Decizie nr.331 din 20.10.2023 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la licenţa de emisie

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire

la licenţa de emisie

nr. 331  din  20.10.2023

 (în vigoare 14.12.2023, secţiunea a 3-a a Regulamentului - 01.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 426-429 art. 1096 din 14.11.2023

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova

nr.1854 din 8 noiembrie 2023

Ministru_______ Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul art.25, 25¹, 26, 27 şi 75 alin.(3) lit.a) şi j) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.462-466, art.766), cu modificările ulterioare, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la licenţa de emisie (se anexează).

2. În termen de două luni din data intrării în vigoare a prezentei decizii, furnizorii de servicii media audiovizuale vor prezenta Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova pentru aprobare concepţiile generale ale serviciilor media audiovizuale ale căror fondatori sunt, conform anexei nr.2 la Regulamentul cu privire la licenţa de emisie.

3. Secţiunea a 3-a a Regulamentului cu privire la licenţa de emisie intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2024.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei licenţiere furnizori.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

Decizia Consiliului Audiovizualului

al Republicii Moldova

nr.331 din 20 octombrie 2023

REGULAMENT

cu privire la licenţa de emisie

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la licenţa de emisie (în continuare – Regulament) este elaborat în conformitate cu Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.462-466, art.766), cu modificările ulterioare, Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.494), cu modificările ulterioare, şi alte acte normative.

2. Prezentul Regulament are ca obiect procedura de reglementare prin licenţiere a activităţii furnizorilor de servicii media lineare aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova şi cea de acordare a dreptului de utilizare a sloturilor din multiplex şi/sau a dreptului de utilizare a frecvenţelor radio în bază de concurs.

3. În prezentul Regulament se utilizează noţiunile din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA).

Capitolul II

PROCEDURA DE REGLEMENTARE PRIN LICENŢIERE A ACTIVITĂŢII

DE DIFUZARE A SERVICIILOR MEDIA AUDIOVIZUALE LINIARE

Secţiunea 1

Licenţa de emisie

4. Difuzarea unui serviciu media audiovizual liniar de către un furnizor de servicii media aflat în jurisdicţia Republicii Moldova se desfăşoară doar în baza licenţei de emisie, acordată de Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova (în continuare – Consiliul Audiovizualului).

5. Consiliul Audiovizualului acordă licenţă de emisie fără concurs, cu excepţia cazurilor în care licenţa este obţinută conform rezultatelor concursului de acordare a dreptului de utilizare a frecvenţelor radio.

[Pct.5 în redacţia Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

Secţiunea a 2-a

Eliberarea licenţei de emisie

6. Pentru obţinerea licenţei de emisie, solicitantul depune o cerere conform Anexei nr.1, la care se anexează:

1) copia statutului solicitantului, legalizată în modul stabilit, cu toate modificările introduse pe parcurs;

2) concepţia generală a serviciului media audiovizual (conceptul de principiu (general), tipul şi structura serviciului media audiovizual), conform Anexei nr.2;

3) grila de emisie săptămânală a serviciului media audiovizual, conform Anexei nr.3;

4) proiectul editorial, care va conţine: scopul, sarcinile, timpul şi volumul de emisie (în conformitate cu prevederile art.4 alin.(1), (2) şi (6)–(10), art.5, art.6, art.19 alin.(1), (2), (5) şi (6) din CSMA); enumerarea, descrierea şi clasificarea programelor audiovizuale pe tipuri de programe audiovizuale, cu precizarea ponderii în procente a programelor audiovizuale informative, culturale, educative şi de divertisment; modul de transmisiune (prin unde, prin distribuitorii de servicii, prin radioreleu, prin satelit, internet etc.); raza de emisie;

5) lista proprietarilor beneficiari ai solicitantului, cu indicarea mărimii cotei de participaţie, conform Anexei nr.4;

6) proiectul financiar (planul de afaceri), care va cuprinde: etapele de realizare a proiectului, asigurarea economică a proiectului, organigrama instituţiei şi experienţa solicitantului în domeniul serviciilor media audiovizuale;

7) denumirea şi elementele de identificare ale serviciului media audiovizual: semnalele şi/sau sigla de identificare în format electronic;

8) declaraţia privind participarea, directă sau indirectă, ori neparticiparea cu capital în fondurile statutare ale furnizorilor de servicii media şi/sau ale distribuitorilor de servicii media (în procente), conform Anexei nr.5;

9) declaraţia pe propria răspundere a solicitantului privind angajarea de a respecta condiţiile de licenţiere la desfăşurarea activităţii de difuzare a serviciului media audiovizual şi privind autenticitatea documentelor prezentate, conform Anexei nr.6.

7. Actele prevăzute în pct.6 se depun prin intermediul sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP) sau la sediul Consiliului Audiovizualului, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, fie prin scrisoare recomandată, prin intermediul sistemelor informaţionale dedicate sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare). Date de contact: MD-2012, Republica Moldova, mun. Chişinău, str. Vlaicu Pârcălab nr.46, e-mail office@consiliuaudiovizual.md, pagina oficială web http://www.consiliuaudiovizual.md.

8. Cererea se înregistrează în Registrul de evidenţă a cererilor recepţionate privind eliberarea licenţelor de emisie, iar solicitantului i se eliberează un certificat constatator privind recepţionarea actelor, conform Anexei nr.7.

9. Actele prevăzute în pct.6 trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:

1) sunt perfectate în limba română, culese la calculator, semnate, indicându-se data semnării fiecărui act;

2) sunt însoţite de copii în variantă electronică – acte însoţite de semnătură electronică sau acte scanate;

3) copia actului prevăzut în pct.6 sbp. 1) se prezintă împreună cu actul original. După verificare, originalul se restituie solicitantului.

10. În termen de cel mult 10 zile lucrătoare din data înregistrării cererii în Registrul de evidenţă a cererilor recepţionate privind eliberarea licenţelor de emisie, reprezentantul aparatului Consiliului Audiovizualului:

1) examinează actele prezentate pentru obţinerea licenţei de emisie;

2) verifică dacă concepţia generală a serviciului media audiovizual corespunde prevederilor art.4, 5, 6, 17 şi 19 din CSMA.

11. Depistarea de către reprezentantul aparatului Consiliului Audiovizualului, în termenul prevăzut în pct.10, a unor date incomplete şi/sau neveridice în actele prezentate de solicitant serveşte drept temei pentru suspendarea termenului de eliberare a licenţei de emisie, fapt despre care este informat preşedintele Consiliului Audiovizualului.

12. În cazul în care se constată că actele prezentate de solicitant sunt incomplete şi/sau nu corespund cerinţelor prevăzute de lege, Consiliul Audiovizualului este în drept să suspende curgerea termenului de 30 de zile stabilit pentru eliberarea licenţei de emisie, notificând solicitantul, în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei de suspendare, despre temeiul suspendării, cerinţele care nu sunt îndeplinite şi indicând expres ce trebuie să prezinte şi/sau să efectueze solicitantul pentru ca cererea să poată fi procesată.

13. Consiliul Audiovizualului este în drept să suspende termenul stabilit de lege pentru eliberarea licenţei de emisie pentru o perioadă de cel mult 30 de zile de la data notificării solicitantului.

14. Suspendarea termenului încetează în ziua expirării termenului de suspendare sau în ziua în care solicitantul a efectuat acţiunile stabilite de lege şi/sau a prezentat informaţia necesară pentru examinarea cererii de către Consiliul Audiovizualului. Termenul suspendat este reluat de la data suspendării (inclusiv) şi expiră în limitele stabilite de lege pentru eliberarea actului permisiv.

15. Consiliul Audiovizualului eliberează sau refuză eliberarea licenţei de emisie, printr-o decizie motivată, în termenul de 30 de zile prevăzut în art.25 alin.(3²) din CSMA, în care nu se include termenul suspendării. Termenul respectiv poate fi prelungit prin decizia Consiliului Audiovizualului cu cel mult 30 de zile.

16. În cazul în care Consiliul Audiovizualului, în termenul prevăzut în pct.15, nu adoptă o decizie privind eliberarea sau refuzul eliberării licenţei de emisie, survine aprobarea tacită.

17. După expirarea termenului prevăzut pentru eliberarea licenţei de emisie, solicitantul poate aplica procedura aprobării tacite şi poate desfăşura activitatea de transmisiune a serviciului media audiovizual liniar, în conformitate cu prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

18. Consiliul Audiovizualului este în drept să respingă cererea de eliberare a licenţei de emisie în unul din următoarele cazuri:

1) în cerere lipseşte informaţia necesară pentru identificarea solicitantului;

2) adoptarea de către Consiliul Audiovizualului a deciziei privind eliberarea licenţei de emisie poate duce la încălcarea prevederilor CSMA sau a unei alte legi;

3) slotul din multiplex solicitat nu este disponibil pentru a fi anunţat în concurs;

4) frecvenţa radio solicitată nu este disponibilă pentru a fi anunţată în concurs.

19. În termen de 3 zile lucrătoare din ziua adoptării deciziei, solicitantul este înştiinţat, la adresa electronică sau poştală indicată în cererea solicitantului, cu privire la:

1) adoptarea deciziei Consiliului Audiovizualului privind eliberarea licenţei de emisie sau respingerea cererii de eliberare a licenţei de emisie;

2) cuantumul taxei şi datele bancare pentru achitarea taxei prevăzute de lege;

3) termenul de achitare a taxei prevăzute în sbp. 2), care nu poate fi mai mare de 30 de zile de la data recepţionării/primirii înştiinţării.

20. O copie de pe decizia Consiliului Audiovizualului se prezintă solicitantului în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării acesteia.

Secţiunea a 3-a

Acordarea dreptului de utilizare a sloturilor

din multiplex şi/sau a dreptului de utilizare

a frecvenţelor radio în bază de concurs

21. Prevederile din prezenta secţiune sunt norme speciale în raport cu prevederile din Secţiunea a 2-a "Eliberarea licenţei de emisie". În caz de divergenţă dintre o prevedere din Secţiunea a 2-a şi o prevedere din prezenta secţiune, se aplică prevederea din prezenta secţiune.

22. Consiliul Audiovizualului acordă în bază de concurs:

1) dreptul de utilizare a sloturilor din multiplex;

2) dreptul de utilizare a frecvenţelor radio.

23. Consiliul Audiovizualului anunţă concursul în baza avizului organului central de specialitate al administraţiei publice, însoţit de concluzia tehnică. În concluzia tehnică se prezintă:

1) în cazul concursului pentru acordarea dreptului de utilizare a sloturilor din multiplex – capacitatea disponibilă a multiplexului (numărul de sloturi libere), lista furnizorilor de servicii media şi a distribuitorilor de servicii media care au datorii faţă de furnizorii de multiplex, raza de acoperire a multiplexului şi alţi parametri tehnici;

2) în cazul concursului pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio – frecvenţele şi/sau grupurile de frecvenţe radio cu următorii parametri: localitatea, puterea aparent radiată, reducerea puterii aparent radiate (după caz), polarizarea, înălţimea efectivă a antenei.

24. Anunţul privind concursul include următoarele informaţii:

1) în cazul concursului pentru acordarea dreptului de utilizare a sloturilor din multiplex:

a) numărul sloturilor anunţate în concurs şi raza de acoperire a multiplexului;

b) subiecţii în drept să participe la concurs, în conformitate cu art.25¹ alin.(3) din CSMA;

c) lista actelor din dosarul de participare la concurs, care include: pentru furnizorul de servicii media – lista actelor prevăzute în pct.6, iar pentru distribuitorul de servicii media – lista actelor prevăzute în pct.6 sbp. 1)-8) şi copia de pe acordul prealabil, încheiat cu furnizorul de servicii media al cărui serviciu media audiovizual este preconizat spre retransmisie sau cu reprezentantul legal al acestuia;

d) termenul-limită pentru prezentarea actelor pentru participare la concurs;

e) criteriile de determinare a învingătorilor în concurs;

2) în cazul concursului pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio:

a) frecvenţele şi/sau grupurile de frecvenţe radio cu următorii parametri: localitatea, puterea aparent radiată, reducerea puterii aparent radiate (după caz), polarizarea, înălţimea efectivă a antenei;

b) lista actelor din dosarul de participare la concurs, care include lista actelor prevăzute în pct.6;

c) termenul-limită pentru prezentarea actelor pentru participare la concurs;

d) criteriile de determinare a învingătorilor în concurs.

25. În concurs, prevederile pct.7-10 se aplică în mod corespunzător.

26. Recepţionarea actelor pentru participare la concurs se efectuează pe parcursul a 15 zile din data adoptării deciziei de anunţare a concursului. În această perioadă, la solicitare, participantul la concurs beneficiază de consultaţii gratuite din partea Consiliului Audiovizualului, necesare completării corecte a actelor pentru participare la concurs.

[Pct.26 în redacţia Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

27. Subdiviziunea de profil a Consiliului Audiovizualului examinează materialele prezentate şi întocmeşte o notă informativă. În cazul în care, în urma examinării dosarului de participare la concurs, se constată că unele acte pentru participare la concurs nu corespund cerinţelor prezentului Regulament sau sunt lipsă, participantul la concurs este informat asupra neajunsurilor şi i se acordă un termen de 3 zile lucrătoare pentru înlăturarea lor.

28. Dosarul de participare la concurs nu se examinează în şedinţa de concurs a Consiliului Audiovizualului în următoarele cazuri:

1) a fost depus după expirarea termenului-limită pentru prezentarea actelor pentru participare la concurs;

2) solicitantul nu a înlăturat neajunsurile în termenul prevăzut în pct.27, după expirarea termenului-limită pentru prezentarea actelor pentru participare la concurs.

29. Consiliul Audiovizualului organizează şedinţa de concurs în cel mult 15 zile de la expirarea termenului-limită pentru prezentarea actelor pentru participare la concurs.

[Pct.29 modificat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

30. În şedinţa de concurs, participantul la concurs poate fi reprezentat de administrator sau o altă persoană (în temeiul procurii), care este în drept să prezinte Consiliului Audiovizualului informaţii cu privire la:

1) statutul participantului la concurs, structura de capital, alte informaţii cu privire la activitatea acestuia;

2) concepţia generală a serviciului media audiovizual;

3) capacităţile de producţie, echiparea studiourilor şi/sau alte aspecte de ordin tehnic;

4) capacitatea de susţinere financiară a proiectului şi/sau planul financiar;

5) alte informaţii relevante cu privire la activitatea actuală şi/sau viitoare a participantului la concurs în domeniul serviciilor media audiovizuale.

31. În conformitate cu art.12 alin.(2) din CSMA, Consiliul Audiovizualului acordă dreptul de utilizare a sloturilor din multiplex şi dreptul de utilizare a frecvenţelor radio în vederea asigurării dreptului persoanei de a accede la servicii media audiovizuale liniare:

1) care reflectă diversitatea ideologică, politică, socială, lingvistică, religioasă şi culturală a societăţii;

2) furnizate în scop informativ, educativ şi de divertisment;

3) cu conţinut generalist, de ştiri şi tematic;

4) locale, regionale, naţionale şi internaţionale;

5) care asigură pluralismul audiovizual, excluzându-se posibilitatea apariţiei situaţiei dominante pe piaţă, dacă aceasta are sau poate avea drept rezultat limitarea concurenţei şi/sau situaţia dominantă în formarea opiniei publice.

32. În cazul furnizorilor privaţi de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului acordă dreptul de utilizare a sloturilor din multiplex în baza următoarelor criterii de evaluare a dosarelor de participare:

1) ponderea în procente a programelor audiovizuale de producţie proprie;

2) ponderea în procente a programelor audiovizuale locale, care nu poate fi mai mică decât cea prevăzută în art.4 alin.(3) sau (6) din CSMA, după caz;

3) ponderea în procente a operelor audiovizuale europene, care nu poate fi mai mică decât cea prevăzută în art.5 şi 6 din CSMA;

4) ponderea în procente a programelor audiovizuale locale difuzate în limba română, care nu poate fi mai mică decât cea prevăzută în art.4 alin.(7) din CSMA;

5) asigurarea pluralismului audiovizual;

6) numărul şi gravitatea sancţiunilor pentru nerespectarea prevederilor CSMA, inclusiv a condiţiilor prevăzute în licenţa de emisie, aplicate de Consiliul Audiovizualului în ultimele 12 luni până la publicarea anunţului privind concursul pentru acordarea dreptului de utilizare a sloturilor din multiplex.

33. În cazul distribuitorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului acordă dreptul de utilizare a sloturilor din multiplex:

1) pentru retransmisia serviciilor media audiovizuale ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova – în baza criteriilor de evaluare a dosarelor de participare la concurs prevăzute în pct.32;

2) pentru retransmisia serviciilor media audiovizuale ale furnizorilor de servicii media aflaţi în afara jurisdicţiei Republicii Moldova – în baza următoarelor criterii de evaluare:

a) ponderea în procente a operelor audiovizuale europene;

b) servicii media audiovizuale difuzate în limba română;

c) promovarea culturii naţionale, a culturii minorităţilor naţionale şi a culturii universale;

d) servicii media audiovizuale tematice;

e) asigurarea pluralismului audiovizual.

34. În cazul furnizorilor de servicii media aflaţi în afara jurisdicţiei Republicii Moldova, prevăzuţi în art.25¹ alin.(4) din CSMA, Consiliul Audiovizualului acordă dreptul de utilizare a sloturilor din multiplex în baza solicitării Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova, la care se anexează copia tratatului internaţional.

[Pct.34 modificat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

35. Criteriile de evaluare a dosarelor de participare la concursul pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio sunt:

1) ponderea în procente a programelor audiovizuale de producţie proprie;

2) ponderea în procente a programelor audiovizuale locale, care nu poate fi mai mică decât cea prevăzută în art.4 alin.(6) din CSMA;

3) ponderea în procente a programelor audiovizuale locale prevăzute în art.4 alin.(7) din CSMA;

4) ponderea în procente a programelor audiovizuale locale prevăzute în art.4 alin.(9) din CSMA;

5) ponderea în procente a operelor muzicale în limba română, care nu poate fi mai mică decât 30% şi care se difuzează în intervalul orar 06:00-24:00;

6) ponderea în procente a operelor muzicale care provin de la compozitori, artişti-interpreţi şi producători originari din Republica Moldova, care nu poate fi mai mică decât 10% şi care se difuzează în intervalul orar 06:00-24:00;

7) asigurarea pluralismului audiovizual;

8) numărul şi gravitatea sancţiunilor pentru nerespectarea prevederilor CSMA, inclusiv a condiţiilor prevăzute în licenţa de emisie, aplicate de Consiliul Audiovizualului în ultimele 12 luni până la publicarea anunţului privind concursul pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio;

9) promovarea culturii naţionale, a culturii minorităţilor naţionale şi a culturii universale;

10) diversitatea ideologică, politică, socială, lingvistică şi culturală a societăţii;

11) în cazul existenţei mai multor participanţi la concurs, titularul licenţei de emisie are prioritate, dacă a respectat concepţia generală a serviciului media audiovizual;

12) asigurarea pluralismului audiovizual, excluzându-se posibilitatea apariţiei situaţiei dominante pe piaţă, dacă această situaţie are sau poate avea drept rezultat limitarea concurenţei şi/sau situaţia dominantă în formarea opiniei publice.

36. Învingătorul concursului se desemnează prin decizia Consiliului Audiovizualului, care se adoptă în cel mult 15 zile de la expirarea termenului-limită pentru prezentarea actelor pentru participare la concurs. Decizia privind rezultatele concursului se plasează pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului în termen de 10 zile lucrătoare de la data adoptării.

[Pct.36 modificat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

37. Furnizorului de servicii media prevăzut în art.25¹ alin.(3) lit.a) din CSMA, căruia i s-a acordat dreptul de utilizare a slotului din multiplex, i se reperfectează licenţa de emisie prin includerea slotului din multiplexul digital acordat în urma concursului. Pentru reperfectarea licenţei de emisie se achită taxa prevăzută de lege.

38. Distribuitorului de servicii media prevăzut în art.25¹ alin.(3) lit.b) din CSMA, căruia i s-a acordat dreptul de utilizare a slotului din multiplex, i se reperfectează autorizaţia de retransmisiune prin includerea slotului din multiplexul digital acordat în urma concursului. Pentru reperfectarea autorizaţiei de retransmisiune se achită taxa prevăzută de lege.

39. Furnizorul de servicii media străin, căruia i s-a acordat dreptul de utilizare a slotului din multiplex în conformitate cu art.25¹ alin.(4) din CSMA, difuzează serviciul media audiovizual prin multiplex în baza deciziei Consiliului Audiovizualului.

40. Furnizorul de servicii media are obligaţia să înceapă difuzarea serviciului media audiovizual prin multiplex în cel mult o lună din data adoptării deciziei Consiliului Audiovizualului.

41. Învingătorului la concursul pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio, căruia i s-a acordat dreptul de utilizare a unei sau mai multe frecvenţe radio şi care deţine licenţă de emisie, i se reperfectează licenţa de emisie prin includerea frecvenţei radio acordate în urma concursului. Pentru reperfectarea licenţei de emisie se achită taxa prevăzută de lege.

42. Învingătorului la concursul pentru acordarea dreptului de utilizare a frecvenţelor radio, căruia i s-a acordat dreptul de utilizare a unei sau mai multe frecvenţe radio şi care nu deţine licenţă de emisie, i se eliberează licenţă de emisie. Pentru eliberarea licenţei de emisie se achită taxa prevăzută de lege.

43. Furnizorul de servicii media are obligaţia să înceapă difuzarea serviciului media audiovizual de radiodifuziune sonoră pe frecvenţele radio pentru care i s-a acordat dreptul de utilizare:

1) în cazul difuzării în format analog – în termen de 6 luni din ziua eliberării/reperfectării licenţei de emisie;

2) în cazul difuzării în format digital terestru – în termen de 3 luni din ziua eliberării/reperfectării licenţei de emisie.

Secţiunea a 4-a

Prelungirea licenţei de emisie

44. Pentru prelungirea licenţei de emisie, furnizorul de servicii media depune o cerere conform Anexei nr.1, la care se anexează actele prevăzute în pct.6 sbp. 5), 8) şi 9). În cazul în care se solicită modificarea şi a altor informaţii din licenţa de emisie, furnizorul de servicii media anexează la cerere actele prevăzute în Secţiunea a 6-a "Reperfectarea licenţei de emisie".

45. Cererea pentru prelungirea licenţei de emisie se depune în termen de cel mult 6 luni, dar nu mai puţin de 3 luni înaintea expirării termenului pentru care a fost acordată licenţa de emisie.

46. În cazul prelungirii licenţei de emisie, prevederile pct.7, pct.8, pct.9 sbp.1)-2), pct.10-15 se aplică în mod corespunzător.

47. Consiliul Audiovizualului adoptă decizia de prelungire a valabilităţii licenţei de emisie sau de respingere a cererii de prelungire a licenţei de emisie în termenul prevăzut în art.26 alin.(1) din CSMA.

48. Consiliul Audiovizualului prelungeşte valabilitatea licenţei de emisie în conformitate cu art.26 alin.(2) din CSMA.

49. În cazul în care Consiliul Audiovizualului nu adoptă o decizie pe marginea cererii cu cel puţin 60 de zile înainte de expirarea termenului pentru care a fost acordată licenţa de emisie, în conformitate cu art.26 alin.(5) din CSMA şi art.6² alin.(1) din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, prelungirea licenţei de emisie se consideră acordată prin aprobare tacită.

50. Furnizorul de servicii media, a cărui cerere de prelungire a valabilităţii licenţei de emisie a fost respinsă, este în drept să conteste decizia Consiliului Audiovizualului în instanţa de judecată. În acest caz, Consiliul Audiovizualului va acţiona în funcţie de hotărârea judecătorească rămasă definitivă.

Secţiunea a 5-a

Perfectarea licenţei de emisie

51. Licenţa de emisie se eliberează în formă de document electronic, trimis la adresa electronică indicată de solicitant în Anexa nr.1 sau eliberat prin intermediul serviciului guvernamental de notificări electronice. În situaţiile în care eliberarea originalului licenţei de emisie pe suport de hârtie este cerută de solicitant, licenţa de emisie se emite şi pe suport de hârtie.

52. Licenţa de emisie se perfectează în termen de 3 zile lucrătoare, începând cu ziua prezentării de către solicitant a confirmării achitării taxei prevăzute de lege.

53. Pentru confirmarea achitării taxei prevăzute de lege, solicitantul prezintă Consiliului Audiovizualului ordinul de plată şi/sau extrasul de cont din ziua efectuării plăţii, autentificate de către administrator sau persoana împuternicită.

54. Menţiunea despre data primirii documentului care confirmă achitarea taxei prevăzute de lege se face pe versoul deciziei de eliberare a licenţei de emisie sau pe borderoul dosarului de eliberare a licenţei de emisie.

[Pct.54 completat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

55. În cazul prevăzut în pct.49, solicitantul poate aplica procedura aprobării tacite şi poate desfăşura activitatea pentru care a solicitat licenţă de emisie, în condiţiile prevăzute în art.6² alin.(3) din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

56. Licenţa de emisie conţine informaţiile prevăzute în art.25 alin.(4) din CSMA, care includ:

1) condiţiile licenţei de emisie, conform Anexei nr.8;

2) concepţia generală a serviciului media audiovizual (conceptul de principiu (general), tipul şi structura serviciului media audiovizual), conform Anexei nr.2.

57. Licenţa de emisie este valabilă:

1) din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a deciziei Consiliului Audiovizualului privind eliberarea licenţei de emisie;

2) în cazul prelungirii licenţei de emisie – din data expirării termenului anterior, pentru care a fost acordată licenţa de emisie.

58. În conformitate cu art.27 lit.c) din CSMA şi art.12⁷ alin.(2) din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, Consiliul Audiovizualului este în drept să retragă licenţa de emisie dacă sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

1) furnizorul de servicii media, în termen de 30 de zile de la data la care a recepţionat/primit înştiinţarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea licenţei de emisie, nu a prezentat nemotivat documentul care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea/prelungirea acesteia;

2) furnizorul de servicii media a recepţionat/primit 2 avertismente, expediate de Consiliul Audiovizualului după expirarea termenului prevăzut în sbp.1), privind retragerea licenţei de emisie pentru neachitarea taxei pentru eliberarea/prelungirea acesteia.

Secţiunea 6-a

Reperfectarea licenţei de emisie

59. În conformitate cu art.25 alin.(5) din CSMA, furnizorul de servicii media este obligat să solicite prin cerere, acordul Consiliului Audiovizualului pentru efectuarea oricărei modificări în licenţa de emisie referitoare la:

[Subpct.1) abrogat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

2) concepţia generală a serviciului media audiovizual (conceptul de principiu (general), tipul şi structura serviciului media audiovizual); şi/sau

3) denumirea şi/sau elementele de identificare ale serviciului media audiovizual.

[Pct.59 modificat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

60. Furnizorul de servicii media este obligat să notifice Consiliul Audiovizualului, în termen de 30 de zile, în cazul modificării uneia dintre următoarele informaţii reflectate în licenţa de emisie:

1) datele de identificare ale titularului licenţei de emisie;

1)¹ datele de identificare ale acţionarilor şi cele ale asociaţilor până la nivel de persoană fizică sau juridică, cu excepţia acţionarilor şi asociaţilor care sunt societăţi pe acţiuni cu acţiuni la purtător sau listate la bursele de valori internaţionale. Notificarea va fi efectuată ulterior îndeplinirii obligaţiilor prevăzute de art.28 alin.(11) din CSMA, cu excepţia cazurilor prevăzute de alin.(13) al aceluiaşi articol;

2) zona de difuzare, în cazul furnizării serviciului media audiovizual în sistem analogic sau digital terestru;

3) reţeaua de comunicaţii electronice folosită pentru furnizarea serviciului media audiovizual.

[Pct.60 completat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

61. La apariţia unuia dintre temeiurile de reperfectare a licenţei de emisie prevăzute în pct.59 şi 60, furnizorul de servicii media depune la Consiliul Audiovizualului cererea de reperfectare, care este însoţită de actele care confirmă modificarea informaţiilor.

În cazul în care modificarea valorilor din structura serviciului media audiovizual nu va depăşi 5% în raport cu ponderea aprobată de Consiliul Audiovizualului, furnizorul de servicii media nu va depune cerere de reperfectare a licenţei de emisie, iar devierile nu vor fi considerate încălcare a concepţiei generale a serviciului media audiovizual, cu condiţia că acestea nu duc la încălcarea prevederilor CSMA.

62. Cererea de reperfectare a licenţei de emisie se înregistrează în Registrul de evidenţă a cererilor recepţionate privind eliberarea licenţelor de emisie, iar solicitantului i se eliberează un certificat constatator privind recepţionarea actelor, conform Anexei nr.7.

63. Consiliul Audiovizualului adoptă decizia privind admiterea sau respingerea cererii în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de reperfectare a licenţei de emisie. Acest termen poate fi prelungit prin decizia Consiliului Audiovizualului cu cel mult 15 zile lucrătoare.

64. Decizia Consiliului Audiovizualului, adoptată în conformitate cu pct.63, se comunică solicitantului imediat.

65. În cazul în care Consiliul Audiovizualului, în termenul prevăzut în pct.63, nu adoptă o decizie pe marginea cererii de reperfectare a licenţei de emisie şi/sau nu comunică solicitantului decizia adoptată pe marginea cererii de reperfectare a licenţei de emisie, în conformitate cu art.7 alin.(4) din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, licenţa de emisie se consideră reperfectată prin aprobare tacită.

66. În cazurile prevăzute de pct.59 şi pct.60 sbp.1)¹, reperfectarea licenţei de emisie se efectuează cu titlu gratuit. În toate celelalte cazuri, pentru reperfectarea licenţei de emisie se achită taxa prevăzută de lege.

[Pct.66 modificat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

67. În conformitate cu art.12⁷ alin.(2) din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, Consiliul Audiovizualului este în drept să anuleze decizia privind reperfectarea licenţei de emisie dacă sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

1) furnizorul de servicii media, în termen de 30 de zile de la data la care a recepţionat/primit înştiinţarea despre adoptarea deciziei privind reperfectarea licenţei de emisie, nu a prezentat nemotivat documentul care confirmă achitarea taxei pentru reperfectarea acesteia;

2) furnizorul de servicii media a recepţionat/primit 2 avertismente, expediate de Consiliul Audiovizualului după expirarea termenului prevăzut în sbp. 1), privind retragerea licenţei de emisie pentru neachitarea taxei pentru reperfectarea acesteia.

68. În cazul reperfectării licenţei de emisie, prevederile pct.51 şi 52 se aplică în mod corespunzător.

Secţiunea a 7-a

Eliberarea duplicatului licenţei de emisie

69. Temei pentru eliberarea duplicatului licenţei de emisie serveşte pierderea sau deteriorarea acesteia.

70. În caz de pierdere a licenţei de emisie, furnizorul de servicii media depune la Consiliul Audiovizualului, conform Anexei nr.1, o cerere de eliberare a duplicatului licenţei de emisie, o declaraţie pe proprie răspundere şi recepţionează certificatul constatator privind recepţionarea actelor.

71. Dacă licenţa de emisie este deteriorată şi nu poate fi folosită, furnizorul de servicii media poate obţine un duplicat prin depunerea la Consiliul Audiovizualului, împreună cu licenţa de emisie deteriorată, conform pct.7, a unei cereri de eliberare a duplicatului. Consiliul Audiovizualului eliberează certificatul constatator privind recepţionarea actelor.

72. În termen de 3 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii, Consiliul Audiovizualului adoptă o decizie privind eliberarea duplicatului licenţei de emisie şi anularea licenţei de emisie pierdute sau deteriorate. Modificările în Registrul de evidenţă a cererilor recepţionate privind eliberarea licenţelor de emisie se notifică nu mai târziu de ziua lucrătoare imediat următoare zilei de adoptare a deciziei.

73. Consiliul Audiovizualului eliberează duplicatul licenţei de emisie în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii şi a documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea duplicatului, dacă legea prevede o astfel de taxă.

74. Duplicatul licenţei de emisie se consideră eliberat prin aprobare tacită, dacă Consiliul Audiovizualului nu notifică în scris solicitantul, în termenul prevăzut în pct.72, despre suspendarea termenului sau despre respingerea cererii de eliberare a duplicatului licenţei de emisie. Consiliul Audiovizualului este în drept să suspende termenul cu cel mult 15 zile lucrătoare.

75. Termenul de valabilitate a duplicatului licenţei de emisie nu poate depăşi termenul indicat în actul pierdut sau deteriorat.

76. În perioada de examinare a cererii de eliberare a duplicatului licenţei de emisie, furnizorul de servicii media îşi poate desfăşura activitatea în baza declaraţiei pe proprie răspundere, depusă concomitent cu cererea de eliberare a duplicatului licenţei de emisie, şi a certificatului constatator privind recepţionarea actelor eliberat în temeiul cererii.

Secţiunea a 8-a

Suspendarea şi reluarea valabilităţii licenţei de emisie

77. Licenţa de emisie se suspendă, fără adresare în instanţa de judecată, în unul din următoarele cazuri:

1) depunerea de către furnizorul de servicii media a cererii privind suspendarea valabilităţii licenţei de emisie;

2) neachitarea, în termenul prevăzut în pct.19 sbp. 3), a taxei privind eliberarea licenţei de emisie.

78. În cazurile prevăzute în pct.77, termenul de suspendare a licenţei de emisie nu poate fi mai mare de 6 luni, în dependenţă de tipul reţelelor de comunicaţii electronice prin care este difuzat serviciul media audiovizual.

79. În cazul prevăzut în pct.77 sbp. 1), Consiliul Audiovizualului adoptă decizia în termen de 10 zile lucrătoare de la apariţia temeiului de suspendare a valabilităţii licenţei de emisie. Decizia adoptată este adusă la cunoştinţă furnizorului de servicii media în termen de 3 zile lucrătoare, devenind obligatorie în conformitate cu art.80 alin.(7) din CSMA.

80. În cazul aplicării sancţiunii prevăzute în art.84 alin. (8), (10) şi (11) din CSMA, Consiliul Audiovizualului adoptă decizia de suspendare a licenţei de emisie, cu adresarea în instanţa de judecată în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acesteia.

[Pct.80 modificat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

81. În cazul prevăzut în pct.80, Consiliul Audiovizualului adoptă decizia în termenele stabilite în art.83 din CSMA şi în Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018. Decizia adoptată este adusă la cunoştinţă furnizorului de servicii media în termen de 3 zile lucrătoare.

82. În cazul prevăzut în pct.80, termenul de suspendare a licenţei de emisie nu poate fi mai mare de 2 luni.

[Pct.82 modificat prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

83. După suspendarea licenţei de emisie, furnizorul de servicii media este în drept să-şi reia activitatea:

1) în cazul prevăzut în pct.77 sbp. 1) – după expirarea termenului de suspendare a valabilităţii licenţei de emisie, cu excepţia cazului în care Consiliul Audiovizualului a retras ulterior acestui termen licenţa de emisie;

2) în cazul prevăzut în pct.77 sbp. 2) – după revocarea deciziei Consiliul Audiovizualului privind suspendarea valabilităţii licenţei de emisie, care se adoptă în termen de 10 zile lucrătoare de la data înştiinţării de către furnizorul de servicii media privind achitarea taxei pentru eliberarea licenţei de emisie;

3) în cazul prevăzut în pct.80 – după expirarea termenului de suspendare a valabilităţii licenţei de emisie sau în temeiul deciziei privind reluarea valabilităţii licenţei de emisie, adoptată de Consiliul Audiovizualului în baza deciziei instanţei de judecată care a emis hotărârea de suspendare.

Secţiunea a 9-a

Retragerea licenţei de emisie

84. Licenţa de emisie se retrage, fără adresare în instanţa de judecată, în unul din următoarele cazuri:

1) în baza cererii furnizorului de servicii media privind retragerea licenţei de emisie;

2) în cazul prevăzut în pct.58;

3) atestarea deciziei de radiere a titularului licenţei de emisie din Registrul de stat al unităţilor de drept;

4) atestarea unor date neautentice în documentele prezentate Consiliului Audiovizualului, care au condus la încălcarea regimului juridic al proprietăţii în domeniul serviciilor media audiovizuale;

5) neînlăturarea în termenul stabilit de lege a circumstanţelor care au dus la suspendarea valabilităţii licenţei de emisie, cu excepţia cazului reluării activităţii în conformitate cu prevederile pct.83 sbp. 1), dacă Consiliul Audiovizualului nu a retras licenţa de emisie în conformitate cu prevederile art.27 lit.b) din CSMA până la începutul transmisiunii (emisiei) serviciului media audiovizual.

85. În cazurile prevăzute în pct.84, Consiliul Audiovizualului adoptă decizia în termen de 10 zile lucrătoare de la data apariţiei temeiului de retragere a licenţei de emisie. Decizia adoptată este adusă la cunoştinţă furnizorului de servicii media în termen de 3 zile lucrătoare, devenind obligatorie în conformitate cu art.80 alin.(7) din CSMA.

86. Consiliul Audiovizualului retrage licenţa de emisie în cazurile prevăzute în art.27 lit.b), f), g) şi h) din CSMA, cu adresarea în instanţa de judecată în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea deciziei de retragere.

87. În cazul prevăzut în pct.86, Consiliul Audiovizualului adoptă decizia în termenele prevăzute în art.83 din CSMA şi în Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018. Decizia adoptată este adusă la cunoştinţă furnizorului de servicii media în termen de 3 zile lucrătoare.

88. Data şi numărul deciziei de retragere a licenţei de emisie se înscriu în Registrul de evidenţă a cererilor recepţionate privind eliberarea licenţelor de emisie cel târziu în ziua lucrătoare imediat următoare zilei în care a fost emisă decizia.

89. În cazul în care licenţa de emisie a fost eliberată pe suport de hârtie, furnizorul de servicii media este obligat să depună la Consiliul Audiovizualului originalul acesteia în decurs de 10 zile lucrătoare de la data comunicării deciziei de retragere a licenţei de emisie.

Capitolul III

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

90. După intrarea în vigoare a prezentului Regulament, în cazul reperfectării licenţei de emisie şi/sau eliberării duplicatului licenţei de emisie, furnizorilor de servicii media li se eliberează licenţa conform pct.56.

[Anexa nr.2 în redacţia Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]

[Anexa nr.8 modificată prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.20 din 18.02.2026, în vigoare 05.03.2026]