Decizie nr.4/20 din 13.02.2020 cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune de către distribuitorii de servicii media şi examinarea sesizării Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Republica Moldova

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor

 la autorizaţiile de retransmisiune de către distribuitorii de servicii media şi examinarea

sesizării Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Republica Moldova

nr. 4/20  din  13.02.2020

 (în vigoare 13.02.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 63-68 art. 231 din 28.02.2020

* * *

Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale a efectuat, la data de 5 decembrie 2019, controlul activităţii "MOLDTELECOM" SA, în vederea verificării respectării cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale, a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune şi a deciziilor CA.

De asemenea, în perioada 28-31 ianuarie 2020, Consiliul Audiovizualului a efectuat controlul activităţii următorilor distribuitori de servicii media: "MOLDTELECOM" SA, "TV-BOX" SRL, ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, "ARAX-IMPEX" SRL, "TV SAT" SRL, "STV IT COMPANY" SRL, "Tele Luci" SRL, "INTERKIWINET" SRL şi "PRIMANET" SRL, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, ce ţine de respectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod.

Urmare a controlului au fost depistate abateri de la legislaţia în vigoare la toţi distribuitorii de servicii media supuşi controlului.

I. "MOLDTELECOM" SA (fondatoarea studioului TV "MAX TV" din mun. Chişinău) retransmite, contrar prevederilor art.17 alin.(4) din Codului serviciilor media audiovizuale, programe de televiziune ale postului "Armenia TV", cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care nu sunt produse în statele membre ale Uniunii Europene, în SUA şi Canada, precum şi în statele care au ratificat Convenţia europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră.

• "MOLDTELECOM" SA (fondatoarea studioului TV "MAX TV" din mun. Chişinău) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000210 din 11.02.16 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia nr.3/14 din 11 februarie 2016). Şi anume:

- din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 10 posturi TV: Da Vinci Learning, Discovery Showcase HD, Media TV, Sor TV, Spoert 2, TV Paprika, TV Prim, Драйв, Здоровое ТВ şi Усадьба.

- în afara ofertei sunt retransmise 39 de posturi TV: Pro 2, Exclusiv TV, NTV Moldova, Publika TV şi Familia Domashniy; Kanal D, Sony Turbo, Sony Sci-Fi, Spike, Star Cinema, Star Family, FilmUADrama, Bolt, Vipt Premier, Vip Megahit, Vip Comedy, Nick Jr., Nick, Матч Премьер, Viasat Sport HD, Viasat Nature, Viasat History, Epoque, Travel + Adventure, Travel Mix, Доктор, Food Network TV, Бобёр, Авто Плюс, Сарафан ТВ, Kvartal TV, Перец, Bucureşti TV, Canal 5, 1+1, Current Time, МИР PREMIUM, Kazakh TV, MTV Hits, VH-1, MTV Live, ТНТ Music, Tezaur Folk şi France 24.

Prin scrisoarea nr.912 din 10 decembrie 2019, Consiliul Audiovizualului a solicitat "MOLDTELECOM" SA prezentarea contractelor pentru posturile de televiziune retransmise: Kanal D, Sony Turbo, Sony Sci-Fi, Spike, Star Cinema, Star Family, FilmUADrama, Bolt, Vipt Premier, Vip Megahit, Vip Comedy, Nick Jr., Nick, Матч Премьер, Viasat Sport HD, Viasat Nature, Viasat History, Epoque, Travel + Adventure, Travel Mix, Доктор, Food Network TV, Бобёр, Авто Плюс, Сарафан ТВ, Kvartal TV, Перец, Bucureşti TV, Canal 5, 1+1, Current Time, МИР PREMIUM, Kazakh TV, MTV Hits, VH-1, MTV Live, ТНТ Music, Tezaur Folk, France 24 şi Armenia TV în mun. Chişinău, până la 05 decembrie 2019.

"MOLDTELECOM" SA a prezentat copiile contractelor/acordurilor pentru posturile de televiziune solicitate prin scrisoarea CA nr.912 din 10 decembrie 2019, iar cu privire la retransmisiunea postului de televiziune "Armenia TV" a fost prezentată scrisoarea nr.M.Г./07-15/19 din 16 decembrie 2019 de la postul public "Armenia TV", care îi conferă "MOLDTELECOM" SA dreptul de retransmisiune pe teritoriul Republicii Moldova.

Prezent la şedinţă, reprezentantul "MOLDTELECOM" SA, Sergiu Ţârulnic, a menţionat că nu doreşte să-şi exprime poziţia personală cu privire la retransmisiunea postului "Armenia TV" contrar prevederilor art.17 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, însă a menţionat că ulterior va veni cu un răspuns oficial.

II. Urmare a controlului ce ţine de respectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale de către distribuitorii de servicii media: "MOLDTELECOM" SA, "TV-BOX" SRL, ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, "ARAX-IMPEX" SRL, "TV SAT" SRL, "STV IT COMPANY" SRL, "Tele Luci" SRL, "INTERKIWINET" SRL şi "PRIMANET" SRL s-a constatat că distribuitorii de servicii media respectivi retransmit publicitatea şi teleshopping-ul în serviciile media audiovizuale ale posturilor de televiziune din străinătate retransmise.

Astfel, nu era exclusă publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise după cum urmează: Шансон ТВ, TV 5 Monde, Naţional TV, 8 Kanal, Киносвидание, Pro 2, Bridge TV, Сарафан, Bucureşti TV, Феникс+Кино, Мир сериала, Pro Gold, Favorit TV, Мир ТВ, Драйв, Cartoon Network, Кинокомедия, Мульт, Realitatea Plus, Naţional 24 Plus, România TV, TV 1000 Action, Кино ТВ, Русский Иллюзион, Minimax, Digi 24, Taraf TV, Disney Channel, Охота и рыбалка, Родное кино, Ностальгия, Zee TV, TV 1000, Наука 2.0, Киносерия, 365 Дней, Спас, Bolt şi Viasat Explorer.

Art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale stabileşte expres: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

În acest context sunt relevante prevederile art.53 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează că "distribuitorii de servicii media îşi desfăşoară activitatea în temeiul autorizaţiei de retransmisiune", iar în conformitate cu pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune: "Titularul Autorizaţiei este obligat să respecte cu stricteţe Codul serviciilor media audiovizuale, deciziile şi recomandările Consiliului Audiovizualului".

Potrivit dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale: se sancţionează cu amendă în mărime de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

f) transmisiunea/retransmisiunea serviciilor media audiovizuale cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie sau ale autorizaţiei de retransmisiune.

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a menţionat că la sfârşitul anului trecut, în data de 19 decembrie 2019, a fost amendat Codul serviciilor media audiovizuale şi art.66 din Cod a fost suplimentat cu un alineat nou – alineatul 7), care stabileşte expres: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

Dragoş Vicol a dat citire argumentelor care au stat la baza propunerii de amendare a Codului serviciilor media audiovizuale pentru a fi suplinit art.66 cu alin.(7): "Urmare a studierii efectelor cauzate de plasare a publicităţii şi a teleshopping-ului de către distribuitorii de servicii media audiovizuale, se denotă existenţa unor efecte negative asupra pieţei de publicitate şi afectează considerabil activitatea furnizorilor de servicii media, în mod special a celor aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova. Furnizorii de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova se dezvoltă, inclusiv datorită resurselor obţinute din plasarea publicităţii şi, respectiv, se formează conţinut audiovizual care este la dispoziţia distribuitorilor pentru a fi retransmis. Respectiv, ultimii dispun de oportunitatea de preluare a produsului dat şi, suplimentar, de venituri din taxele achitate de consumatorii finali".

Preşedintele Dragoş Vicol a menţionat că Consiliul Audiovizualului este o instituţie care aplică legislaţia, nu interpretează, nu tălmăceşte, nu oferă anumite dispense. Consiliul nu are dreptul de a modifica unilateral prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, ci este autoritatea care implementează şi se racordează prevederilor acestuia. Dragoş Vicol a ţinut să amintească că în data de 10 ianuarie 2020, pe pagina web a Consiliului Audiovizualului a fost plasat un anunţ cu privire la noile amendamente la Codul serviciilor media audiovizuale.

Prezent la şedinţă, reprezentantul ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, Igor Andrieş, a menţionat: "…Norma care a fost adoptată subit de către Parlament – partea a II, în special privind excluderea publicităţii, nu este posibilă de executat, deoarece ea intră în conflict cu alte norme ale Codului serviciilor media audiovizuale.

În special, definiţiile care le dă Codul serviciilor media audiovizuale, autorizaţia de retransmisie autorizează distribuitorii doar să retransmită conţinutul, nu şi să-l editeze. Retransmisie înseamnă captarea şi furnizarea simultană sau cvasisimultană, fără modificări şi integral, a conţinutului preluat de la furnizorii de servicii media. Conform definiţiei "serviciu media audiovizual", controlul editorial exclusiv asupra acestuia aparţine furnizorului de servicii media, dar nu distribuitorului. Exclusivitatea editorială presupune exercitarea unui control efectiv asupra selectării programelor audiovizuale şi organizării lor. Respectiv, furnizorul de servicii media este acel care poartă responsabilitate editorială pentru alegerea conţinutului.

Totodată, art.8 din Codul serviciilor media audiovizuale prevede că este interzisă imixtiunea de orice tip în conţinutul, forma sau modalităţile de creare şi prezentare a programelor audiovizuale şi a altor elemente ale serviciilor media audiovizuale din partea oricăror persoane.

Respectiv, aceste norme arată că distribuitorii nu au dreptul, conform Codului serviciilor media audiovizuale, să intervină asupra conţinutului pe care ei îl preiau de la furnizorii de servicii media şi să facă careva schimbări.

Dacă să vorbim despre partea practică: ce înseamnă să editezi, să excluzi publicitatea? Aceasta înseamnă că distribuitorii, obţinând conţinutul în timp real de la furnizori, ei trebuie să-l înregistreze, după care să-l editeze, să excludă publicitatea, teleshopping-ul, s-o înlocuiască cu ceva şi după aceasta, cu întârziere de câteva zile, s-o pună pe post. Aceasta înseamnă crearea unui studio de televiziune aşa cum îl au furnizorii de servicii media; aceasta înseamnă că, dacă un furnizor de servicii media are un singur post sau câteva posturi pe care el le editează şi le pune mai departe la dispoziţia publicului, în cazul când sunt 70 de posturi – aceasta înseamnă că trebuie să avem 70 de studiouri, fiecare care să editeze acest conţinut.

Mai mult ca atât, doar un număr foarte mic de posturi care sunt retransmise din străinătate au aşa-numitele "markere" (sau temporizatoare) care permit selectarea şi editarea automată a serviciului publicităţii. Iar restul postului, fiind fără markere – aceasta înseamnă că după ce se înregistrează postul – conţinutul integral, trebuie să stea cineva, manual, să vizioneze şi să taie fiecare bucăţică de publicitate din post, să-l editeze, să-l redacteze şi să-l pună mai departe. Acesta e un efort, practic, imposibil de realizat. Aceasta ar amâna efectiv retransmisia postului, inclusiv: noutăţi, evenimente sportive, evenimente culturale – cu zile, dar poate şi săptămâni de zile. Nimeni din abonaţi nu mai are nevoie de acest conţinut, după aceasta. Ce o să se întâmple? Abonaţii o să meargă pe canalele care sunt disponibile OTT. Cel mai important: din punct de vedere juridic, aceasta nu va mai fi retransmisiune, fiindcă aceasta nu e furnizarea simultană a postului şi nu e furnizare fără modificări".

Reprezentantul ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, Igor Andrieş, a mai menţionat că a luat cunoştinţă de argumentarea autorului proiectului şi este de părerea că autorul acestuia are o confuzie. Astfel, plasarea publicităţii şi teleshopping-ului de către distribuitorii de servicii media audiovizuale este imposibilă, deoarece prevederile art.62 din Codul serviciilor media audiovizuale stabileşte expres că dreptul de a plasa publicitate şi de a lua bani pentru aceasta îi aparţine exclusiv furnizorului de servicii media audiovizuale.

În pledoaria sa, reprezentantul ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, Igor Andrieş, a continuat: "…Conform art.3 al Codului serviciilor media audiovizuale, dacă tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, stabilesc alte norme decât cele prevăzute de prezentul Cod, se aplică prevederile tratatelor respective.

Potrivit art.4, Libertatea de recepţionare şi retransmisiune din Convenţia cu privire la televiziunea transfrontalieră, ratificată prin Legea nr.1555/2002, părţile asigură libertatea de exprimare şi de informare, conform articolului 10 din Convenţia pentru apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor fundamentale, şi ele garantează libertatea recepţionării şi nu se opun retransmisiunii pe teritoriul lor a serviciilor de programe care sunt conforme prevederilor prezentei Convenţii.

La această Convenţie există un Raport explicativ. În pct.92 al acestui Raport explicativ scrie că: noţiunea serviciului de program se referă la toate elementele cuprinse într-un anumit serviciu. Adică, elemente de program individuale, publicitate, teleshopping, secvenţă dintr-un program care ar fi difuzat în curând aşa-numitul program trailer, logo-ul serviciului etc.

Conform pct.121 din acest Raport, implicaţiile acestui articol constau în aceea că o Parte nu va avea dreptul să se bazeze pe prevederile specifice ale legislaţiei sale naţionale privind audiovizualul în domeniile reglementate de Convenţie (publicitate, teleshopping, sponsorizare, responsabilitatea radiodifuzorului în ceea ce priveşte menţinerea standardelor programelor etc.) pentru a restricţiona recepţionarea sau preveni retransmisiunea pe teritoriul său a unui serviciu de programe transmis din partea unei alte Părţi care respectă prevederile Convenţiei.

Prin urmare, dacă un post străin se află sub jurisdicţia unui stat membru şi el corespunde rigorilor prevăzute în Convenţie, Republica Moldova nu poate interzice retransmiterea acestui post, integral, inclusiv cu publicitate.

Cum am remarcat mai sus, crearea şi operarea de studio-uri cu capacităţi de zece ori mai mari decât cele pe care le au furnizorii obişnuiţi, aceasta necesită investiţii enorme: pentru procurarea de echipamente, angajare, instruirea personalului, întreţinerea unui studio, şi nu-i sustenabil din punct de vedere financiar. În loc să recepţioneze serviciile străine, cu întârziere sau întrerupere, pentru secvenţele de publicitate care vor fi acoperite cu ecran negru, pe o durată necunoscută, abonaţii, pur şi simplu, se vor reorienta la servicii pe internet, care sunt disponibile integral şi simultan, şi sunt oferite de agregatori străini care nu se află sub jurisdicţia statului nostru. Astfel, investiţiile acestea niciodată n-o să fie recuperabile de la investitori. Prin urmare, ei n-o să aibă alte soluţii (în cazul în care se insistă pe aplicarea acestei norme) ca să oprească retransmisia tuturor posturilor străine care conţin publicitate sau teleshopping".

Totodată, reprezentantul ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, Igor Andrieş, a specificat: "… că această acţiune va trezi o nemulţumire foarte mare în păturile largi ale populaţiei noastre: aceasta va fi un scandal (care sunt consumatorii acestei producţii). În plus, evident că autorităţile noastre vor fi învinuite că îngrădesc libertatea de exprimare şi dreptul la informare. Republica Moldova poate fi acţionată la CEDO pentru încălcarea art.10 care l-am citat mai sus. Republica Moldova poate fi sancţionată şi de Consiliul Europei, pentru încălcarea Convenţiei cu privire la televiziunea transfrontalieră şi, respectiv, aceasta o să se răsfrângă negativ atât asupra publicului, cât şi a industriei care va pierde această piaţă. Dar aceasta înseamnă şi pierderi pentru stat: încasările la buget, din impozite ş.a.m.d.".

În final, reprezentantul ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, Igor Andrieş, a precizat că nu e posibil de realizat într-un termen atât de scurt noile prevederi ale Codului serviciilor media audiovizuale, iar unica şansă ca să activeze în legalitate e să deconecteze peste 50 la sută din posturile străine, ceea ce ar crea disconfort pentru miile de abonaţi care beneficiază de serviciile distribuitorilor de servicii media.

Reprezentanta "Arax-Impex" SRL, Silvia Bojoga, a menţionat că amendamentele la Codul serviciilor media audiovizuale au fost o surpriză. Acestea au fost aprobate în momentul în care compania pe care o reprezintă încheiase procesul de semnare a contractelor cu partenerii din străinătate. Din lipsă de timp, compania a reuşit doar să reacţioneze printr-o adresare către autorul amendamentului, iar la moment aşteaptă răspuns din partea acestuia. Silvia Bojoga a susţinut poziţia reprezentantului ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, Igor Andrieş, că unica şansă de a activa în legalitate este deconectarea a peste 50 la sută din posturile străine, ceea ce ar crea disconfort pentru miile de abonaţi care beneficiază de serviciile distribuitorilor de servicii media.

Totodată, aceasta a solicitat amânarea examinării chestiunii până la clarificarea situaţiei create.

Urmare a celor invocate de reprezentanţii distribuitorilor de servicii media prezenţi la şedinţă cu privire la imposibilitatea de a exclude publicitatea retransmisă, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a adus drept exemplu postul de televiziune retransmis pe teritoriul Republicii Moldova "Kanal D" din România, care reuşeşte să acopere publicitatea prin nişte imagini care se succed, chiar dacă nu se cunoaşte care este impactul asupra celui care urmăreşte acest post de televiziune.

Membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a menţionat că această problemă există de cel puţin zece ani şi întotdeauna a existat tendinţa de a interzice plasarea publicităţii, dar apar argumentele pertinente ale distribuitorilor de servicii media prin imposibilitatea din punct de vedere tehnic de realizat acest lucru sau costuri foarte mari. Consiliul Audiovizualului nu este doar organ executiv, ci şi unul care ar trebui să vină cu unele soluţii în acest sens, iar în cazul în care acestea nu există, distribuitorii de servicii media să nu fie sancţionaţi. Corneliu Mihalache consideră că intenţia legiuitorului a fost de a nu admite plasarea publicităţii la posturile de televiziune retransmise, exact situaţia pe care o avem la moment la postul de televiziune retransmis Mульт. Reieşind din aceste considerente a propus de a susţine distribuitorii de servicii media şi de a amâna examinarea chestiunii până când aceştia vor clarifica situaţia cu autorul amendamentului.

III. Pe data de 3 februarie 2020, la Consiliul Audiovizualului a parvenit sesizarea f/nr.din 30 ianuarie 2020 din partea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Republica Moldova, prin care informează că: "... începând cu luna ianuarie 2020, programul audiovizual al postului de televiziune Мульт conţine publicitate comercială ale beneficiarilor din Republica Moldova retransmisă în reţelele de cablu ale distribuitorilor de servicii media, care este comercializată pe teritoriul Republicii Moldova". Postul TV Мульт inserează în programul audiovizual, retransmis pe teritoriul Republicii Moldova, publicitate comercială a beneficiarilor din Republica Moldova, iar în transmisiunea în statul rezident difuzează doar publicitate comercială comercializată în acel stat".

Petiţionarul consideră că "există două programe audiovizuale cu conţinut comercial audiovizual diferit de cel de transmisiune şi cel de retransmisiune" şi solicită investigarea faptelor expuse şi emiterea actului administrativ în vederea aplicării prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, ce stabileşte că: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine".

În cadrul dezbaterilor publice, membrii Consiliului Audiovizualului au solicitat reprezentantului Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Republica Moldova, Veaceslav Munteanu, să vină cu probe pertinente cu privire la situaţia descrisă în sesizare şi să menţioneze expres distribuitorii de servicii media care, urmare a investigaţiei lor, intervin în conţinutul serviciului media audiovizual al postului de televiziune retransmis Mульт plasând publicitate autohtonă.

Prezent la şedinţa publică, reprezentantul Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Republica Moldova, Veaceslav Munteanu, a menţionat că ulterior va veni cu informaţie suplimentară cu privire la distribuitorii de servicii media care intervin în conţinutul serviciului media audiovizual al postului de televiziune retransmis Mульт plasând publicitate autohtonă.

În această ordine de idei, membrii au decis de a admite sesizarea Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Republica Moldova şi a dispune demararea unei investigaţii pe acest caz.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A sancţiona cu amendă în valoare de 40.000 de lei "MOLDTELECOM" SA (fondatoarea studioului TV "MAX TV" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.84 alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.17 alin.(4) din Cod (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "MOLDTELECOM" SA (fondatoarea studioului TV "MAX TV" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale (Anexa nr.1, Oferta de servicii media audiovizuale retransmise aprobată prin Decizia nr.3/14 din 11 februarie 2016) (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "MOLDTELECOM" SA (fondatoarea studioului TV "MAX TV" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod şi nerespectarea pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000210 din 11.02.16 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

4. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "TV-BOX" SRL (fondatoarea studioului TV "TV-BOX" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod şi nerespectarea pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000264 din 19.06.19 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

5. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA (fondatoarea studioului TV "ORANGE MOLDOVA" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod şi nerespectarea pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000267 din 12.09.19 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

6. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "ARAX-IMPEX" SRL (fondatoarea studioului TV "Zebra TV" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod şi nerespectarea pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000261 din 12.11.18 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

7. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "TV SAT" SRL (fondatoarea studioului TV "TV SAT" din mun. Orhei), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod şi nerespectarea pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000200 din 04.03.15 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

8. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "STV IT COMPANY" SRL (fondatoarea studioului TV "Botanica TV" din mun. Străşeni), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod şi nerespectarea pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000209 din 23.12.15 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

9. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "Tele Luci" SRL (fondatoarea studioului TV "OTV" din mun. Orhei), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod şi nerespectarea pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000194 din 12.06.14 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

10. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "INTERKIWINET" SRL (fondatoarea studioului TV "KIWI TV" din satul Piatra, r-nul Orhei), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod şi nerespectarea pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000268 din 04.11.19 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

11. A sancţiona cu amendă în valoare de 5.000 de lei "PRIMANET" SRL (fondatoarea studioului TV "PRIMANET" din oraşul Nisporeni), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Cod şi nerespectarea pct.4.1 lit.a) din Condiţiile la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000216 din 29.03.16 (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

12. A admite sesizarea f/nr.din 30 ianuarie 2020 a Asociaţiei Patronale a Radiodifuzorilor din Republica Moldova cu privire la plasarea publicităţii comerciale a beneficiarilor din Republica Moldova la postul de televiziune Мульт retransmis (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

13. "MOLDTELECOM" SA, "TV-BOX" SRL, ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, "ARAX-IMPEX" SRL, "TV SAT" SRL, "STV IT COMPANY" SRL, "Tele Luci" SRL, "INTERKIWINET" SRL şi "PRIMANET" SRL vor prezenta la Consiliul Audiovizualului, în termen de 15 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), un raport privind intrarea în legalitate.

14. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, "MOLDTELECOM" SA, "TV-BOX" SRL, ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, "ARAX-IMPEX" SRL, "TV SAT" SRL, "STV IT COMPANY" SRL, "Tele Luci" SRL, "INTERKIWINET" SRL şi "PRIMANET" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii periodic, sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii periodic timp de 24 de ore:

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 40.000 de lei şi două amenzi în valoare de 5.000 de lei "MOLDTELECOM" SA, fondatoarea studioului de televiziune "MAX TV", pentru nerespectarea prevederilor art.17 alin.(4), art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale şi a Ofertei de servicii media audiovizuale, care stipulează: "În vederea protejării spaţiului audiovizual naţional şi asigurării securităţii informaţionale, se permite furnizorilor de servicii media şi distribuitorilor de servicii media transmisiunea programelor de televiziune şi de radio cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care sînt produse în statele membre ale Uniunii Europene, în SUA şi Canada, precum şi în statele care au ratificat Convenţia europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră. Nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise de către distribuitorul de servicii media. Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei "TV-BOX" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "TV-BOX", pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, fondatoarea studioului de televiziune "ORANGE MOLDOVA", pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei "ARAX-IMPEX" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "Zebra TV", pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei "TV SAT" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "TV SAT", pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei "STV IT COMPANY" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "Botanica TV", pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei "Tele Luci" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "OTV", pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei "INTERKIWINET" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "KIWI TV", pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5.000 de lei "PRIMANET" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "PRIMANET", pentru nerespectarea prevederilor art.66 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează: "Distribuitorii de servicii media nu au dreptul să plaseze publicitate sau teleshopping în serviciile media audiovizuale retransmise şi vor exclude publicitatea şi teleshopping-ul din serviciile media audiovizuale străine retransmise".

15. "MOLDTELECOM" SA, "TV-BOX" SRL, ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, "ARAX-IMPEX" SRL, "TV SAT" SRL, "STV IT COMPANY" SRL, "Tele Luci" SRL, "INTERKIWINET" SRL şi "PRIMANET" SRL vor prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct. 14 al deciziei respective, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

16. Direcţia control şi digitalizare va investiga plasarea publicităţii comerciale a beneficiarilor din Republica Moldova la postul de televiziune Мульт retransmis.

17. "MOLDTELECOM" SA, "TV-BOX" SRL, ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, "ARAX-IMPEX" SRL, "TV SAT" SRL, "STV IT COMPANY" SRL, "Tele Luci" SRL, "INTERKIWINET" SRL şi "PRIMANET" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

17.1. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

18. "MOLDTELECOM" SA va prezenta la CA, în termen de 3 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), un raport privind asigurarea securităţii informaţionale.

19. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Audiovizualului din data de 13 februarie 2020, parte integrată a prezentei decizii.

20. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către distribuitorul de servicii media sancţionat în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

21. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare, Direcţia juridică şi reglementări şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

22. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.