Decizie nr.44 din 13.04.2023 referitoare la cererea de suspendare a acţiunii articolului 15 alin.(11) din Legea nr.26 din 10 martie 2022 privind unele măsuri aferente selectării candidaţilor la funcţia de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor şi procurorilor (sesizarea nr.114a/2023)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

referitoare la cererea de suspendare a acţiunii articolului 15 alin.(11)

din Legea nr.26 din 10 martie 2022 privind unele măsuri aferente

selectării candidaţilor la funcţia de membru în organele de

autoadministrare ale judecătorilor şi procurorilor

(sesizarea nr.114a/2023)

nr. 44  din  13.04.2023

 (în vigoare 13.04.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.168-169 art. 75 din 18.05.2023

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Liuba ŞOVA, preşedinte de şedinţă,

dlui Nicolae ROŞCA,

dlui Serghei ŢURCAN,

dlui Vladimir ŢURCAN, judecători,

cu participarea dlui Dumitru Avornic, asistent judiciar,

Având în vedere sesizarea înregistrată la 12 aprilie 2023,

Examinând prima facie sesizarea menţionată,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând la 13 aprilie 2023 în camera de consiliu,

CONSTATĂ

1. La originea cauzei se află sesizarea dlui Adrian Albu, deputat în Parlamentul Republicii Moldova, depusă la Curtea Constituţională pe 12 aprilie 2023, în baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 25 lit.g) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 38 alin.(1) lit.g) din Codul jurisdicţiei constituţionale.

2. Autorul sesizării îi solicită Curţii să verifice constituţionalitatea unor prevederi din Legea nr.514 din 6 iulie 1995 privind organizarea judecătorească, din Legea nr.947 din 19 iulie 1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii şi din Legea nr.26 din 10 martie 2022 privind unele măsuri aferente selectării candidaţilor la funcţia de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor şi procurorilor.

3. Totodată, autorul sesizării îi solicită Curţii să suspende acţiunea articolului 15 alin.(11) din Legea nr.26 din 10 martie 2022 care prevede că "[p]rin derogare de la prevederile art.9 alin.(1) din Legea nr.947/1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii şi prevederile art.73 alin.(1) din Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură, mandatele membrilor Consiliului Superior al Magistraturii şi ai Consiliului Superior al Procurorilor, cu excepţia mandatelor membrilor de drept, se prelungesc, prin extindere, până la ocuparea funcţiei de către succesorii de competenţă". Autorul consideră că prelungirea, prin lege, a mandatelor membrilor Consiliului Superior al Magistraturii contravine articolelor 20, 23 şi 116 din Constituţie. De asemenea, autorul notează că norma a cărei suspendare o solicită le permite membrilor Consiliului cu mandatele prelungite să decidă asupra problemelor de carieră a judecătorilor, să organizeze concursuri pentru suplinirea funcţiilor vacante de judecător, de preşedinte şi de vicepreşedinte al instanţei, să numească membri ai colegiului pentru selecţia şi cariera judecătorilor şi ai colegiului de evaluare a performanţelor judecătorilor. Realizarea acestor competenţe de către membrii Consiliului ale căror mandate au fost prelungite este contrară exigenţelor articolului 6 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului.

4. Curtea reţine că poate suspenda acţiunea actelor prevăzute la articolele 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, 4 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi 4 alin.(1) lit.a) din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizate în modul corespunzător la Curtea Constituţională, care afectează sau se referă la domeniile stabilite la articolul 25¹ alin.(2) din Legea citată şi articolul 7¹ alin.(2) din Codul menţionat.

5. Curtea reiterează că raţiunea măsurii suspendării acţiunii unor acte normative contestate constă în evitarea unor prejudicii şi consecinţe negative iminente (DCC nr.1 din 4 ianuarie 2021, § 9; DCC nr.21 din 16 februarie 2021, § 6).

6. În jurisprudenţa sa, Curtea a reţinut că în cazul invocării riscului afectării unui domeniu prevăzut de articolul 25¹ alin.(2) pct.1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi de articolul 7¹ alin.(2) pct.1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, autorul cererii de suspendare trebuie să demonstreze intensitatea şi posibilele prejudicii şi consecinţe negative iminente şi ireparabile ale riscului invocat (a se vedea DCC nr.20 din 16 februarie 2021, § 4; DCC nr.31 din 19 martie 2021, § 7).

7. În această cauză, Curtea constată că în cererea de suspendare autorul sesizării nu a adus argumente privind riscurile afectării vreunui domeniu stabilit de Legea cu privire la Curtea Constituţională şi de Codul jurisdicţiei constituţionale în cazul aplicării normei contestate. În concluzie, Curtea reţine că autorul sesizării nu a motivat cererea de suspendare.

Din aceste considerente, în baza articolelor 135 alin.(1) lit.a) şi 140 din Constituţie, 25¹ din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 6, 7¹, 61 şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se respinge cererea de suspendare a acţiunii articolului 15 alin.(11) din Legea nr.26 din 10 martie 2022 privind unele măsuri aferente selectării candidaţilor la funcţia de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor şi procurorilor, depusă de dl Adrian Albu, deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.