Decizie nr.43/249 din 23.12.2021 cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare

şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune

nr. 43/249  din  23.12.2021

 (în vigoare 23.12.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 27-33 art. 81 din 28.01.2022

* * *

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în perioada 08-10 noiembrie 2021, Consiliul Audiovizualului a verificat respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale, a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune şi a deciziilor Consiliului Audiovizualului a următorilor distribuitori de servicii media: "BETATVCOM" SRL, "TERINIS-PLUS" SRL, "OLVELTEL" SRL, "SPECTRAL GRUP" SRL, "PETIN-TV" SRL, "VARTERA-PLUS" SRL, "HARTUM TV" SRL, "CAGHET-PLUS" SRL, "FLOW MEDIA" SRL, "BAS-DIGITAL" SRL, "SILE&CO" SRL şi "MAXIMARIN" SRL.

În urma controlului efectuat s-a constatat că distribuitorii de servicii media: "BETATVCOM" SRL, "TERINIS-PLUS" SRL, "OLVELTEL" SRL, "SPECTRAL GRUP" SRL, "PETIN-TV" SRL, "HARTUM TV" SRL, "CAGHET-PLUS" SRL, "FLOW MEDIA" SRL, "BAS-DIGITAL" SRL, "SILE&CO" SRL şi "MAXIMARIN" SRL au operat modificări în ofertele serviciilor media audiovizuale retransmise în limita celor 10% din numărul total de servicii de televiziune, în corespundere cu art.55 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale. Posturile de televiziune retransmise în afara Ofertei serviciilor media audiovizuale sunt retransmise de către distribuitorii de servicii media cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

I. "VARTERA-PLUS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "GLOB TV" din or. Cantemir) nu respectă Oferta de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.6/30 din 09 februarie 2021, şi anume:

Anexa nr.1 – 32 de posturi TV

- din Oferta de servicii media audiovizuale aprobată nu sunt retransmise 5 posturi TV: 7D7, Etno TV, TV 5 Monde, Диалоги о Рыбалке şi ТВ XXI;

- în afara Ofertei sunt retransmise 2 posturi TV: Pro TV Chişinău şi PEH TV.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: b) nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise de către distribuitorul de servicii media".

• Prin scrisoarea nr.1320 din 20 decembrie 2021, Consiliul Audiovizualului a solicitat, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezentarea contractelor şi/sau acordurilor adiţionale, perfectate pentru anul 2021, care ar confirma dreptul "VARTERA-PLUS" SRL la retransmisiunea posturilor de televiziune Pro TV Chişinău şi PEH TV.

Astfel, "VARTERA-PLUS" SRL a prezentat, pe data de 21 decembrie 2021, contractele care prevăd dreptul de retransmisiune pentru posturile de televiziune Pro TV Chişinău şi PEH TV.

• "VARTERA-PLUS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "GLOB TV" din or. Cantemir) nu retransmite 3 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Agro TV Moldova, Publika TV şi Tezaur TV.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale prevede expres: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)" din Cod.

Aşadar, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry", distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune.

În cadrul dezbaterilor publice, vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului, Aneta Gonţa, a opinat că o amendă aplicată "VARTERA-PLUS" SRL, care este un distribuitor de servicii media cu un număr mic de abonaţi, i-ar putea afecta grav activitatea. Reieşind din aceasta, vicepreşedinta Aneta Gonţa a propus ca "VARTERA-PLUS" SRL să nu fie sancţionată cu amendă pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, ţinând cont şi de faptul că acest distribuitor de servicii media a răspuns la solicitările Consiliului Audiovizualului, prezentând în termen contractele valabile pentru anul 2021 pentru cele două posturi de televiziune retransmise în afara Ofertei de servii media audiovizuale.

Astfel, urmare a dezbaterilor publice şi a procedurii de vot, sancţionarea propusă cu amendă în mărime de 5.000 de lei a "VARTERA-PLUS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "GLOB TV" din or. Cantemir), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea Ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.6/30 din 9 februarie 2021 (Anexa nr.1), nu a întrunit numărul necesar de voturi – din cei 7 membri ai Consiliului Audiovizualului prezenţi la şedinţă: 1 membru a votat PRO – E. RÎBCA; şi 6 au votat CONTRA – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA.

II. "TERINIS-PLUS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Bubuieci-TV" din com. Bubuieci, mun. Chişinău) nu retransmite 3 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Accent TV, Agro TV Moldova şi Moldova-2.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)" din Cod.

III. "PETIN-TV" SRL (fondatoarea studioului TV "SGD" din s. Sărata Galbenă, r-nul Hânceşti) nu retransmite 3 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Gurinel TV, Moldova-2 şi Tezaur TV.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)" din Cod.

IV. "BAS-DIGITAL" SRL (fondatoarea studioului TV "Bas TV" din or. Basarabeasca) nu retransmite 2 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Gurinel TV şi Tezaur TV.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)" din Cod.

V. "OLVELTEL" SRL (fondatoarea studioului TV "OLVELTEL" din s. Ulmu, r-nul Ialoveni) nu retransmite 2 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Agro TV Moldova şi Moldova-2.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)" din Cod.

VI. "CAGHET-PLUS" SRL (fondatoarea studioului TV "MARIA" din or. Taraclia) nu retransmite 2 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Agro TV Moldova şi Tezaur TV.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)" din Cod.

În temeiul controlului efectuat şi a celor constatate, precum şi în conformitate cu prevederile din Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A sancţiona cu avertizare publică "VARTERA-PLUS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "GLOB TV" din or. Cantemir), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu avertizare publică "TERINIS-PLUS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Bubuieci-TV" din com. Bubuieci, mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. A sancţiona cu avertizare publică "PETIN-TV" SRL (fondatoarea studioului TV "SGD" din s. Sărata Galbenă, r-nul Hânceşti), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

4. A sancţiona cu avertizare publică "BAS-DIGITAL" SRL (fondatoarea studioului TV "Bas TV" din or. Basarabeasca), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

5. A sancţiona cu avertizare publică "OLVELTEL" SRL (fondatoarea studioului TV "OLVELTEL" din s. Ulmu, r-nul Ialoveni), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

6. A sancţiona cu avertizare publică "CAGHET-PLUS" SRL (fondatoarea studioului TV "MARIA" din or. Taraclia), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

7. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, "VARTERA-PLUS" SRL, "TERINIS-PLUS" SRL, "PETIN-TV" SRL, "BAS-DIGITAL" SRL, "OLVELTEL" SRL şi "CAGHET-PLUS" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii periodic timp de 24 de ore:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "VARTERA-PLUS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "GLOB TV" din or. Cantemir), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "TERINIS-PLUS" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Bubuieci-TV" din com. Bubuieci, mun. Chişinău), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "PETIN-TV" SRL (fondatoarea studioului TV "SGD" din s. Sărata Galbenă, r-nul Hânceşti), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "BAS-DIGITAL" SRL (fondatoarea studioului TV "Bas TV" din or. Basarabeasca), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "OLVELTEL" SRL (fondatoarea studioului TV "OLVELTEL" din s. Ulmu, r-nul Ialoveni), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "CAGHET-PLUS" SRL (fondatoarea studioului TV "MARIA" din or. Taraclia), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

8. "VARTERA-PLUS" SRL, "TERINIS-PLUS" SRL, "PETIN-TV" SRL, "BAS-DIGITAL" SRL, "OLVELTEL" SRL şi "CAGHET-PLUS" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

9. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

10. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare.

11. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.