Постановление N 43/141 от 20.09.2019 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "BTV" как следствие обращения г-жи Ирины Зара

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала «BTV»

как следствие обращения г-жи Ирины Зара

№ 43/141  от  20.09.2019

 (в силу 20.09.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-319 ст. 1814 от 25.10.2019

* * *

16 сентября 2019 года в Совет по телевидению и радио поступило обращение б/н от 13.09.2019 года от г-жи Ирины Зара, в котором отмечается, что 12.09.2019 года начиная с 9.06 на телеканале «BTV» появился видеосюжет под названием «Модернизация центра Бэлць под угрозой из-за политики» длительностью 3 мин. 5 сек. Заявительница утверждает, что соответствующий видеосюжет появлялся бессчетное число раз «на протяжении этого и следующего дня». Ирина Зара утверждает, что неясно является ли этот видеосюжет частью какой-то программы или является независимым материалом (в этом случае, он должен фигурировать в сетке вещания телеканала).

Заявительница отмечает, что в этом видеосюжете утверждается, что «кандидат г-н Нестеровский намеренно собрал людей и привел их на заседание городского совета, что не соответствует действительности. Жители пришли на это заседание по приглашению мэрии, опубликованном на официальном сайте муниципии Бэлць. В репортаже отсутствует мнение пришедших».

Ирина Зара считает, что с началом предвыборного периода обвинения в адрес кандидата Александра Нестеровского часто появляются на телеканале «BTV» во всех типах передач. В то же время примар муниципия, являющийся представителем другого конкурента на выборах, всемерно поддержан и не критикуется.

В контексте вышеизложенного Ирина Зара ссылается на положения ст.69 (1) Кодекса о выборах: «Вещательные организации во всех своих программах и печатные средства массовой информации, учрежденные органами публичной власти, обязаны соблюдать принципы справедливости, ответственности, равновесия и непредвзятости в освещении выборов» и ст.13 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: «В новостных аудиовизуальных программах, где точность и достоверность информации являются основополагающими критериями, сведения должны поступать из проверенных источников, быть документально подтвержденными фактами, обеспечивать правдивую и беспристрастную подачу событий и сбалансированно отражать различные мнения».

В соответствии с положениями ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Совет по телевидению и радио запросил позицию ООО «TV BĂLŢI», учредителя телеканала «BTV», в отношении данных, изложенных в обращении, а также записи материалов, на которые ссылаются в обращении.

Следует отметить, что 16.09.2019 года письмом № 52 ООО «TV BĂLŢI» выслало Совету по телевидению и радио копию письма, адресованного Александру Нестеровскому, которым он приглашается, чтобы осуществить свое право на реплику в отношении сюжета «Модернизация центра Бэлць под угрозой из-за политики», в котором он упоминается.

Письмом № 55 от 17.09.2019 года ООО «TV BĂLŢI», отвечая на данные, изложенных в обращении г-жи Ирины Зара, сообщило СТР, что 11.09.2019 года в 14.00 состоялось заседание городского совета муниципии Бэлць. В связи с тем, что это событие имеет повышенный интерес для общественности, телеканал «BTV» уже много лет подряд передает в режиме реального времени заседания и публичные консультации городского совета, также как и муниципального совета и оперативных коммунальных служб. Поставщик медиауслуг также утверждает, что в рамках соответствующих консультаций среди других участников были представлены действующий примар мун.Бэлць Николае Григоришин и кандидат на должность примара мун.Бэлць Александр Нестеровский, сопровождаемый активистами ПСРМ.

Телеканал «BTV» также утверждает, что Александр Нестеровский «неоднократно атаковал и порицал примара Николае Григоришина», критикуя проект, обсуждаемый на заседании. В то же время телеканал «BTV» отмечает, что в один из моментов заседания примар Николае Григоришин заявил, что «люди призывались кандидатом Нестеровским прийти и устроить беспорядки на заседании, а он был предупрежден полицией, что по периметру некоторых улиц развешены ложные объявления с призывом пойти на заседание».

Таким образом, ООО «TV BĂLŢI» утверждает, что сюжет был создан исключительно на материале заседания городского совета и заявлений, сделанных официальным лицом в рамках открытого заседания в прямом эфире. Для доказательства сказанного ООО «TV BĂLŢI» представило СТР несколько ссылок с записями соответствующего заседания, а также и тех, что транслировались 16.09.2019 года в 19:05 с репликой Александра Нестеровского. В этом контексте поставщик медиауслуг ссылается на Закон о свободе выражения мнения, а именно статью 28 «Освобождение средств массовой информации от ответственности при воспроизведении информации».

В то же время поставщик медиауслуг информирует Совет по телевидению и радио, что «В течение двух дней представители территориальной организации ПСРМ в Бэлць атаковали телеканал «BTV» двумя заявками на предоставление права на реплику и обращениями в Совет по телевидению и радио. Кандидат на должность примара г-н Нестеровский самовольно появился на одном из открытых заседаний, передаваемом в прямом эфире телеканалом «BTV», и сделал несколько политических деклараций, набрав бесплатный предвыборный капитал и вызвав реакции, которые впоследствии использовал для получения бесплатного права на реплику на телеканале. Это схема, целью которой была предвыборная агитация на «ВТV» в течение времени, предоставленного для реплики на заявления, сделанные ранее примаром Григоришиным».

В контексте вышеизложенного ООО «TV BĂLŢI» просит СТР «занять критическую позицию в отношении данных, изложенных г-жой Ириной Зара, которая пытается давить на телеканал «BTV», а «стратегия г-на Нестеровского агитировать за счет реплик на «BTV» мы считаем опасным прецедентом, который могут испробовать и другие кандидаты на других телеканалах страны».

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг сюжета, на который ссылается обращение. Результаты мониторинга показали, что 13 сентября 2019 года телеканал «BTV» транслировал сюжет под названием «Модернизация центра Бэлць под угрозой из-за политики». Структурно сюжет создан на основе записей заседания городского совета муниципия Бэлць. На заседании выступило несколько граждан, не согласных с предложенным проектом, а также Александр Нестеровский. Также в рамках заседания Александр Нестеровский высказался по поводу того, что на заседание пришли граждане, живущие на территории, подлежащей реконструкции: «Здесь находятся граждане, горожане, которые живут на участке, который вы собираетесь реконструировать», а в своем ответе примар Бэлць Николае Григоришин заявил: «Людей будоражили, люди пришли. Этим всем занимается Нестеровcкий, потому что, вы видите, у него началась компания…».

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Вероника Кожокару пожелала уточнить заявление телеканала «BTV», в котором отмечается, что кандидат на выборах Александр Нестеровский «использовал их для получения бесплатного права на реплику на телеканале», утверждая, таким образом, что право на реплику является бесплатным.

Присутствующая на заседании директор телеканала «BTV» Родика Делиу уточнила, что право на реплику было предоставлено этому кандидату, но он использовал это время для бесплатной предвыборной агитации.

В этом контексте председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол заявил, что право на реплику осуществляется в той форме, в которой лицо, его осуществляющее, находит нужным.

В соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала «BTV» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить обращение б/н от 16 сентября 2019 года, поступившее от г-жи Ирины Зара (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и будет опубликовано в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.