Decizie nr.43/141 din 20.09.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "BTV" urmare a sesizării dnei Irina Zara

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului

de televiziune "BTV" urmare a sesizării dnei Irina Zara

nr. 43/141  din  20.09.2019

 (în vigoare 20.09.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 315-319 art. 1814 din 25.10.2019

* * *

La data de 16 septembrie 2019, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit sesizarea f/nr.din 13.09.2019 din partea dnei Irina Zara, în care se menţionează că la 12.09.2019, începând cu ora 09:06, la postul de televiziune "BTV" a apărut o secvenţă video intitulată "Модернизация центра Бельц под угрозой из-за политики", cu o durată de 03 min. 05 sec. Petiţionara susţine că secvenţa video respectivă apare de nenumărate ori "pe parcursul acestei şi a următoarei zile". Irina Zara afirmă că nu este clar dacă acest video reprezintă parte dintr-o emisiune sau este un material independent (în aşa caz, acesta trebuie să fie menţionat în grila postului).

Petiţionara mai invocă şi faptul că în această secvenţă video se menţionează: "candidatul dl Nesterovschii intenţionat a adunat oameni şi i-a adus la şedinţa Consiliului urbanistic, ceea ce nu corespunde realităţii. Locuitorii au venit la această şedinţă la invitaţia primăriei, publicată pe site-ul oficial al municipiului Bălţi. În reportaj lipseşte opinia celor care au venit".

Irina Zara susţine că, începând cu perioada preelectorală, acuzaţiile în adresa candidatului Aleksandr Nesterovschii apar activ la postul de televiziune "BTV", în toate tipurile de emisiuni. În acelaşi timp, primarul municipiului, reprezentant al unui alt concurent electoral, este favorizat şi nu primeşte critici.

În contextul celor expuse, Irina Zara face trimitere la prevederile art.69 alin.(1) din Codul Electoral: "Radiodifuzorii, în cadrul tuturor programelor lor, şi mijloacele de informare în masă scrise fondate de autorităţi publice au obligaţia de a respecta principiile de echitate, responsabilitate, echilibru şi imparţialitate în reflectarea alegerilor" şi art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat "TV BĂLŢI" SRL, fondatoarea postului de televiziune "BTV", poziţia referitor la cele invocate în sesizare, cât şi înregistrările materialului la care se face referinţă în sesizare.

Este de menţionat că la 16.09.2019, prin scrisoarea nr.52, "TV BĂLŢI" SRL a remis în adresa Consiliului Audiovizualului copia scrisorii adresate dlui Aleksandr Nesterovschii, prin care îl invită pentru a-şi exercita dreptul la replică cu privire la subiectul "Модернизация центра Бельц под угрозой из-за политики", în care este vizat.

Prin scrisoarea nr.55 din 17.09.2019, "TV BĂLŢI" SRL a comunicat CA, referitor la cele invocate în sesizarea dnei Irina Zara, că la 11.09.2019, ora 14.00, а avut loc şedinţa Consiliului urbanistic al municipiului Bălţi. Deoarece acest eveniment este de interes sporit pentru comunitate, postul de televiziune "BTV" transmite în direct, de mai mulţi ani la rând, şedinţele şi consultările publice ale Consiliului urbanistic, la fel ca şi cele ale Consiliului Municipal şi ale serviciilor operative comunale. Furnizorul de servicii media mai afirmă că în cadrul consultărilor respective, printre alţi participanţi, au fost prezenţi actualul primar al mun. Bălţi, Nicolae Grigorişin, şi candidatul la funcţia de primar al mun. Bălţi, Aleksandr Nesterovschii, însoţit de activişti PSRM.

Postul de televiziune "BTV" mai susţine că Aleksandr Nesterovschii "l-a atacat şi l-a apostrofat de nenumărate rânduri pe primarul Nicolae Grigorişin", criticând proiectul dezbătut în şedinţa respectivă. Totodată, postul de televiziune "BTV" menţionează că, la un moment al şedinţei, primarul Nicolae Grigorişin a declarat că "persoanele au fost îndemnate de candidatul Nesterovschii să vină şi să producă dezordine la şedinţă şi că a fost preîntâmpinat de poliţie că pe perimetrul unor străzi sunt afişate anunţuri eronate cu îndemnul de a se prezenta la şedinţă".

Astfel, "TV BĂLŢI" SRL afirmă că subiectul a fost realizat exclusiv pe marginea celor produse la şedinţa Consiliului urbanistic şi a declaraţiilor făcute de o persoană oficială în cadrul unei şedinţe publice, în direct. În susţinerea factologică a celor expuse, "TV BĂLŢI" SRL a prezentat CA mai multe link-uri cu înregistrările şedinţei respective, precum şi a celei din 16.09.2019, ora 19:05, cu expunerea replicii dlui Aleksandr Nesterovschii. În acest sens, furnizorul de servicii media face trimitere la Legea cu privire la libertatea de exprimare, art.28 – Exonerarea de răspundere а mass-mediei pentru preluarea informaţiilor.

În acelaşi timp, furnizorul de servicii media informează Consiliul Audiovizualului că: "Timp de două zile, exponenţii organizaţiei teritoriale Bălţi а PSRM au atacat postul de televiziune "BTV" cu două solicitări de acordare a dreptului la replică şi sesizări la Consiliul Audiovizualului. Candidatul la postul de primar, dl Nesterovschii, deliberat s-a prezentat într-o şedinţă publică, care se transmitea în direct de către "BTV" şi a făcut declaraţii politice, acumulând capital electoral gratis, pe de o parte, şi generând reacţii, care, ulterior, le-a exploatat pentru а primi dreptul la replică gratuit de la canal. О schemă, scopul căreia а fost de а face agitaţie electorală la "ВТV" din timpul acordat pentru prezentarea replicii la declaraţiile făcute anterior de primarul Grigorişin".

În contextul celor expuse, "TV BĂLŢI" SRL solicită CA "să ia o atitudine critică faţă de cele expuse de dna Irina Zara, care încearcă să exercite presiuni asupra postului de televiziune "BTV", iar "strategia dlui Nesterovschii de a face agitaţie pe seama replicilor la "BTV" o considerăm un precedent periculos, care ar putea fi preluat şi de alţi candidaţi la alte posturi de televiziune din ţară".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea subiectului la care se face referinţă în sesizare. Rezultatele monitorizării au atestat la 13 septembrie 2019, postul de televiziune "BTV" a difuzat subiectul cu titlul "Модернизация центра Бельц под угрозой из-за политики". Structural subiectul a fost creat în baza înregistrărilor din cadrul şedinţei Consiliului urbanistic al mun. Bălţi. La şedinţă au evoluat câţiva cetăţeni care nu sunt de acord cu proiectul propus, cât şi Aleksandr Nesterovschii. De asemenea, în cadrul şedinţei Aleksandr Nesterovschii s-a expus asupra faptului că la şedinţă au venit cetăţeni care locuiesc pe teritoriul care urmează a fi reconstruit: "Здесь находятся граждане, горожане которые живут на участке который вы собираетесь реконструировать", iar în replică, primarul de Bălţi, Nicolae Grigorişin, a declarat: "Людей будоражили, люди пришли. Этим всем занимается Нестеровcкий потому что вы видите у него началась компания…".

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Veronica Cojocaru, a dorit să facă o precizare asupra declaraţiei postului de televiziune "BTV", în care se menţionează că Aleksandr Nesterovschii, candidat electoral, "i-a exploatat pentru a primi dreptul la replică gratuit de la canal", afirmând, în acest sens, că dreptul la replică, de fapt, este gratuit.

Prezentă la şedinţă, directoarea postului de televiziune "BTV", Rodica Deleu, a specificat că dreptul la replică i-a fost oferit candidatului respectiv, însă acesta s-a folosit de acest timp pentru a face agitaţie electorală gratuită.

În acest context, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a declarat că dreptul la replică persoana şi-l prezintă în forma şi modalitatea în care o consideră.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "BTV" (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A respinge sesizarea f/nr.din 16 septembrie 2019, parvenită din partea dnei Irina Zara (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

4. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.