политические проблемы России или других стран, а она содержала только поздравления, благодарность и ценности, единодушно признаваемые во всем мире.

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканалов «Primul în Moldova», «Ren TV Moldova» и «RTR Moldova» сквозь призму фактов, изложенных в обращении Ассоциации Comunitatea «WatchDog.MD».

Результаты мониторинга показали, что 31 декабря 2019 года в 22.55 телеканалы «Primul în Moldova», «Ren TV Moldova» и «RTR Moldova» транслировали поздравительную речь президента Российской Федерации Владимира Путина по случаю Нового года. В рамках речи были высказаны поздравления, благодарности гражданам Российской Федерации, а также сделаны ссылки на важность общечеловеческих ценностей.

Присутствующая на заседании представительница Ассоциации Comunitatea «WatchDog.MD» Родика Пыргарь заявила, что на самом деле не имеет каких-либо заявлений, а только один вопрос к Совету по телевидению и радио; «Владимир Путин является политическим лицом или нет?».

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол уточнил, что президент какой-либо страны является политическим лицом, но его слова не могут автоматически считаться сообщением пропагандистского, военного или политического характера. Драгош Викол повторил, что подобные лица могут говорить на разные темы, а Совет по телевидению и радио должен квалифицировать их с точки зрения аудиовизуального содержания, затрагивают ли они элементы, запрещенные Кодексом аудиовизуальных медиауслуг, и имеют пропагандистский, военный или политический характер.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру сослалась на положения ст.17 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая непосредственно предусматривает, что не могут ретранслироваться только программы радио и телевидения информационного содержания, а поздравление с Новым годом по своему содержанию не являлось аудиовизуальной программой, а только выступлением президента Российской Федерации Владимира Путина, поздравляющего граждан.

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка отметил, что заявитель не обосновал обращение соответствующими аргументами, а ситуация ясна, так как новогоднее обращение не имеет ни одного политического или какого-либо другого элемента, предусмотренного ст.17 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг. Таким образом, Юлиан Рошка высказал мнение, что это сообщение носит скорее культурный характер, предусматривающий общечеловеческие ценности и состояние духа в период зимних праздников.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов «Primul în Moldova», «Ren TV Moldova» и «RTR Moldova» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить жалобу б/н от 9.01.2020 года, поступившую от Ассоциации Comunitatea «WatchDog.MD» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 30 января 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

4. Настоящее постановление может быть обжаловано в судебной инстанции в течение 30 дней с даты ознакомления с ним.

5. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.