Постановление N 46 от 17.02.2023 о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Prime" как следствие жалобы г-на Штефана Орбу

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной

медиауслуги "Prime" как следствие жалобы г-на Штефана Орбу

№ 46  от  17.02.2023

 (в силу 17.02.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 79-81 ст. 276 от 08.03.2023

* * *

27.01.2023 года в Совет по телевидению и радио Республики Молдова (далее – СТР) поступила жалоба б/н от того же числа г-на Штефана Орбу, в которой утверждается, что телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Prime" транслировала 19.01.2023 года в 11.00 аудиовизуальную программу "100 DE MOLDOVENI AU ZIS", в рамках которой в интервале между 42 и 43 минутами один из гостей пошутил о цыганской национальности, заявив, что цыганское население, не умея есть бананы, ест их с кожурой и хлебом. По словам заявителя, "ведущей передачи показалось это настолько забавным, что она продолжила над этим шутить". Такой подход заявитель также считает оскорбительным и аморальным, выходящим за рамки здравого смысла.

В связи с этим Штефан Орбу отмечает нарушение положений ст.11 (2) и ст.17 (3) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 (далее – КАМ), а также положения ст.4 Закона № 121/2012 об обеспечении равенства.

На основании положений ст.83 (2) КАМ, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, письмом № 186 от 1.02.2023 года СТР просил поставщика аудиовизуальных медиауслуг ООО "General Media Group Corp", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Prime", высказать свое мнение относительно данных, на которые ссылается в жалобе г-н Штефан Орбу, а также представить видеозапись аудиовизуальной программы, на которую ссылается заявитель.

Письмом б/н от 6.02.2023 года ООО "General Media Group Corp", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Prime", сообщило следующее: "Настоящим предоставляем объяснения относительно петиции, подписанной г-ном Штефаном Орбу, о том, что в передаче "100 DE MOLDOVENI AU ZIS", транслированной 19 января 2022 года в 11.00 на телевизионной аудиовизуальной медиауслуге "PRIME", один из гостей передачи рассказал анекдот, в котором фигурировал персонаж цыганского этноса. Мы с сожалением вынуждены подтвердить, что этот момент действительно имел место в рамках передачи, и мы сожалеем, что съемочная группа не предотвратила этот момент, отредактировав этот фрагмент. Мы признаем, что это была безыдейная и безвкусная шутка, и приносим искренние извинения за ее трансляцию, а также за реакцию ведущей. В то же время, поскольку соответствующий эпизод не транслировался преднамеренно или с каким-либо плохим умыслом, а также потому, что этот сюжет с содержанием, которого мы не разделяем, мы берем на себя обязательство окончательно исключить эту передачу из сетки вещания аудиовизуальной медиауслуги телеканала "PRIME". Мы хотели бы подчеркнуть, что "100 DE MOLDOVENI AU ZIS" это передача о людях и с участием людей, родившихся в Молдове. Таким образом, на протяжении всего периода времени трансляции этих передач у нас в гостях были гости разных этносов и национальностей, в том числе цыгане, гагаузы, болгары, русские и т.д. И каждый раз мы были готовы принять их на съемках передачи, и мы будем и дальше благожелательны к каждому из гостей передачи, независимо от их этнической принадлежности или от того, на каком языке они говорят. А на будущее уверяем вас, что редакция передачи "100 DE MOLDOVENI AU ZIS" будет гораздо более осторожна и внимательна к содержанию, транслируемому в передаче, а также к сообщениям, которые мы доносим до зрителей".

На основании положений ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) КАМ СТР провел мониторинг телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Prime" сквозь призму данных, упомянутых в жалобе г-на Штефана Орбу.

Результаты мониторинга показали, что 19.01.2023 года в 11.00 телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Prime" транслировала аудиовизуальную программу "100 DE MOLDOVENI AU ZIS" длительностью 33 мин. 32 сек., в ходе которого при задании вопроса между ведущей и гостем состоялся следующий диалог:

Ведущая: "Какие фрукты нужно очищать от кожуры перед едой?"

Приглашенный: "Бананы".

Ведущая: "Нужно ли быть сильным, чтобы съесть банан с кожурой?"

Приглашенный: "Еще говорят, что "с хлебом". Я слышал про один случай. В социально незащищенную семью приехало в гости несколько родственников. Детям принесли бананы. Чтобы было ясно, они были цыгане, а не молдаване. Дети начали их есть, и тот, кто принес фрукты, говорит отцу детей: - Посмотри на своих детей, как они едят! В это время один из детей ел банан с кожурой, на что отец: "Не ешь одни бананы, ешь с хлебом!" (оба улыбнулись).

Ведущая: "Чтобы наестся. На самом деле я знаю, что некоторые до сих пор едят арбуз с хлебом. Есть фрукты, которые едят с хлебом, а вот банан с кожурой и хлебом, первый раз слышу!"

Следует отметить, что в ходе изложения этого анекдота ведущая не вмешивалась и не пыталась перебить гостя во избежание трансляции сообщения, дискриминирующего по этническому/национальному признаку, учитывая, что гость заявил: "Чтобы было ясно, они были цыгане, а не молдаване", но в то же время отметила, что некоторые фрукты едят с хлебом, а в результате этого диалога усилились некоторые стереотипы в отношении цыган.

В этом смысле актуальны положения ст.13 (6) b) КАМ, которая предусматривает, что: "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу освещение вопросов, представляющих общественный интерес, а также проблем политического, экономического, социального или культурного характера должно соответствовать следующим требованиям: b) недопущение любых форм дискриминации".

В рамках обсуждения на открытом заседании от 17.02.2023 года члены СТР высказали свое мнение относительно выводов отчета по мониторингу, отметив, в частности:

Член СТР Руслан Михалевски уточнил, что публичное предупреждение является в данном случае справедливой санкцией, вытекающей из того, что медиауслуга признает свою ошибку и принимает меры по исправлению ситуации.

Член СТР Евгений Рыбка отметил, что речь идет об аудиовизуальной программе, это серьезное нарушение и за него должна быть наложена санкция. По его мнению, применение предупреждения – это немного, учитывая, что это была передача в записи. В то же время необходимо и далее контролировать, отозвал ли поставщик аудиовизуальных медиауслуг соответствующую аудиовизуальную программу с платформ, на которых она транслируется, как и было обещано, если этого не произойдет, будет засвидетельствовано новое нарушение.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Prime".

2. Удовлетворить жалобу б/н г-на Штефана Орбу от 27.01.2023 года.

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "General Media Group Corp", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Prime", за нарушение положений ст.13 (6) b) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в соответствии со ст.84 (3) a) Кодекса.

4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 поставщик аудиовизуальных медиауслуг ООО "General Media Group Corp" обязан транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслуги "Prime" за нарушение положений ст.13 (6) b) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018, в соответствии с которыми: "В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу освещение вопросов, представляющих общественный интерес, а также проблем политического, экономического, социального или культурного характера должно соответствовать следующим требованиям: b) недопущение любых форм дискриминации.

5. ООО "General Media Group Corp" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

6. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления без подачи предварительного заявления.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля аудиовизуальных медиауслуг.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на официальной веб-странице Совета по телевидению и радио Республики Молдова.