Постановление N 35/217 от 23.11.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Publika TV" как следствие обращения г-жи Марьяны Барашанц

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Publika TV"

как следствие обращения г-жи Марьяны Барашанц

№ 35/217  от  23.11.2020

 (в силу 23.11.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 33-41 ст. 124 от 05.02.2021

* * *

2 ноября 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило обращение б/н от г-жи Марьяны Барашанц, в котором отмечается, что вопреки положениям закона телеканал "Publika TV" в выпусках новостей и публикуя отчеты в Интернете, не соблюдал беспристрастность и добросовестность, не соблюдал правила сбалансированного представления различных мнений, не запрашивал мнения этнического меньшинства, права которого были затронуты, представлением только одной точки зрения при отражении событий в Нагорном Карабахе/ Арцахском регионе в следующих сюжетах.

√ Репортаж, размещенный 27.10.2020 года в 18.04, под названием "Посольство Азербайджана в Молдове назвало нападения армян на мирных жителей Гянджи геноцидом". Из 3.06 мин. только 5 сек. сообщается точка зрения Армении и 3 мин. – позиция Азербайджана. В конце репортажа указано только количество азербайджанцев, проживающих в Республике Молдова;

√ Репортаж, размещенный 27.10.2020 года в 14.04, под названием "Новые противостояния в Карабахе. Армяне якобы открыли огонь по азербайджанским селам". Несмотря на то, что есть видимость, что обе точки зрения представлены с одинаковой продолжительностью, изложение позиции Армении связано с цитатой, вырванной из контекста, без правильного объяснения смысла этой цитаты;

√ Репортаж от 22.10.2020 года в 21.33 под названием "Азербайджан обвиняет Армению в запуске по нему трех баллистических ракет. Ереван опровергает информацию". Из 1 мин. 19 сек. только 12 сек. посвящены позиции Армении;

√ В репортажах, вышеупомянутых и размещенных/ воспроизведенных, от 24.10.2020 года в 12.13 под названием "Майк Помпео провел отдельные встречи в Вашингтоне со своими коллегами из Азербайджана и Армении"; от 16.10.2020 года в 20.39 под названием "Жестокие столкновения в Нагорном Карабахе не прекращаются. Армянские вооруженные силы обвиняются в бомбардировке нескольких городов Азербайджана" показаны только видеоизображения из азербайджанских источников с флагом Азербайджана, а армянские силы называются только "сепаратистами". Видеокадры не были представлены из альтернативных источников, а были сняты только одной стороной конфликта. Обращаем внимание Совета на тот факт, что этот вооруженный конфликт/война освещается большинством заслуживающих доверия международных/европейских/российских СМИ, включая отправку журналистов в раздираемый войной регион, и существует множество надежных источников, из которых можно брать видео, фотографии и цитаты, а также позиции обеих сторон, изложенных беспристрастно. Не говоря уже о том, что на территории Республики Молдова также проживают и граждане Армении, есть этническая община, представители армянского государства, которые могли бы изложить свою позицию, не ограничивая права представителей Азербайджана на свою точку зрения и ее свободное выражение;

√ В статье, опубликованной 28.10.2020 года в 19.02, под названием "Азербайджанский город Барда - цель нового ракетного обстрела. По меньшей мере 21 человек погиб и 60 получили ранения", очевидно и дискриминационно сообщается только позиция азербайджанцев без проверки источников этой информации и без представления ответа/позиции армянского государства или беспристрастных, заслуживающих доверия и справедливых международных журналистов, работающих на месте. Даже в том единственном абзаце, в котором, кажется, описывается положение армянской диаспоры в нескольких странах, указывается, что спорный регион является сепаратистским и принадлежит Азербайджану;

√ Такая же ситуация и в статье, опубликованной 17.10.2020 года в 16.23, под названием "Новый ракетный удар по азербайджанскому городу Гянджа. Погибли 12 человек, в том числе двое детей". Поиск на веб-странице "Publika TV" слов "азербайджанский" и "армянский" ясно показывает, что этот телеканал демонстрирует субъективную позицию, поддерживает определенную сторону в конфликте, не предоставляя или, по крайней мере, не пытаясь передать информацию объективно и беспристрастно".

Заявитель также утверждает: в своих репортажах даже "Publika TV" не пытается беспристрастно описать историю конфликта, чтобы проинформировать население Молдовы, которое по большей части не знает ни фактической ситуации, ни позиции обеих сторон, ни путей и попыток третьих стран урегулировать конфликт, ни истории армян и азербайджанцев в Молдове. Все это важно для правильного информирования общества о конфликте между Арменией и Азербайджаном, если бы это было целью телеканала "Publika TV", а не попытка убедить общество Республики Молдова в том, что есть только одна правда.

В контексте изложенного в соответствии с положениями ст.83 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг заявитель просит Совет по телевидению и радио изучить доводы, приведенные в жалобе, и, при необходимости, удовлетворить поданную жалобу, наложив санкции на телеканал "Publika TV" за установленные нарушения со ссылкой на положения ст.13 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств письмом № 964 от 12 ноября 2020 года Совет по телевидению и радио просил ООО "General Media Group Corp", учредителя телеканала "Publika TV", представить мнение о фактах, изложенных в обращении г-жи Марьяны Барашанц.

Письмом б/н от 20 ноября 2020 года ООО "General Media Group Corp", учредитель телеканала "Publika TV", сообщило Совету по телевидению и радио следующее: "Publika TV не держит ничью сторону в вооруженном конфликте между Арменией и Азербайджаном. Телеканал отразил это событие как интересное для телезрителей "Publika TV" и не имел намерения продвигать интересы какой-либо стороны. Из шести статей, указанных в письме, пять были размещены на телеканале, а одна размещена только на сайте publika.md.

Уместно отметить, что с момента начала конфликта "Publika TV" подготовила десятки новостей, публиковала многочисленные репортажи и каждый раз представляла позиции обеих сторон, как признается в письме и сам его автор. Что касается пропорционального представления сторон в новостях, то это не обязательно связано с редакцией. И это связано с тем, что посольство Азербайджана в Республике Молдова организовало несколько публичных мероприятий, пригласив и прессу. А представители посольства Армении в Республике Молдова не организовывали подобных мероприятий. По крайней мере такие приглашения не доходили до редакции. Мы можем только сделать вывод, что это связано с тем, что посольство Армении в Республике Молдова находится в Киеве, Украина.

Более того, в случае как минимум трех сообщений мы запросили официальную реакцию посольства Армении на заявления и обвинения азербайджанской стороны, но ответа пока не получили.

Что касается использования термина "сепаратистский", то он всегда использовался в соответствии с международным правом и международными конвенциями, участником которых является Республика Молдова, ведь Республика Молдова не признает независимость Нагорно-Карабахского региона.

Исходя из вышеизложенного, мы считаем, что телеканал "Publika TV" тщательно и правильно отразил тему и не допустил отступлений от Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "Publika TV" сквозь призму данных, приведенных в жалобе. Результаты мониторинга показали, что телеканал "Publika TV" транслировал 17, 22, 24 и 27 октября 2020 года сюжеты о вооруженном конфликте в Нагорном Карабахе, отражающие события в регионе, а также позицию обеих сторон в отношении взаимных вооруженных нападений.

17 октября 2020 года. "Новый ракетный удар по азербайджанскому городу Гянджа. Погибли 12 человек, в том числе двое детей". В сюжете уточняется. "С другой стороны Армения обвиняет Азербайджан в применении объемных бомб в городах Степанакерте и Шуши";

22 октября 2020 года. "Азербайджан обвиняет Армению в запуске по нему трех баллистических ракет. Ереван опровергает информацию";

24 октября 2020 года. "Майк Помпео провел отдельные встречи в Вашингтоне со своими коллегами из Азербайджана и Армении";

27 октября 2020 года. "Боль азербайджанцев в Республике Молдова. Азербайджан. нападения Армении на Гянджу - это геноцид". Посольство Азербайджана в Республике Молдова назвало нападения армян на мирных жителей Гянджи геноцидом". В конце сюжета указывается. "В своем ответе власти Армении несколько раз заявляли, что не атаковали азербайджанский город Гянджа. С момента возобновления конфликта в Нагорном Карабахе 27 сентября были заключены три перемирия, нарушенные вскоре после подписания. По разным данным, количество жертв с обеих сторон возрастает с нескольких сотен до нескольких тысяч. В Республике Молдова проживает около 5000 граждан Азербайджана. Большинство приехали в нашу страну в начале 90-х";

27 октября 2020 года. "Новые противостояния в Карабахе. Армяне якобы открыли огонь по некоторым азербайджанским селам". В сюжете уточняется: "Армения также объявляет, что Азербайджан запустил ракеты по пограничному посту на границе с Ираном";

28 октября 2020 года. "Азербайджанский город Барда - цель нового ракетного обстрела. По меньшей мере 21 человек погиб и 60 получили ранения". В сюжете уточняется: "С другой стороны Ереван обвиняет Азербайджан в нападении на больницу Степанакерта".

В публичных дебатах председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол заявил, что эти две страны, находящиеся в конфликте, являются для Республики Молдова надежными партнерами, с которыми она находится в хороших дружеских отношениях, и Совет по телевидению и радио находится в деликатном положении, высказываясь по вопросу этого скрытого конфликта, который разморозился в 2020 году, а самый прискорбный факт, что это привело к человеческим жертвам. В данной ситуации Драгош Викол предложил, чтобы Совет по телевидению и радио сделал выводы с точки зрения данной жалобы, принял к сведению и настоятельно рекомендовал всем теле- и радиостанциям максимально точно описывать события в Нагорном Карабахе, и в целом события, связанные с вооруженными столкновениями, которые должны быть представлены с точки зрения международных договоров, доводов, требующих отказа от всех форм вооруженных действий, примирения сторон и урегулирования за столом переговоров.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ.

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "Publika TV" (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).

2. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с даты истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.