Decizie nr.34/194 din 08.12.2016 cu privire la examinarea sesizării dlui Vadim FILIPOV

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării

dlui Vadim FILIPOV

nr. 34/194  din  08.12.2016

 (în vigoare 30.12.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 478-490 art. 2315 din 30.12.2016

* * *

Pe data de 14 noiembrie 2016, în adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit scrisoarea nr.8/697 din 13 noiembrie 2016 din partea Preşedintelui Comisiei Electorale Centrale, Alina Russu, prin care solicită Consiliului Coordonator al Audiovizualei să prezinte, în termen proxim, informaţia privind examinarea sesizării dlui Vadim Filipov, reprezentant cu drept de vot consultativ în CEC al concurentului electoral Igor Dodon, candidat la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova pentru alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016.

În sesizarea sa, Vadim Filipov invocă faptul că la 13.11.2016, în ziua alegerilor prezidenţiale, turul II, corespondentul/jurnalistul postului de televiziune "TVR Moldova", la ora 14:00, în cadrul unei intervenţii directe din sala CEC-ului a făcut agitaţie electorală, comunicînd următoarele: "Acum se duelează doi candidaţi – Maia Sandu şi Igor Dodn, ambii fiind de profesie economişti, dar au viziuni diferite în dezvoltarea ţării. M. Sandu pledează pentru relaţii cu Uniunea Europeană, iar Igor Dodon – pentru relaţii cu Federaţia Rusă şi federalizarea Republicii Moldova. M. Sandu este susţinută de persoane cu înalte funcţii în Uniunea Europeană, cum ar fi Angela Merkel, Joseph Daul, iar Igor Dodon, la rîndul său, a reuşit să facă un scandal diplomatic cu Ucraina, cu declaraţiile sale privind Crimeea".

În acest sens, petiţionarul face trimitere la art.47 alin.(8) din Codul electoral şi la prevederile pct.56 din Regulamentul privind reflectarea campanei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova.

Ca urmare a celor invocate, Vadim Filipov solicită "constatarea încălcărilor prevederilor legale de către radiodifuzorul "TVR Moldova" şi sancţionarea conform legislaţiei în vigoare".

Este de menţionat că CCA a solicitat postului de televiziune "TVR Moldova" să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizare. În răspunsul său (scrisoarea nr.181 din 30.11.2016), postul de televiziune "TVR Moldova" comunică Consiliului Coordonator al Audiovizualului "că intervenţia reporterului "TVR Moldova" în cadrul ediţiei de la ora 14:00 a Telejurnalului a fost una destinată pentru România, relatarea din reportaj a fost doar o prezentare pentru telespectatorii din România a celor doi concurenţi electorali care au candidat în turul II de alegeri prezidenţiale din Republica Moldova, scrutin desfăşurat pe data de 13 noiembrie 2016. Această prezentare nu poate fi numită agitaţie electorală, din moment ce reporterul nu a îndemnat telespectatorii spre alegerea (votarea) vreunui candidat anume. Mai mult ca atît, a urmat materiale cu declaraţiile personale ale celor doi candidaţi, dna M. Sandu şi dl I. Dodon".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului, Direcţia monitorizare TV din cadrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea buletinului informativ "Telejurnal", difuzat de postul de televiziune "TVR Moldova", indicat în sesizarea dlui Vadim Filipov.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "TVR Moldova" a difuzat, pe data de 13 noiembrie 2016, în cadrul buletinului informativ "Telejurnal" din România (ora de difuzare: 14:06:06/ durata 01 min. 37 sec.), subiectul despre alegerile prezidenţiale din 13 noiembrie 2016 din Republica Moldova. Astfel, într-o intervenţie live, reporterul "TVR Moldova" relatează: "Bun găsit! Pînă la acest moment, un milion de cetăţeni ai Republicii Moldova şi-au exercitat deja dreptul la vot, ceea ce înseamnă o rată de participare de cel puţin 30 la sută. La fel ca şi în turul I de scrutin, cei mai activi la urne sînt cetăţenii cu vîrste cuprinse între 56 şi 70 de ani. Bătălia se dă astăzi între socialistul Igor Dodon şi candidatul proeuropean Maia Sandu. Deşi sînt ambii economişti de profesie, cei doi au planuri diametral opuse pentru Republica Moldova. Igor Dodon s-a pronunţat, în repetate rînduri, pentru relaţii bune cu Federaţia Rusă. De asemenea, acesta a anunţat că îşi doreşte federalizarea Republicii Moldova. De cealaltă parte, Maia Sandu a anunţat că printre priorităţile sale în calitate de preşedinte vor fi curăţarea sistemului de oameni corupţi în Republica Moldova şi va începe cu procurorul general, mai ales că acum reforma Procuraturii permite şefului statului să numească procurorul general. De altfel, Maia Sandu se bucură pe deplin şi de încrederea înalţilor demnitari europeni. Acum cîteva săptămîni, aceasta a participat la Summitul Partidului Popular European, acolo unde mai mulţi înalţi oficiali ai Uniunii Europene, ca Angela Merkel, John Claude Dunker şi Donald Tusk, au anunţat că o vor susţine pe Maia Sandu. De cealaltă parte, liderul socialist se bucură de încrederea Kremlinului. Mai mult, acesta a reuşit să provoace şi un conflict diplomatic în Republica Moldova. După primul tur de scrutin, Ucraina şi-a retras temporar ambasadorul din ţara noastră, după ce Igor Dodon a anunţat că regiunea Crimeea este parte a Federaţiei Ruse. Cine din cei doi vor cîştiga, vom afla începînd cu ora 22:00, atunci cînd vor fi prezentate primele date preliminare".

La finalul subiectului sînt prezentate declaraţiile candidaţilor electorali M. Sandu şi I. Dodon, precum şi a premierului P. Filip şi a Preşedintelui Republicii Moldovei, N. Timofti, după ce aceştia şi-au exercitat dreptul la vot.

Urmare a analizei calitative s-a atestat că postul de televiziune "TVR Moldova" nu a comis derogări de la legislaţia electorală. Subiectul s-a axat pe informaţii generale despre rata prezenţei la urnele de vot a cetăţenilor Republicii Moldova. Totodată, în subiect se face referire la cei doi candidaţi electorali care se confruntă în turul II al scrutinului, fără referiri detaliate asupra unui sau altui candidat.

Este de specificat că subiectul sus-menţionat a fost prezentat de către postul de televiziune "TVR".

În cadrul şedinţei publice, membrii CCA au constatat că postul de televiziune "TVR Moldova" nu a comis derogări de la legislaţia electorală, întrucît în cadrul subiectului menţionat în sesizare informaţia a fost difuzată echilibrat, fără a fi enunţate calificative cu privire la un anumit candidat electoral. Totuşi, membrii CCA au solicitat "TVR Moldova" ca pe viitor să ţină cont de legislaţia electorală şi Regulamentul privind reflectarea campaniilor electorale atunci cînd vor prezenta informaţii cu privire la desfăşurarea scrutinelor electorale.

Ca urmare a celor constatate, în temeiul Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge ca neîntemeiată sesizarea dlui Vadim Filipov, reprezentant cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Igor Dodon, remisă de către CEC (PRO – (7) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, A. COZMA, O. GUŢUŢUI, C. DUCA, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.