Decizie nr.41/132 din 11.09.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "Ren Moldova" şi "Orhei TV" la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciilor de programe, urmare a propunerii membrului Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "Ren Moldova"

şi "Orhei TV" la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciilor de programe,

urmare a propunerii membrului Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache

nr. 41/132  din  11.09.2019

 (în vigoare 11.09.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 310-313 art. 1778 din 18.10.2019

* * *

În conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, în cadrul şedinţei publice a Consiliului Audiovizualului din 5 august 2019, membrul CA, Corneliu Mihalache, a propus monitorizarea serviciilor de programe ale posturilor de televiziune "Ren Moldova" şi "Orhei TV", la capitolul respectării Concepţiei generale, propunere acceptată unanim de membrii CA prezenţi la şedinţă. Luând în considerare faptul că nu a fost propusă o perioadă anumită, perioadele de timp supuse monitorizării au fost selectate aleatoriu: 11-17 iulie 2019 şi 29 iulie – 4 august 2019.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

I. Ren Moldova

Perioada monitorizată: 11-17 iulie 2019.

Urmare a analizei calitative şi cantitative au fost atestate devieri de la Concepţia generală a serviciului de programe, aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.5/22 din 26 februarie 2018.

Prin scrisoarea nr.02/09-19 din 02.09.2019, "TELEPROIECT" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că în grila de emisie a postului de televiziune "Ren Moldova" este respectat în totalitate raportul producţiei proprii în baza Concepţiei aprobate (33,87%, 56 ore 37 min.). "TELEPROIECT" SRL a specificat că a reuşit să reducă ponderea contentului de producţie rusească retransmis de la 61% la 54,4%.

Cu referire la cota operelor europene mai mică decât cea declarată, "TELEPROIECT" SRL a invocat faptul că acest fapt caracterizează grila de emisie doar în perioada verii, iar pe parcursul anului ajunge la 26-28%. De asemenea, furnizorul de servicii media susţine că în raportul de monitorizare au fost indicate doar trei emisiuni locale, de facto în perioada indicată au fost difuzate 7 emisiuni: "Большое Утро на РЕН Молдова", "Новости без политики", "Рен Новости 24", "Служба быта", "Странное дело", "Зарубежка", "Итоги недели". În confirmarea celor spuse, "TELEPROIECT" SRL a remis în anexă grila de emisie, jurnalul de evidenţă a funcţionării serverului de emisie (LOG), care efectuează înregistrările în regim automat, şi un tabel comparativ al structurii de programe.

Totodată, "TELEPROIECT" SRL a declarat că informaţiile puse la dispoziţie ar putea fi verificate de Consiliul Audiovizualului prin intermediul unei organizaţii independente de monitorizare a transmisiunii TV în Moldova "ICS TV MR MLD" SRL.

La cele invocate de "TELEPROIECT" SRL şi urmare a revizuirii raportului de monitorizare, ţinem să specificăm următoarele:

• Monitorizarea postului de televiziune "Ren Moldova", respectiv identificarea programelor, a fost efectuată în baza înregistrărilor prezentate de către post la solicitarea Consiliului Audiovizualului. Este de specificat că înregistrările prezentate sunt de o calitate defectuoasă.

• Referitor la ponderea produsului local ţinem să specificăm că în procesul de monitorizarea s-a atestat o discordanţă între datele prevăzute în Concepţia generală a postului şi rezultatele monitorizării. Drept exemplu poate servi emisiunea "Странное дело" pe care furnizorul o declară autohtonă, însă în Concepţia serviciului de programe al postului de televiziune "Ren Moldova", aprobată prin Decizia nr.5/22 din 22 februarie 2018, aceasta este prevăzută ca retransmisă din emisia altor radiodifuzori ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova. Un alt motiv pentru care emisiunea "Странное дело" nu a fost calculată la produs autohton este şi faptul că aceasta structural nu constituie un program autohton cap-coadă, doar prezenţa nesemnificativă a unui prezentator al postului de televiziune "Ren Moldova" încearcă să convingă că este un program local. În comparaţie cu alte programe, la difuzarea emisiunii "Странное дело" ecranul este mai mic, imaginea fiind cuprinsă într-o bordură neagră, în special partea de sus, fiind astfel acoperită sigla. Acest lucru nu permite identificarea originii programului dat.

La analiza tabelului prezentat de "TELEPROIECT" SRL pentru a combate rezultatele monitorizării s-a atestat însă că practic unele date declarate de furnizor sunt aceleaşi ca şi cele prezentate de Consiliul Audiovizualului, doar cu o mică diferenţă (ex: ponderea operelor europene, conform rezultatelor monitorizării, constituie 19,37%, iar conform celor invocate de "TELEPROIECT" SRL – 19,03%; Publicitate, conform rezultatelor monitorizării – 12,92%, iar conform furnizorului – 12,05%; programe informative, conform CA – 14,75, conform "TELEPROIECT" SRL – 15,04% etc.). Totodată, analiza datelor prezentate de "TELEPROIECT" SRL a confirmat faptul că postul de televiziune "Ren Moldova" are devieri de la Concepţia serviciului de programe, luând în considerare că unele date prezentate de furnizorul de servicii media, prin scrisoarea din nr.02/09-19 din 02.09.2019, sunt în discordanţă cu datele declarate în Concepţia serviciului de programe al postului de televiziune "Ren Moldova" aprobată prin Decizia nr.5/22 din 22 februarie 2018.

II. Orhei TV

Perioada monitorizată: 29 iulie – 4 august 2019.

Urmare a analizei calitative şi cantitative au fost atestate devieri de la Concepţia generală a serviciului de programe, aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.4/12 din 12 februarie 2018.

Prin scrisoarea nr.09 din 10.09.2019, "MEDIA RESURSE" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că de la prezentarea conceptului iniţial al postului (2010) şi apoi extinderea acestuia (2018) au fost efectuate modificări semnificative a metodologiei de contabilizare a tipului de conţinut. În acest context, "MEDIA RESURSE" SRL a prezentat drept exemplu faptul că "filmele şi emisiunile TV nu sunt considerate ca produs local din motivul că postul obţine drepturile de a le retransmite şi este intitulat în limba de stat". Furnizorul de servicii media mai afirmă că în ceea ce priveşte "compoziţia transmisiei şi a conţinutului de produs, postul de televiziune "Orhei TV" menţine prevederile de bază ale cerinţelor actuale". De asemenea, "MEDIA RESURSE" SRL susţine că "la 15 iulie curent, "Orhei TV" a furnizat noi reţele de difuzare pentru aprobare Consiliului Audiovizualului, compilate în baza cerinţelor actuale pentru emisiile locale şi o nouă metodologie, la care rezistă integral, atât în ceea ce priveşte disponibilitatea conţinutului producţiei proprii, cât şi alte condiţii".

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "Ren Moldova" şi "Orhei TV" (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "TELEPROIECT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Ren Moldova" (Licenţa de emisie seria AC 000006 din 07.12.12), pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Orhei TV" (Licenţa de emisie seria AC nr.000068 din 21.05.10), pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "TELEPROIECT" SRL şi "MEDIA RESURSE" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "TELEPROIECT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Ren Moldova", pentru devieri de la Concepţia generală a serviciilor de programe aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.5/22 din 26 februarie 2019".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Orhei TV", pentru devieri de la Concepţia generală a serviciilor de programe aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.4/12 din 12 februarie 2019".

4.1. "TELEPROIECT" SRL şi "MEDIA RESURSE" SRL vor prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct.4 al deciziei, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

4.2. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

5. Furnizorii de servicii "TELEPROIECT" SRL şi "MEDIA RESURSE" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

6. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev, nr.3) de către furnizorii de servicii media sancţionaţi, în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul Economie, Finanţe şi Evidenţă Contabilă.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.