Decizie nr.46 din 17.02.2023 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Prime", ca urmare a sesizării dlui Ştefan Orbu

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării

serviciului media audiovizual de televiziune "Prime",

ca urmare a sesizării dlui Ştefan Orbu

nr. 46  din  17.02.2023

 (în vigoare 17.02.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 79-81 art. 276 din 08.03.2023

* * *

La data de 27.01.2023, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova (în continuare – CA) a recepţionat petiţia f/nr.din aceeaşi dată din partea dlui Ştefan Orbu, prin care susţine că, serviciul media audiovizual de televiziune "Prime" a difuzat la 19.01.2023, ora 11:00, programul audiovizual "100 de moldoveni au zis", în cadrul căruia, în intervalul minutelor 42–43, unul dintre invitaţi a glumit pe seama etniei rome, spunând că populaţia romă, neştiind a mânca banane, le mănâncă cu coajă şi pâine. Potrivit petiţionarului "prezentatoarei emisiunii i s-a părut atât de amuzant, încât a glumit mai departe pe această temă". De asemenea, petiţionarul consideră că această abordare este jignitoare şi imorală, depăşind orice limită a bunului simţ.

În acest sens, Ştefan Orbu remarcă încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) şi art.17 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), precum şi dispoziţiile art.4 din Legea nr.121/2012 cu privire la asigurarea egalităţii.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din CSMA, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, prin scrisoarea nr.186 din 01.02.2023, CA a solicitat furnizorului de servicii media audiovizuale "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Prime", să-şi expună opinia referitor la cele invocate în petiţia dlui Ştefan Orbu şi să prezinte înregistrarea video a programului audiovizual la care a făcut referire petiţionarul.

În 06.02.2023, printr-o scrisoare f/nr., "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Prime", a comunicat următoarele: "Prin prezenta, venim cu o explicaţie referitoare la petiţia semnată de domnul Ştefan Orbu, precum că în emisiunea "100 DE MOLDOVENI AU ZIS" difuzată în data de 19 ianuarie 2022, ora 11:00, la serviciul media audiovizual de televiziune "PRIME", unul dintre invitaţii emisiunii a povestit un banc în care a figurat un personaj de etnie romă. Confirmăm, cu regret, că acest moment cu adevărat a apărut în cadrul emisiunii şi ne pare rău că echipa de producţie nu a prevenit momentul prin redactarea acestei secvenţe. Recunoaştem că a fost o glumă neinspirată şi de prost gust, şi venim cu scuzele de rigoare pentru difuzarea acesteia, dar şi pentru reacţia prezentatoarei. Totodată, pentru că secvenţa respectivă nu a fost difuzată intenţionat sau cu vreo rea-intenţie, dar şi pentru că este un subiect cu un conţinut pe care noi nu îl împărtăşim, ne asumăm responsabilitatea de a exclude definitiv această emisiune din grila serviciului media audiovizual de televiziune "PRIME". Am vrea să consemnăm că "100 DE MOLDOVENI AU ZIS" este o emisiune cu şi despre oamenii născuţi în Moldova. Astfel, că în toată perioada de difuzare a show-ului am avut ca invitaţi eroi de diverse etnii şi naţionalităţi, printre care romi, găgăuzi, bulgari, ruşi etc. Şi de fiecare dată am fost deschişi să îi avem prezenţi în emisiune şi vom continua să fim binevoitori cu fiecare dintre invitaţii emisiunii, indiferent de ce etnie sunt sau ce limbă vorbesc. Iar pentru viitor, vă aducem asigurarea că echipa editorială a emisiunii "100 DE MOLDOVENI AU ZIS" va fi mult mai precaută şi atentă la conţinutul difuzat în emisiune, dar şi la mesajul pe care îl transmitem telespectatorilor."

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din CSMA, CA a efectuat monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "Prime" prin prisma celor invocate în petiţia dlui Ştefan Orbu.

Rezultatele controlului au atestat că la data de 19.01.2023, ora 11:00, serviciul media audiovizual de televiziune "Prime" a difuzat programul audiovizual "100 de moldoveni au zis", cu durata de 33 min. 32 sec., în cadrul căruia, la adresarea unei întrebări, între moderatoare şi invitat a avut loc următorul dialog:

Prezentatoarea: "Ce fruct trebuie decojit înainte de a fi mâncat?"

Inivitat: "Banana".

Prezentatoarea: "Trebuie să fii tare ca să mănânci banana cu tot cu coajă?"

Invitat: "Se mai spune că "cu pâine". Am auzit un caz. Într-o familie social vulnerabilă au venit în ospeţie câteva rude. Au adus banane la copii. Erau romi, mai clar să fie, nu moldoveni. Copiii au început să le mănânce, iar cel care a adus fructele îi zice tatălui copiilor: – Uite la copii tăi cum mănâncă!, în timp ce unul dintre copii mânca o banană cu coajă, la care tatăl: "Nu aşa goală, dar cu pâine!" (ambii au zâmbit).

Prezentatoarea: "Să ţină saţ. De fapt, ştiu că pepenele verde unii tot îl mănâncă cu pâine. Sunt unele fructe care se mănâncă cu pâine, dar iată banana cu coajă şi pâine, prima dată aud!"

De menţionat că, pe parcursul povestirii acestui banc, moderatoarea nu a intervenit şi nici nu a încercat să întrerupă invitatul pentru a evita difuzarea unui mesaj care face distincţie pe criterii de etnie/naţionalitate, având în vedere că invitatul a făcut precizarea: "erau romi, mai clar să fie, nu moldoveni", dar a ţinut să menţioneze că ştie că mai multe fructe se mănâncă cu pâine, iar urmare a acestui dialog s-au accentuat unele stereotipuri faţă de romi.

În acest sens, sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.b) din CSMA, care stipulează că: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: b) evitarea oricăror forme de discriminare."

În cadrul deliberărilor în şedinţa publică din 17.02.2023, membrii CA şi-au expus opiniile referitor la constatările din raportul de monitorizare, menţionând în special:

Membrul CA, Ruslan Mihalevschi, a specificat că o avertizare publică este în acest caz o sancţiune echitabilă, reieşind din faptul că serviciul media îşi recunoaşte greşeala şi întreprinde măsuri pentru a remedia situaţia.

Membrul CA, Eugeniu Rîbca, a remarcat că este vorba de un program audiovizual, este o încălcare gravă şi trebuie să existe o sancţiune. În opinia sa, aplicarea unei avertizări este chiar puţin, având în vedere că a fost o emisiune în înregistrare. Totodată, urmează de monitorizat în continuare dacă furnizorul de servicii media audiovizuale a retras respectivul program audiovizual de pe platformele pe care difuzează, aşa cum a promis, dacă acest lucru nu se va întâmpla, va fi atestată o nouă încălcare.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Prime".

2. Se admite petiţia f/nr.a dlui Ştefan Orbu din 27.01.2023.

3. Se sancţionează cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Prime", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod.

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, furnizorul de servicii media audiovizuale "General Media Group Corp" SRL este obligat să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică serviciul media audiovizual de televiziune "Prime" pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, conform cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: b) evitarea oricăror forme de discriminare."

5. "General Media Group Corp" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

6. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei control servicii media audiovizuale.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.