Decizie nr.35/217 din 23.11.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Publika TV", urmare a sesizării dnei Mariana Baraşianţ

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune

 "Publika TV", urmare a sesizării dnei Mariana Baraşianţ

nr. 35/217  din  23.11.2020

 (în vigoare 23.11.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 33-41 art. 124 din 05.02.2021

* * *

La data de 2 noiembrie 2020, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit petiţia f/nr.din partea dnei Mariana Baraşianţ, prin care menţionează că, contrar prevederilor legale, postul de televiziune "Publika TV", în buletinele de ştiri şi prin publicarea on-line a reportajelor, nu a respectat imparţialitatea şi buna-credinţă, nu a respectat regula de prezentare echilibrată a diferitor opinii, nu a solicitat opinia minorităţii etnice, ale cărei drepturi sunt atinse, prin prezentarea doar a unui punct de vedere în reflectarea evenimentelor din regiunea Nagorno-Karabah/ Artsakh, în următoarele subiecte:

• Reportaj postat la 27.10.2020, ora 18:04, cu denumirea "Ambasada Azerbaidjanului în Moldova a calificat atacurile Armeniei împotriva civililor din Ganja ca fiind genocid": din 03:06 min. doar 05 sec. relatează punctul de vedere al Armeniei şi 03 min. – poziţia Azerbaidjanului. La finalul reportajului se menţionează doar numărul azerilor care locuiesc în Republica Moldova;

• Reportaj postat la 27.10.2020, ora 14:04, cu denumirea "Noi confruntări în Karabah. Armenii ar fi deschis focul asupra unor sate azere": deşi aparent sunt prezentate ambele puncte de vedere cu durata similară, la prezentarea poziţiei Armeniei este relatat citatul rupt din context, fără a explica sensul acestui citat în mod corect;

• Reportajul din 22.10.2020, ora 21:33, cu denumirea "Azerbaidjanul acuză Armenia că a lansat trei rachete balistice asupra sa. Erevanul neagă informaţiile": din 01 min. 19 sec. doar 12 sec. sunt dedicate poziţiei Armeniei;

• În reportajele sus-menţionate şi postate/redate la 24.10.2020, ora 12:13, cu denumirea "Mike Pompeo a avut la Washington întrevederi separate cu omologii săi din Azerbaidjan şi Armenia"; la 16.10.2020, ora 20:39, cu denumirea "Confruntările violente din Nagorno-Karabah nu contenesc. Forţele armate armene, acuzate că ar fi bombardat mai multe oraşe din Azerbaidjan" sunt prezentate doar imagini video din surse azere, cu steagul Azerbaidjanului, iar forţele Armeniei sunt numite doar "separatiste". Nu a fost prezentată nicio imagine video din surse alternative, ci doar preluate de la una din părţile conflictului. Atragem atenţia Consiliului că acest conflict armat/ război este reflectat de majoritatea mass-media internaţionale/ europene/ ruse credibile, inclusiv cu trimiterea jurnaliştilor în regiunea aflată în război şi există o mulţime de surse credibile de la care ar putea fi preluate imagini video, fotografii, dar şi citate/ poziţia ambelor părţi, relatate echidistant. Nemaivorbind de faptul că pe teritoriul Republicii Moldova locuiesc şi cetăţenii Armeniei, există comunitatea etnică, reprezentanţii statutului armean, care ar putea prezenta poziţia sa, fără a limita dreptul reprezentanţilor azeri la punctul său de vedere şi libera exprimare a acestuia;

• În articolul publicat la 28.10.2020, ora 19:02, cu denumirea "Oraşul azer Barda, ţinta unui nou atac cu rachete. Cel puţin 21 de oameni au murit şi 60 au fost răniţi", este, în mod evident şi discriminatoriu, relatată poziţia doar a azerilor, fără a verifica sursele acestor informaţii şi fără a prezenta replica/ poziţia statului armean sau a unor jurnalişti internaţionali echidistanţi, credibili şi corecţi care se află la faţa locului. Chiar şi în acel singur alineat în care se pare că ar fi descrisă poziţia diasporei armene din câteva ţări, se indică că regiunea disputată este separatistă şi aparţine Azerbaidjanului;

• Aceeaşi situaţie şi în articolul publicat la 17.10.2020, ora 16:23, cu denumirea "Un nou atac cu rachete în oraşul azer Ganja. 12 oameni au murit, printre care şi doi copii". Căutând pe pagina web a "Publika TV" cuvintele "azer" şi "armean" se evidenţiază clar că acest post de televiziune expune o poziţie subiectivă, susţine o anumită parte în conflict, fără a acorda sau cel puţin de a încerca să difuzeze informaţia obiectiv şi echidistant".

Petiţionara mai susţine: "Publika TV", în reportajele sale, nici nu încearcă să relateze istoria conflictului în mod echidistant, pentru a informa populaţia moldavă, care, în mare parte, nu cunoaşte nici situaţia de fapt, nici poziţia ambelor părţi, nici modalităţile şi încercările statelor terţe de a aplana conflictul, nici istoria armenilor şi azerilor din Moldova. Toate acestea sunt esenţiale pentru a informa corect societatea despre conflictul dintre Armenia şi Azerbaidjan, în cazul în care acesta ar fi scopul postului de televiziune "Publika TV" şi nu încercarea de a convinge societatea Republicii Moldova că există doar un singur adevăr.

În contextul celor invocate, în conformitate cu prevederile art.83 din Codul serviciilor media audiovizuale, petiţionara solicită Consiliului Audiovizualului cercetarea argumentelor invocate în sesizare şi, după caz, de a admite sesizarea depusă cu sancţionarea postului de televiziune "Publika TV" pentru încălcările stabilite, făcând trimitere la prevederile art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, prin scrisoarea nr.964 din 12 noiembrie 2020, Consiliul Audiovizualului a solicitat "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", să-şi expună opinia referitor la cele invocate în petiţia dnei Mariana Baraşianţ.

Prin scrisoarea f/nr.din 20 noiembrie 2020 "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "Publika TV nu ţine partea nimănui în conflictul armat din Armenia şi Azerbaidjan. Postul a reflectat evenimentul ca pe unul de interes pentru telespectatorii "Publika TV" şi nu a avut pentru nicio clipă intenţia de a promova interesele vreunei părţi. Dintre şase articole evidenţiate în scrisoare, cinci au fost date pe post, iar unul a fost postat doar pe pagina web publika.md.

Este relevant de menţionat că din momentul în care a început conflictul, "Publika TV" a scris zeci de ştiri, a publicat numeroase reportaje şi de fiecare dată au fost prezentate poziţiile ambelor părţi, aşa cum recunoaşte în scrisoarea sa inclusiv autorul acesteia. Cât despre prezentarea proporţională a părţilor în ştiri, acest lucru nu ţine neapărat de redacţie. Şi asta pentru că Ambasada Azerbaidjanului în Republica Moldova a organizat mai multe evenimente publice, fiind invitată şi presa. În schimb, reprezentanţii Ambasadei Armeniei în Republica Moldova nu au organizat astfel de evenimente. Sau cel puţin astfel de invitaţii nu au ajuns pe adresa redacţiei. Putem doar deduce că acest lucru se datorează faptului că Ambasada Armeniei în Republica Moldova îşi are sediul la Kiev, Ucraina.

Mai mult, în cazul a cel puţin trei reportaje am solicitat reacţia oficială a Ambasadei Armeniei la declaraţiile şi acuzaţiile părţii azere, însă nu am primit nici până astăzi un răspuns.

Cât despre utilizarea termenului "separatist", acesta a folosit de fiecare dată în conformitate cu dreptul internaţional şi convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte, or, Republica Moldova nu recunoaşte independenţa regiunii Karabahul de Munte.

Urmare a celor expuse, considerăm că postul de televiziune "Publika TV" a reflectat atent şi corect subiectul şi nu a admis derogări de la Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Publika TV" prin prisma celor invocate în sesizare. Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, la 17, 22, 24 şi 27 octombrie 2020 subiecte despre conflictul armat din Karabahul de Munte, în care au fost reflectate evenimentele din regiune, cât şi poziţia ambelor părţi referitoare la atacurile armate reciproce:

17 octombrie 2020: "Un nou atac cu rachete în oraşul azer Ganja. 12 oameni au murit, printre care şi doi copii". În subiect se specifică: "De cealaltă parte, Armenia acuză Azerbaidjanul că ar fi lansat bombe cu dispersie în oraşele Stepanakert şi Shushi";

22 octombrie 2020: "Azerbaidjanul acuză Armenia că a lansat trei rachete balistice asupra sa. Erevanul neagă informaţiile";

24 octombrie 2020: "Mike Pompeo a avut la Washington întrevederi separate cu omologii săi din Azerbaidjan şi Armenia";

27 octombrie 2020: "Durerea azerilor din Republica Moldova. Azerbaidjan: Atacurile Armeniei asupra Ganja sunt genocid": Ambasada Azerbaidjanului din Republica Moldova a calificat atacurile Armenilor împotriva civililor din oraşul Ganja ca fiind un genocid". La finalul subiectului se specifică: "În replică, autorităţile armene au declarat de mai multe ori că nu au atacat oraşul azer Ganja. De la reînceperea conflictului din Karabahul de Munte, în data de 27 septembrie, au fost încheiate trei armistiţii, încălcate la scurt timp după semnare. Conform diferitor surse, numărul victimelor de ambele părţi se ridică de la câteva sute la câteva mii. În Republica Moldova locuiesc aproximativ 5.000 de cetăţeni azeri. Majoritatea au venit în ţara noastră la începutul anilor ‚90";

27 octombrie 2020: "Noi confruntări în Karabah. Armenii ar fi deschis focul asupra unor sate azere". În subiect se specifică: "Şi Armenia anunţă, la rândul său, că Azerbaidjanul ar fi lansat rachete asupra unui post de frontieră de la graniţa cu Iran";

28 octombrie 2020: "Oraşul azer Barda, ţinta unui nou atac cu rachete. Cel puţin 21 de oameni au murit şi 60 au fost răniţi". În subiect se specifică: "De cealaltă parte, Erevanul acuză Azerbaidjanul de atacarea spitalului din Stepanakert".

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a declarat că cele două ţări, aflate în conflict, sunt pentru Republica Moldova parteneri de încredere şi se află în relaţii bune de prietenie, şi Consiliul Audiovizualului este pus într-o situaţie delicată de a se pronunţa pe marginea unui conflict latent, care s-a dezgheţat în anul 2020, iar cel mai regretabil fapt este că a dus la jertfe umane. În situaţia dată, Dragoş Vicol a propus ca Consiliul Audiovizualului să se rezume, din perspectiva sesizării date, de a lua act a recomanda insistent tuturor posturilor de televiziune şi radio să descrie cu maximă acurateţă evenimentele din Nagorno-Karabah şi, în general, evenimentele care se referă la confruntările armate, ca acestea să fie prezentate din perspectiva tratatelor internaţionale, ale unor chestiuni care cheamă la renunţarea oricăror feluri de ostilităţi cu caracter armat, împăcarea acestor părţi şi aşezarea la masa de negocieri.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Publika TV" (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

2. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

4. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.