Decizie nr.34/196 din 08.12.2016 cu privire la examinarea raportului privind volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor plasată de către radiodifuzori în perioada 30 septembrie - 30 octombrie 2016 (turul I) şi perioada 31 octombrie - 13 noiembrie (turul II) şi neprezentarea informaţiei privind volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor plasată de către radiodifuzori în perioadele 31 octombrie - 6 noiembrie 2016 şi 7-13 noiembrie 2016

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea raportului privind volumul de emisie electorală

 şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor

plasată de către radiodifuzori în perioada 30 septembrie –

30  octombrie  2016  (turul I)  şi  perioada  31  octombrie –

13 noiembrie (turul II) şi neprezentarea informaţiei privind

 volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de

educaţie electorală şi informare a alegătorilor plasată

de către radiodifuzori în perioadele 31 octombrie –

6 noiembrie 2016 şi 07-13 noiembrie 2016

nr. 34/196  din  08.12.2016

 (în vigoare 30.12.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 478-490 art. 2317 din 30.12.2016

* * *

În conformitate cu prevederile pct.62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.181 din 06 septembrie 2016: "Radiodifuzorii sînt obligaţi să ţină evidenţa timpilor de antenă oferiţi concurenţilor electorali şi să prezinte săptămînal (în ziua de luni) către CCA şi CEC prin fax şi/sau în format electronic, informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale), inclusiv informaţia despre difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor în săptămîna precedentă, conform formularului aprobat de către CCA".

Prin Decizia nr.25/144 din 26 septembrie 2016, CCA a aprobat formularele privind informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor.

I. În perioada 31 octombrie – 6 noiembrie 2016, din 105 radiodifuzori care au declarat că vor reflecta campania electorală la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016 doar 102 radiodifuzori (TV – 58, Radio – 44) au prezentat la Consiliul Coordonator al Audiovizualului formularele privind informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor.

Aşadar, 85 de radiodifuzori au declarat că nu au difuzat publicitate electorală, iar 3 radiodifuzori nu au prezentat formularele privind informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor, dintre care 1 post de radio: "Radio 7/ Радио 7", şi 2 posturi de televiziune: "Aiîn Aciîc" şi "Art TV".

II. În perioada 07-13 noiembrie 2016, din 105 radiodifuzori care au declarat că vor reflecta campania electorală la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016 doar 100 de radiodifuzori (TV – 58, Radio – 42) au prezentat la Consiliul Coordonator al Audiovizualului formularele privind informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor.

Aşadar, 85 de radiodifuzori au declarat că nu au difuzat publicitate electorală, iar 6 radiodifuzori nu au prezentat formularele privind informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor, dintre care 3 posturi de radio: "Radio 7/ Радио 7", "Art FM" şi "Univers FM", şi 2 posturi de televiziune: "Aiîn Aciîc" şi "Art TV".

Este de menţionat că radiodifuzorii care nu au prezentat formularele privind informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor au încălcat pct.8 şi 62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.181 din 06 septembrie 2016.

În şedinţa publică a CCA din 24 octombrie 2016, prin Decizia nr.29/170, CCA a aplicat avertizare publică S.C. "Aiîn-Aciîc" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Aiîn -Aciîc", şi S.C. "GERMES-NORD" S.R.L., fondatoarea postului de radio "Radio 7/Радио 7", pentru derogări de la prevederile pct.8 şi 62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, în conformitate cu art.38 alin.(1) lit.a) din Codul audiovizualului.

În şedinţa publică a CCA din 28 octombrie 2016, prin Decizia nr.30/174, S.C. "Aiîn-Aciîc" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Aiîn-Aciîc", şi S.C. "GERMES-NORD" S.R.L., fondatoarea postului de radio "Radio 7/Радио 7", au fost sancţionate cu amendă în valoare de 1800 de lei pentru derogări repetate de la prevederile pct.8 şi 62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului.

În şedinţa publică a CCA din 11 noiembrie 2016, prin Decizia nr.31/183, S.C. "Aiîn-Aciîc" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Aiîn-Aciîc", a fost sancţionată cu amendă în valoare de 1800 de lei, iar S.C. "GERMES-NORD" S.R.L., fondatoarea postului de radio "Radio 7/Радио 7", cu amendă în valoare de 3600 de lei, pentru derogări repetate de la prevederile pct.8 şi 62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului.

În perioada 31 octombrie – 6 noiembrie, dezbateri electorale au realizat posturile TV:

Din cele 35 de posturi de televiziune care au declarat că vor organiza dezbateri electorale doar 2 posturi au desfăşurat aceste dezbateri. În calitate de invitaţi au evoluat candidaţii înscrişi în cursa electorală sau reprezentanţii legali ai acestora:

"PRO TV CHIŞINĂU" – 03.11.2016 – M. Sandu – 98 min.; I. Dodon – 98 min.;

"ACCENT TV" – 01.11.2016 – M. Sandu (reprezentată) – 15 min.; I. Dodon (reprezentat)– 15 min.

În perioada 7-13 noiembrie, dezbateri electorale au realizat posturile TV:

Din cele 35 de posturi de televiziune care au declarat că vor organiza dezbateri electorale doar 3 posturi au desfăşurat aceste dezbateri. În calitate de invitaţi au evoluat candidaţii înscrişi în cursa electorală sau reprezentanţii legali ai acestora:

"PRO TV CHIŞINĂU" – 10.11.2016 – M. Sandu – 80 min.; I. Dodon – 80 min.;

"Media TV" – 10.11.2016 – M. Sandu (reprezentată) – 12 min.; I. Dodon (reprezentat) – 12 min.;

"Elita TV" – 10.11.2016 – M. Sandu – 16 min.; I. Dodon – 16 min.; 11.11.2016 – M. Sandu – 16 min.; I. Dodon – 16 min.;

"TV 7" – 07.11.2016 – M. Sandu – 20 min.; I. Dodon – 20 min.

În perioada 31 octombrie – 6 noiembrie 2016, dezbateri electorale nu a realizat nici un post de radio din cele 21 care au declarat că vor organiza dezbateri electorale.

În perioada 7-13 noiembrie 2016, din cele 21 de posturi de radio care au declarat că vor organiza dezbateri electorale doar 2 posturi au desfăşurat aceste dezbateri. În calitate de invitaţi au evoluat candidaţii înscrişi în cursa electorală sau reprezentanţii legali ai acestora:

"Radio Moldova" – 07.11.2016 – I. Dodon – 26 min. şi M. Sandu – 26 min.; 10.11.2016 – I. Dodon – 29 min. 30 sec. şi M. Sandu – 29 min. 30 sec.

"Radio Media" – 11.11.2016 – I. Dodon (reprezentat) – 12 min. şi M. Sandu (reprezentată) – 12 min.

În temeiul art.40 lit.a) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, a pct.8 şi 62 a Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.181 din 06 septembrie 2016, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de Raportul privind volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor plasată de către radiodifuzori în perioada 30 septembrie – 30 octombrie 2016 (turul I) şi perioada 31 octombrie – 13 noiembrie (turul II) (PRO – (7) D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi D. VICOL).

2. A aplica amendă în valoare de 5400 de lei S.C. "GERMES-NORD" S.R.L., fondatoarea postului de radio "Radio 7/Радио 7", pentru derogări repetate de la prevederile pct.3.1 lit.d) din Licenţa de emisie seria AC nr.000015 din 29.01.2014 şi pct.8 şi 62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (PRO – (7) D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi D. VICOL).

3. A aplica amendă în valoare de 3600 de lei S.C. "Aiîn-Aciîc" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Aiîn -Aciîc", pentru derogări repetate de la prevederile pct.3.1 lit.d) din Licenţa de emisie seria AC nr.000079 din 07.05.2015 şi pct.8 şi 62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).

4. A aplica avertizare publică "ART-CLUB" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "ART-TV", pentru derogări de la prevederile pct.3.1 lit.k) din Licenţa de emisie seria AA nr.082512 din 19.10.2010 şi pct.8 şi 62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, în conformitate cu art.38 alin.(1) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).

5. A aplica avertizare publică "ART-CLUB" S.R.L., fondatoarea postului de radio "ART FM", pentru derogări de la prevederile pct.3.1 lit.d) din Licenţa de emisie seria AA nr.082535 din 21.04.2011 şi pct.8 şi 62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, în conformitate cu art.38 alin.(1) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).

6. A aplica avertizare publică "Timpuri Noi" S.R.L., fondatoarea postului de radio "Univers FM", pentru derogări de la prevederile pct.3.1 lit.d) din Licenţa de emisie seria AC nr.000058 din 07.10.2014 şi pct.8 şi 62 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile prezidenţiale din 30 octombrie 2016, în conformitate cu art.38 alin.(1) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. DUCA, O. GUŢUŢUI, M. ONCEANU-HADÎRCĂ şi D. VICOL).

7. Posturile de televiziune şi de radio sancţionate vor prezenta, în termen de 3 zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, formularele privind informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor.

8. Datele bancare pentru achitarea amenzilor (amenda va fi achitată în termen de 10 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii):

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărîrea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

9. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) din Codul audiovizualului şi ale Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), posturile de televiziune "Aiîn-Aciîc" şi "ART-TV" şi posturile de radio "Radio 7/Радио 7", "ART FM" şi "Univers FM" vor executa prezenta decizie şi vor comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

10. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(9) din Codul audiovizualului, prezenta decizie poate fi contestată direct în instanţa de judecată, fără a fi necesară formularea unei plîngeri prealabile.

11. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

12. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia licenţiere şi autorizare.