Decizie nr.33/239 din 19.12.2017 cu privire la examinarea sesizării nr.12/10 din 30.10.2017 parvenită din partea secretarului Consiliului de Presă din Republica Moldova, Petru Macovei

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării nr.12/10 din 30.10.2017 parvenită

din partea secretarului Consiliului de Presă din Republica Moldova,

Petru Macovei

nr. 33/239  din  19.12.2017

 (în vigoare 09.02.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 40-47 art. 189 din 09.02.2018

* * *

Pe data de 1 noiembrie 2017, la adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea cu nr.12/10 din 30.10.2017 din partea secretarului Consiliului de Presă din Republica Moldova, Petru Macovei, prin care informează Consiliul că la "şedinţa publică care a avut loc la 06 octombrie 2017, Consiliul de Presă a examinat o plângere a Centrului Naţional de Prevenire a Abuzului faţă de Copii (CNPAC) împotriva postului de televiziune "Publika TV", care se referă la încălcarea normelor deontologice de reflectare a situaţilor cu conotaţie negativă în care sunt implicaţi copii şi la încălcarea drepturilor copiilor victime ale violenţei şi abuzul sexual în emisiunea "Moldova, ţară de minune", difuzată de "Publika TV" pe data de 24 septembrie 2017".

Astfel, în decizia sa, Consiliul de Presă a constatat că în emisiunea "Moldova, ţară de minune" din 24 septembrie 2017a fost dezvăluită identitatea şi au fost prezentate alte informaţii care pot duce la dezvăluirea identităţii unor copii – presupuse victime ale violenţei şi abuzului sexual. În acest sens, au fost încălcate prevederile Codului deontologic al jurnalistului din Republica Moldova.

Consiliul de Presă solicită CCA să fie monitorizată emisiunea "Moldova, ţară de minune" din 24 septembrie 2017 şi să fie aplicate sancţiunile prevăzute de lege pentru încălcarea drepturilor copilului.

Consiliul Coordonator al Audiovizualului, prin scrisoarea nr.566 din 10.11.2017, a solicitat "General Media Group Corp" SRL să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizare. Până în prezent, radiodifuzorul respectiv nu a venit cu nicio reacţie în acest sens.

În conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a monitorizat materialul video nominalizat în sesizare. Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Publika TV" a difuzat emisiunea "Moldova, ţara de minune", care a avut drept tematică tragedia abuzurilor în familie, în cadrul căreia prezentatoarea vorbeşte despre inacţiunile factorilor responsabili, care nu se autosesizează, nu intervin la timp şi nu iau acţiuni prompte pentru a preîntâmpina producerea unor tragedii. Drept subiect la această temă a fost prezentat cazul familiei Eduard şi Cristina Popov din Chişinău, în care au persistat abuzuri atât asupra soţiei, cât şi asupra copiilor din partea ambilor părinţi, unul dintre care a fost molestat sexual de către bunelul din partea tatălui. Mai mult ca atât, Cristina Popov, după cum susţin organele de drept, a comis un suicid, iar cei doi copii minori au fost daţi în tutela familiei presupusului molestator, adică buneii din partea tatălui. "…Bătăi fără milă, molestare sexuală a unuia dintre copii, un suicid, care ridică multe semne de întrebare şi doi copii minori care şi astăzi se află în familia presupuşilor abuzatori şi asta pentru că dosarele intentate au tot fost încetate sau clasate unul după altul. În aceste imagini vedem o familie aparent fericită, o familie din Chişinău cu doi copii minunaţi, crescuţi de Eduard şi Cristina Popov. Băiatul mai mare provine din prima căsătorie a Cristinei. Acum vedem o casă pustie prin care umblă de colo colo, îndurerată, bunica din partea mamei..." astfel prezintă jurnalista cazul acestei familii.

Relatarea acestui caz s-a bazat pe declaraţiile membrilor acestei familii şi pe reconstituirea faptelor. În cadrul subiectului sunt intervievate atât rudele, cât şi specialişti care au avut tangenţe cu acest caz (fiul mai mare, de 17 ani, Chiril; Lidia Chisăliţă, bunica; Alina Valah, avocat; Ianâş Jitari, specialist la Centrul Naţional de prevenire a abuzului faţă de copii; Rodica Coreţchi-Mocanu, specialist Direcţia pentru protecţia dreptului copilului; Marcel Cimbir, procuror; Vladimir Coval, fost vicecomisar IGP; Tatiana Cabancea şi Marina Petrova, prietene; Elena Ţurcan, rudă; Evghenii Dumenco, primar; Marin Maxian, şef Direcţie Securitate Publică). Este de menţionat că pe parcursul emisiunii nu au fost întreprinse măsuri suficiente de protejare a identităţii copiilor, aceştia apărând frecvent în secvenţe video cu feţele neblurate sau pe pozele din arhiva familiei. De asemenea, în cadrul emisiunii au fost date numele reale ale părinţilor copiilor (Cristina şi Eduard Popov), a bunicilor (Valentina Moroşan şi Lidia Chisăliţă), prenumele reale ale copiilor (Chiril, Timofei), inclusiv a fetiţei molestate (Miroslava), locul de trai actual al copiilor, precum şi a fetiţei, care este victimă a unui presupus abuz sexual – date care pot facilita identificarea copiilor.

Urmare a analizei calitative a emisiunii "Moldova, ţara de minune" s-a atestat că postul de televiziune "Publika TV" a comis derogări de la prevederile:

• Art.4 alin.(1) lit.c) din Legea nr.30 din 07.03.2013 Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei: "În mijloacele de informare în masă se interzice publicarea informaţiei ce conţine date cu caracter personal în cazurile în care se prezintă fotografii ale copiilor sau materiale video despre aceştia în contextul unor fenomene social negative, ceea ce permite identificarea copiilor".

• Art.4 alin.(2) lit.d) din Legea nr.30 din 07.03.2013 Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei: "În serviciile de programe radio şi televizate se interzice difuzarea informaţiei cu impact negativ asupra copiilor ce conţine orice indicii care ar putea duce la identificarea copiilor implicaţi în situaţii cu conotaţie negativă (accidente, infracţiuni, abuz sexual, abuz fizic sau psihic, dispute familiale, sinucideri, consum de droguri, abuz de alcool etc.), inclusiv în calitate de victime sau martori. Fac excepţie situaţiile în care jurnalistul acţionează cu acordul părinţilor (tutorilor, curatorilor) în interesul superior al copilului".

• Art.2 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012 cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale: "La reflectarea evenimentelor cu participarea copilului, precum şi participarea acestuia la un program audiovizual, radiodifuzorul trebuie să ţină seama de interesul superior al copilului, de sensibilitatea şi vulnerabilitatea specifice vârstei, în general, şi de personalitatea acestuia, în particular".

• Art.7 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012 cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale: "Este interzisă difuzarea oricăror indicii care ar putea duce la identificarea copiilor în vârstă de până la 16 ani, implicaţi în situaţii cu conotaţie negativă (accidente, infracţiuni, abuz sexual, abuz fizic sau psihic, dispute familiale, sinucideri, abuz de droguri, abuz de alcool etc.), inclusiv ca victime sau martori. Fac excepţie situaţiile în care jurnalistul acţionează, cu acordul părinţilor sau tutorilor legali, în interesul superior al copiilor".

• Pct.4.11 din Codul deontologic al jurnalistului: "Jurnalistul nu dezvăluie identitatea victimelor accidentelor, calamităţilor, infracţiunilor, cu precădere ale agresiunilor sexuale".

• Pct.4.13 din Codul deontologic al jurnalistului: "Jurnalistul protejează identitatea minorilor implicaţi în evenimente cu conotaţie negativă (accidente, infracţiuni, dispute familiale, sinucideri etc.), inclusiv ca martori. În acest sens, înregistrările video şi fotografiile trebuie modificate, pentru protejarea identităţii minorilor".

În cadrul şedinţei publice, preşedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului, Dragoş Vicol, a declarat că tematica sesizării este una sensibilă, pe motiv că ţine de prezentarea unor date cu caracter personal ale minorilor, totodată, specificând că derogările atestate sunt grave şi nu există o altă modalitate decât aplicarea unei sancţiuni.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite sesizarea cu nr.12/10 din 30.10.2017, parvenită din partea secretarului Consiliului de Presă din Republica Moldova, Petru Macovei (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi O. GUŢUŢUI).

2. A aplica amendă în valoare de 10 000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV" (Licenţa de emisie seria AC nr.000090 din 25.09.14), pentru încălcarea prevederilor art.2 şi 7 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012 cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale, în conformitate cu art.38 alin.(4) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi O. GUŢUŢUI).

3. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, radiodifuzorul "General Media Group Corp" SRL este obligat să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 10 000 de lei postului de televiziune "Publika TV" pentru nerespectarea prevederilor art.2 şi 7 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012 Cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale, şi anume: "La reflectarea evenimentelor cu participarea copilului, precum şi participarea acestuia la un program audiovizual, radiodifuzorul trebuie să ţină seama de interesul superior al copilului, de sensibilitatea şi vulnerabilitatea specifice vârstei, în general, şi de personalitatea acestuia, în particular"; "Este interzisă difuzarea oricăror indicii care ar putea duce la identificarea copiilor în vârstă de până la 16 ani, implicaţi în situaţii cu conotaţie negativă (accidente, infracţiuni, abuz sexual, abuz fizic sau psihic, dispute familiale, sinucideri, abuz de droguri, abuz de alcool etc.), inclusiv ca victime sau martori. Fac excepţie situaţiile în care jurnalistul acţionează, cu acordul părinţilor sau tutorilor legali, în interesul superior al copiilor".

4. Postul de televiziune "Publika TV" va prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

5. Radiodifuzorul "General Media Group Corp" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

6. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

7. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi SEFEC.

9. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.