Decizie nr.358 din 02.12.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "Orhei TV" şi "TV6" la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor

media audiovizuale de televiziune "Orhei TV" şi "TV6"

la capitolul respectării Concepţiei generale

a serviciului de programe

nr. 358  din  02.12.2022

 (în vigoare 02.12.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 10-12 art. 35 din 19.01.2023

* * *

Prin Decizia nr.332 din 28.10.2022, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova, Ana Gonţa, a fost dispusă monitorizarea serviciilor media audiovizuale de televiziune "Orhei TV" şi "TV6", pe parcursul a 7 zile consecutive, la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe, prevăzută în conţinutul licenţei de emisie, Anexa nr.1, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – Cod).

Perioada supusă monitorizării a fost selectată aleatoriu: 17-23 octombrie 2022.

Calculele la Structura serviciului de programe au fost efectuate în baza înregistrărilor prezentate de serviciile media audiovizuale de televiziune "Orhei TV" şi "TV6".

Prin urmare, rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

I. "Orhei TV"

În perioada de raport 17-23 octombrie 2022, rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Orhei TV" au atestat devieri de la Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.61/221 din 30.12.2019.

În acest sens, este de menţionat că, potrivit Structurii serviciului media audiovizual, "Orhei TV" indică 40% de Producţie proprie, însă, urmare a monitorizării s-au atestat 30,52%. La punctul B.2. serviciul media audiovizual de televiziune indică câte 30%, atât pentru "producţii audiovizuale ale altor producători ce provin din statele membre ale Uniunii Europene şi/sau din statele terţe participante la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră", cât şi pentru "programe realizate de furnizori de servicii media ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova", însă, urmare a efectuării controlului s-au atestat 65,46 la sută pentru programele audiovizuale ale altor producători şi 0% pentru programele audiovizuale realizate de alţi furnizori, datorită faptului că filmele difuzate de "Orhei TV" sunt realizate de producători ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova (studiourile de film "Телероман", "Amedia" din Federaţia Rusă) şi producători ce provin din statele terţe participante la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră (studiourile de film "O3 Medya", "Medyapim" din Turcia şi "Star Media" din Ucraina).

La categoria Opere europene, conform datelor monitorizării, s-a atestat un volum de 42,25%, iar în Structura serviciului media audiovizual sunt indicate 52%.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.g) din Cod, care stabilesc că: "Se sancţionează cu amendă de la 5 000 de lei la 10 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: nerespectarea concepţiei generale a serviciului media audiovizual, aprobată de către Consiliul Audiovizualului".

Totodată este relevant şi pct.3.1. lit.e) din Licenţa de emisie Seria AC nr.000068 din 21.05.2010, care stabileşte că: "Titularul de licenţă se obligă să respecte Concepţia generală a serviciului de programe, aprobată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului".

II. "TV 6"

Rezultatele monitorizării atestă următoarele:

Prin scrisoarea nr.2559-01 din 02.12.2022, "Media Resurse" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV6" a comunicat următoarele: "Compania noastră a depus documente pentru aprobarea noii structuri a pachetului de programe ale postului TV6, care a fost aprobată prin decizia CA din 15 iulie 2022.

Cu toate acestea, noi am admis unele abateri de la conceptul aprobat în ceea ce priveşte volumul producţiei proprii, iar aceasta, cumulativ, a adus la o discrepanţă în grila de emisie, în perioada de monitorizare a conceptului aprobat.

Din păcate, din motive obiective, unele proiecte existente am fost nevoiţi să le închidem, iar lansarea celor noi a fost amânată, inclusiv din cauza întârzierilor legate de furnizarea echipamentelor necesare. Drept urmare, nu am reuşit să lansăm noi programe în termenii stabiliţi.

Cât priveşte conţinutul european, achiziţionat de la alţi producători, pe care noi nu l-am realizat în volum deplin, acesta a fost afectat de modificările temporare în grila de emisie a postului de televiziune TVCI, producţia căruia am utilizat-o. Mai exact, cu o săptămână înainte de aceasta, s-a încheiat serialul "Anchetatorul Gorceakova" – Ucraina, şi anume în săptămâna de monitorizare s-a format un deficit de produs european.

În prezent toate aceste neconcordanţe au fost înlăturate. De la începutul lunii noiembrie, postul nostru de televiziune a lansat noi programe ( un show matinal, un program umoristic etc.) postăm conţinut european (serialul "Пес"), în volumul prevăzut de actualul cadru legislativ."

Ca urmare a prezentării poziţiei "MEDIA RESURSE" SRL, referitor la controlul efectuat la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului media audiovizual "TV6", s-a depistat o eroare tehnică în raportul de monitorizare, prin care rezultatele calculelor au fost comparate cu vechea Structură a serviciului media audiovizual, aprobată prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.40/243 din 23.12.2020.

Prin urmare, este de menţionat că, prin Decizia nr.237 din 15.07.2022 cu privire la examinarea cererii de reperfectare a licenţei de emisie eliberată "Media Resurse" SRL pentru serviciul media audiovizual de televiziune "TV6", Consiliului Audiovizualului a aprobat o nouă Structură a serviciului media audiovizual de televiziune "TV6", după cum urmează:

Aşadar, rezultatele monitorizării, în perioada de raport 17-23 octombrie 2022, la capitolul respectării Structurii serviciului media de programe "TV6" au fost racordate la Concepţia generală aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.237 din 15.07.2022.

Prin urmare, se atestă că, potrivit Structurii serviciului media audiovizual, "TV6" indică 34% de Producţie proprie, însă, urmare a monitorizării, au fost atestate 25,47%. Totodată este de menţionat că decalajul atestat la punctul B.2. - Structura programelor după sursa de provenienţă se datorează faptului că, în perioada de raport, serviciul media audiovizual "TV6", la rubrica "Producţii audiovizuale ale altor producători", indică 34% de programe audiovizuale realizate de producători ce provin din statele membre ale Uniunii Europene şi/sau din statele terţe participante la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră, ca urmare a monitorizării fiind atestate 9,33%. Tot aici furnizorul de servicii media indică 0% pentru "Programe audiovizuale realizate de producători ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova", însă s-a constatat difuzarea filmelor seriale care aparţin unor producători independenţi precum "OTK", "КИНОСЮЖЕТ", "Epic Media" şi "Mars Media" cu o pondere de 32,04%. "Programe retransmise/preluate/achiziţionate" au constituit 23,23% în comparaţie cu volumul indicat de furnizorul de servicii media de 22%. Aceste programe, filme seriale, provin din Federaţia Rusă de la furnizorul de servicii media "TBЦ".

La categoria Opere europene, conform datelor monitorizării, s-a atestat un volum de 23,16%, iar în Structura serviciului media audiovizual este indicat - 56%.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.g) din Cod, care stabilesc că: "Se sancţionează cu amendă de la 5 000 de lei la 10 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: nerespectarea concepţiei generale a serviciului media audiovizual, aprobată de către Consiliul Audiovizualului".

Totodată sunt relevante şi prevederile pct.4.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AMMI nr.002146 din 23.10.2020, care stabilesc că: "Titularul licenţei se obligă să respecte Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, şi să informeze în prealabil CA despre modificările operate în Grila de emisie, cu anexarea grilei modificate".

În temeiul celor constatate, în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "Orhei TV" şi "TV 6". (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, E. RÎBCA şi L. TUREA­.)

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Orhei TV", pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual, aprobate de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018. (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, E. RÎBCA şi L. TUREA­).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV6", pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual, aprobate de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018. (PRO (5) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, E. RÎBCA; CONTRA (1) – L. TUREA).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, "MEDIA RESURSE" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei furnizorul de servicii media audiovizuale "MEDIA RESURSE" SRL pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual de televiziune "Orhei TV", aprobate de Consiliul Audiovizualului.

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei furnizorul de servicii media audiovizuale "MEDIA RESURSE" SRL pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual de televiziune "TV6", aprobate de Consiliul Audiovizualului.

5. "MEDIA RESURSE" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

6. "MEDIA RESURSE" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 01.08.2013 Regulamentul cu privire la Transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

7. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control servicii media audiovizuale şi Serviciul financiar.

9. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului.