Decizie nr.34/209 din 13.11.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media audiovizuale privind mediatizarea, în cadrul serviciilor de programe, a declaraţiilor cu referire la marşurile LGBT

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de

servicii media audiovizuale privind mediatizarea, în cadrul serviciilor

de programe, a declaraţiilor cu referire la marşurile LGBT

nr. 34/209  din  13.11.2020

 (în vigoare 13.11.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 22-32 art. 100 din 29.01.2021

* * *

Pe data de 6 noiembrie 2020, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit sesizarea f/nr.din aceeaşi dată din partea Comunităţii pentru advocacy şi politici publice "WatcDog.MD", care a informat că la data de 3 noiembrie 2020, posturile de televiziune "NTV Moldova" şi "Primul în Moldova" au difuzat, în cadrul principalelor buletine informative, subiecte care conţin declaraţiile lui Igor Dodon care confirmă că nu va participa la marşurile minorităţilor sexuale şi nu le va admite niciodată, spre deosebire de Maia Sandu, care în ultimii ani a participat la astfel de marşuri. În acest sens, "WatchDog.MD", urmare a acestor declaraţii, a invocat încălcări de la prevederile Codului serviciilor media audiovizuale.

În cadrul şedinţei publice din 10 noiembrie 2020, Consiliul Audiovizualului a examinat chestiunea cu privire la sesizările parvenite din partea Comunităţii pentru advocacy şi politici publice "WatchDog.MD", iar datele monitorizării au atestat că posturile de televiziune sus-menţionate au difuzat, în cadrul principalelor buletine informative, declaraţia candidatului independent la funcţia de preşedinte al Republicii Moldova, Igor Dodon: "Şi alte culte, şi credinţa ortodoxă pledează pentru valori tradiţionale, pentru familii tradiţionale. Eu nu particip la marşurile gay din Chişinău aşa cum a participat Maia Sandu în ultimii ani. Eu spun foarte ferm, poziţia preşedintelui că nu voi admite aşa ceva...", astfel, fiind constatate încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: b) evitarea oricăror forme de discriminare.

În acest sens, Consiliul Audiovizualului, prin Decizia nr.33/204 din 10 noiembrie 2020, a sancţionat cu avertizare publică, posturile de televiziune "NTV Moldova" şi "Primul în Moldova".

În cadrul dezbaterilor publice din şedinţa din 10 noiembrie 2020, ţinând cont de faptul că subiectele monitorizate cu referire la declaraţiile din cadrul unui briefing de presă organizat de candidatul independent la funcţia de preşedinte al ţării, Igor Dodon, cu privire la marşurile minorităţilor sexuale sunt foarte sensibile, iar Comunitatea pentru advocacy şi politici publice "WatchDog.MD" a sesizat selectiv posturile de televiziune care au mediatizat aceste declaraţii, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a propus monitorizarea, în regim de urgenţă, şi a altor furnizori de servicii media audiovizuale care au diseminat această informaţie, propunere acceptată de toţi membrii Consiliului.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea posturilor de televiziune supuse monitorizării în perioada campaniei electorale din turul II al alegerilor prezidenţiale: "Moldova-1", "Publika TV", "Prime", "Primul în Moldova", "TVR Moldova", "Canal 2", "Canal 3", "TV8", "NTV Moldova", "Jurnal TV", "Pro TV Chişinău", "BTV", "RTR Moldova", "Televiziunea Centrală" şi "Radio Moldova".

Urmare a monitorizării s-a atestat că la data de 3 noiembrie 2020, în cadrul principalului buletin informativ de la ora 20:00, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a reflectat subiectul cu privire la unele declaraţii făcute de către candidatul independent Igor Dodon în cadrul unui briefing de presă (20:02:51). BETA: "Igor Dodon a venit cu atacuri împotriva oponentei sale, făcând referire că aceasta ar participa la marşurile homosexualilor". În acest context, a fost difuzată declaraţia lui Igor Dodon, care susţine următoarele: "Eu sunt creştin ortodox şi eu nu particip la marşurile gay, aşa cum a participat Maia Sandu în ultimii ani, uitaţi-vă la calm, atent, liniştit, analizaţi. Noi avem ce pierde toţi, statul are ce pierde, fiecare cetăţean are ce pierde...". Urmare a acestor declaraţii a fost prezentatul comunicatul de presă al staffului PPAS, în care se specifică că "Igor Dodon, ca toţi cei care pierd puterea, recurge la frică şi consideră toate declaraţiile făcute de Dodon false".

De asemenea, la data de 3 noiembrie 2020, în cadrul principalului buletin informativ de la ora 19:00, postul de televiziune "TV 8" a realizat un reportaj cu titlul "Igor Dodon revine în campanie", în cadrul căruia candidatul independent la funcţia de preşedinte al ţării a adus mai multe acuzaţii în adresa oponentei sale, Maia Sandu, iar în una dintre ele se menţionează că "Dodon a promis să apere valorile şi tradiţiile creştine". În context, Igor Dodon a declarat: "Eu nu particip la marşurile gay din Chişinău, aşa cum a participat Maia Sandu în ultimii ani".

Totodată, subiectul legat de marşurile LGBT organizate în Chişinău a fost discutat la "TV 8" şi în cadrul emisiunii "Politica Nataliei Morari" din 4 noiembrie 2020, în cadrul căreia a fost invitat candidatul independent la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, Igor Dodon. În cadrul discuţiei, moderatoarea a încercat să dezmintă unele declaraţii făcute de către Igor Dodon în adresa Maiei Sandu, în cadrul briefingului de presă pe care l-a susţinut la 3 noiembrie 2020. Astfel, unul dintre subiecte abordate de moderatoarea emisiunii a fost legat de marşul minorităţilor sexuale la care încerca să convingă invitatul că Maia Sandu nu a participat niciodată la astfel de marşuri:

Natalia Morari: "Вам не кажется что вы вчерашним своим дискурсом в некотором смысле пошли против своего обещания быть президентом всех без исключения. A здесь вы разделили людей по признаку на каком языке говорят, по признаку какой они ориентации, по признаку какие ценности традиционные или нетрадиционные они разделяют. Вам не кажется что ваш вчерашний дискурс разделил людей и немного напугал ту часть населения, которая потенциально может за вас проголосовать?".

Igor Dodon: "…Я не думаю, что вчерашний чёткий, ясный месседж... Задача же в чём была? Объяснить нашем гражданам что может быть после 15 ноября в зависимости кто станет руководителем страны. Я уверен, что это очень важно для каждого гражданина, потому что один заступает за одни ценности, другой выступает за другие ценности. Я уверен, что большинство граждан Республики Молдова выступают за ценности которые я объявил... и по сексуальным меньшинствам, и по другим".

Natalia Morari: "Это одна из вещей про которых вы просто солгали вчера. Вы заявили что: "Я в отличие от Маии Санду не буду ходить на гей парады." Маия Санду никогда не участвовала на гей парадах "Marşuri LGBT" как вы их называли. Единственный марш, на котором участвовала Маия Санду это был "Марш Солидарности" 8 марта на котором участвовала и я... и это было не про сексуальных меньшинств ".

Igor Dodon: "...Я считаю, что это нельзя проводить в Республике Молдовы. Я за наше традиционные ценности. Я категорически выступаю именно за это. Это моя позиция... Я остаюсь на эту позицию, так что, мы закрыли эту тему. Я считаю, что марш такого типа, который мои оппонент сказал, что не будет запрещать. Я считаю, что это опасно для нашего общество".

Natalia Morari: "Это очень хорошо это вы за традиционные цености. Я уважаю вашу позицию. Но вы вчера конкретно сказали: "Eu nu particip la marşurile gay, aşa cum a făcut-o Maia Sandu în ultimii ani" - это ложь! Oна никогда не участвовала в ЛГБТ маршах".

Natalia Morari: "Каждый раз когда вы говорите про свою семью, вы даете понять что те люди про какие то причин нет семьи или детей, они дескриминированы".

Prin scrisoarea nr.39 din 13 noiembrie 2020, AO "Media Alternativă" a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "...În data de 3 noiembrie, în buletinul de la ora 19:00, în cadrul reportajului cu titlul "Igor Dodon revine în campanie" au fost prezentate tezele candidatului pentru turul II de scrutin. În ştire au fost folosite citate din discursul lui Igor Dodon şi, totodată, a fost prezentată şi reacţia Partidului Acţiune şi Solidaritate privind cele declarate. Declaraţia concurentului considerăm că nu conţine elemente de discriminare în raport cu comunitatea LGBT, şi asta e în conformitate cu prevederile Legii nr.121 din 25.05.2012. În ceea ce priveşte discuţia care aţi scos-o în evidenţă din cadrul talk-show-ului Politica Nataliei Morari, aceasta de fapt a încercat să demonstreze falsurile din discursul lui Igor Dodon. Or, Maia Sandu, contracandidata sa, a participat de fapt la "Marşul solidarităţii", ceea ce este diferit de marşul LGBT. Totodată, pe parcursul discuţiei realizatoarea emisiunii de mai multe ori a accentuat că discursul candidatului poate fi discriminatoriu în raport cu alte pături sociale, fapt care poate fi observat şi din rezultatul monitorizării.

În acest sens, ţinem să menţionăm că cele invocate în raportul de monitorizare nu se încadrează în prevederile art.13 alin.(6) lit.b), iar postul de televiziune "TV 8" nu a admis forme de discriminare în programele sale audiovizuale".

În contextul celor expuse şi urmare a rezultatelor monitorizării sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: b) evitarea oricăror forme de discriminare".

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "Moldova-1", "Publika TV", "Prime", "TVR Moldova", "Canal 2", "Canal 3", "TV8", "Jurnal TV", "Pro TV Chişinău", "BTV", "RTR Moldova", "Televiziunea Centrală" şi "Radio Moldova" (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu avertizare publică AO "Media Alternativă", fondatoarea postului de televiziune "TV 8", pentru nerespectarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84alin. (3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu avertizare publică ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru nerespectarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "AO "Media Alternativă" şi ÎCS "PRODIGITAL"SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri.

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică AO "Media Alternativă", fondatoarea postului de televiziune "TV 8", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stabileşte: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: b) evitarea oricăror forme de discriminare".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stabileşte: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: b) evitarea oricăror forme de discriminare".

4.1. AO "Media Alternativă" şi ÎCS "PRODIGITAL" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Audiovizualului din 13 noiembrie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

6. În conformitate cu art.72 alin.(3) din Codul Electoral, prezenta decizie poate fi contestată fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (MD-2043, mun. Chişinău, str. Teilor nr.4), în termen de 3 de zile calendaristice de la data adoptării prezentei decizii.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.