Постановление N 41/132 от 11.09.2019 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых телеканалов "Ren Moldova" и "Orhei TV" в отношении соблюдения генеральной концепции программного комплекса как следствие предложения члена Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга некоторых телеканалов «Ren Moldova»

и «Orhei TV» в отношении соблюдения генеральной концепции программного

комплекса как следствие предложения члена Совета по

телевидению и радио Корнелиу Михалаке

№ 41/132  от  11.09.2019

 (в силу 11.09.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 310-313 ст. 1778 от 18.10.2019

* * *

В соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в рамках открытого заседания Совета по телевидению и радио от 5 августа 2019 года член СТР Корнелиу Михалаке предложил провести мониторинг телеканалов «Ren Moldova» и «Orhei TV» в отношении соблюдения генеральной концепции программного комплекса. Предложение было единодушно одобрено членами СТР, присутствовавшими на заседании. Принимая во внимание то, что период мониторинга предложен не был, временные интервалы проведения мониторинга были выбраны случайным образом: 11-17 июля 2019 года и 29 июля – 4 августа 2019 года.

Результаты мониторинга показали следующее:

I. Ren Moldova

Период мониторинга: 11-17 июля 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 5/22 от 22 февраля 2018 года.

Письмом № 02/09-19 от 2.09.2019 года ООО «TELEPROIECT» сообщило Совету по телевидению и радио, что в сетке вещания телеканала «Ren Moldova» полностью соблюдено соотношение собственной продукции на основании утвержденной концепции (33,87%, 56 час. 37 мин.). ООО «TELEPROIECT» также уточнило, что ему удалось снизить долю ретранслируемого контента российского производства с 61% до 54,4%.

В отношении доли европейской продукции, меньшей чем задекларированная, ООО «TELEPROIECT» привело довод, что это характеризует сетку вещания только в летний период, а в течение года достигает 26-28%. Также поставщик медиауслуг считает, что в рапорте мониторинга были указаны только три местные передачи, в то время как на самом деле в указанный период были транслированы 7 передач: «Большое Утро на РЕН Молдова», «Новости без политики», «Рен Новости 24», «Служба быта», «Странное дело», «Зарубежка», «Итоги недели». В подтверждение сказанного ООО «TELEPROIECT» выслало в приложении сетку вещания, журнал работы сервера вещания (LOG), который осуществляет в автоматическом режиме регистрацию записей, и сравнительную таблицу структуры программ.

В то же время ООО «TELEPROIECT» заявило, что предоставленная информация может быть проверена Советом по телевидению и радио при посредничестве независимой организации мониторинга трансляций ТВ в Молдове – ООО «ICS TV MR MLD».

На данные, приведенные ООО «TELEPROIECT», и как следствие пересмотра рапорта мониторинга следует уточнить следующее.

• Мониторинг телеканала «Ren Moldova», а также идентификация программ, были проведены на основании записей, представленных телеканалом на запрос Совета по телевидению и радио. Следует уточнить, что представленные записи были плохого качества.

• В отношении доли местной продукции считаем нужным уточнить, что в процессе мониторинга установлено несоответствие между данными, предусмотренными в генеральной концепции телеканала, и результатами мониторинга. Примером этого может служить передача «Странное дело», которую поставщик объявляет отечественной, а в Концепции программного комплекса телеканала «Ren Moldova», утвержденной Постановлением № 5/22 от 22 февраля 2018 года, она предусмотрена как ретрансляция вещания других радиовещателей, не находящихся под юрисдикцией Республики Молдова. Другой причиной, по которой передача «Странное дело» не была взята в расчет как «отечественная программа», является то, что она структурно не представляет собой отечественную программу от начала и до конца. Только незначительное присутствие ведущего телеканала «Ren Moldova» пытается убедить, что это местная передача. По сравнению с другими программами при трансляции передачи «Странное дело» экран меньше, а изображение окружено черной рамкой, особенно верхняя часть, которая покрывает логотип. Это не позволяет идентифицировать происхождение данной передачи.

При анализе таблицы, представленной ООО «TELEPROIECT» для опровержения результатов мониторинга, было установлено, что некоторые данные, заявленные поставщиком, являются теми же, что представил Совет по телевидению и радио, только с небольшим различием (пример: доля европейской продукции в соответствии с результатами мониторинга составляет 19,37%, а согласно данным ООО «TELEPROIECT» – 19,03%; реклама в соответствии с результатами мониторинга – 12,92%, а по данным поставщика – 12,05%; информационные, по данным СТР, – 14,75, а по данным поставщика – 15,04% и т.д.). В то же время анализ данных, представленных ООО «TELEPROIECT», подтвердил то, что телеканал «Ren Moldova» имеет нарушения генеральной концепции программного комплекса, так как некоторые данные, представленные поставщиком медиауслуг письмом № 2/09-19 от 2.09.2019 года, не согласуются с данными Концепции программного комплекса телеканала «Ren Moldova», утвержденной Постановлением № 5/22 от 26 февраля 2018 года.

II. Orhei TV

Период мониторинга: 29 июля – 4 августа 2019 года.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 4/12 от 12 февраля 2018 года.

Письмом № 9 от 10.09.2019 года ООО «MEDIA RESURSE» сообщило Совету по телевидению и радио, что при предоставлении изначального контента телеканала (2010 год), а потом его расширениями (2018 год), были сделаны значительные изменения в методике учета времени. В этом контексте ООО «MEDIA RESURSE» привело как пример то, что «фильмы и передачи ТВ не считаются отечественной продукцией, так как телеканал получает права на их ретрансляцию и имеет название на государственном языке». Поставщик медиауслуг также утверждает, что в том, что касается «композиции трансляции и содержания продукции, телеканал «Orhei TV» поддерживает основные положения современных требований». Также ООО «MEDIA RESURSE» считает, что «15 июля т.г. «Orhei TV» представил на утверждение Совету по телевидению и радио новые сети трансляции, составленные на основании современных требований для местного вещания, и новую методологию, которой полностью соответствует как в том, что касается наличия собственного содержания, так и в отношении других условий».

В соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов «Ren Moldova» и «Orhei TV» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. В соответствии со ст.84 (5) g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «TELEPROIECT», учредителя телеканала «Ren Moldova» (лицензия на вещание серии АС № 000006 от 7.12.12 года), за нарушение генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. В соответствии со ст.84 (5) g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «MEDIA RESURSE», учредителя телеканала «Orhei TV» (лицензия на вещание серии АС № 000068 от 21.05.2010 года), за нарушение генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

4. В соответствии со ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО «TELEPROIECT» и ООО «MEDIA RESURSE» обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

«Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «TELEPROIECT», учредителя телеканала «Ren Moldova», за нарушения генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 5/22 от 22 февраля 2018 года».

«Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «MEDIA RESURSE», учредителя телеканала «Orhei TV», за нарушения генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 5/22 от 22 февраля 2018 года».

4.1. ООО «TELEPROIECT» и ООО «MEDIA RESURSE» в течение 48 часов с момента ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении п.4 постановления, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

4.2. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

5. Поставщикам медиауслуг ООО «TELEPROIECT» и ООО «MEDIA RESURSE представить доказательства оплаты штрафа в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova».

6. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению с даты опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу, офис сектора Рышкань, адрес: мун.Кишинэу, ул.Киев, 3) поставщиком медиауслуг, на которого наложили штраф, в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.