Decizie nr.5/28 din 26.02.2018 cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei

în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie

nr. 5/28  din  26.02.2018

 (în vigoare 23.03.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 95-104 art. 421 din 23.03.2018

* * *

În perioada 19-23 februarie 2018 a fost monitorizată activitatea distribuitorilor de servicii: "MEGATRAFIC" SRL, "TV-BOX" SRL, "OLDIMA" SRL, "STV IT COMPANY" SRL, "ARAX-IMPEX" SRL, "Sun communications" SRL, ÎM "ORANGE MOLDOVA" SA, "TRUST TV" SRL şi "RAVIVALNIS" SRL.

Monitorizarea a avut drept scop verificarea respectării cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale, a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie şi a deciziilor CCA.

Ca urmare a monitorizării au fost depistate abateri de la legislaţia în vigoare la următorii distribuitori de servicii:

I. "TV-BOX" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "TV-BOX" din mun. Chişinău) retransmite, contrar prevederilor art.9 alin.(2¹) din Codul audiovizualului, programe televizate ale posturilor de televiziune Arirang World şi KBS World, cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care nu sunt produse în statele membre ale Uniunii Europene, SUA, Canada, precum şi în statele care nu au ratificat Convenţia europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră.

Prezent la şedinţă, A. Musteaţă, reprezentantul "TV- BOX", a declarat că, de fapt, posturile Arirang World şi KBS World au content generalist, cu emisiuni despre cultură, sport din Coreea de Sud, care este şi gazda jocurilor olimpice, astfel, respectivele posturi de televiziune nu conţin programe cu caracter politic-militar care ar atenta la integritatea ţărilor Uniunii Europene sau ar promova atacuri la securitatea informaţională a Republicii Moldova.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au menţionat că Consiliul Coordonator al Audiovizualului este responsabil de supravegherea respectării prevederilor Codului audiovizualului, iar Coreea de Sud nu este semnatară a Convenţiei europene cu privire la televiziunea transfrontalieră.

II. "MEGATRAFIC" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "Ali-Net" din mun. Chişinău) retransmite, contrar prevederilor art.9 alin.(2¹) din Codul audiovizualului, programe televizate ale postului de televiziune Russia Today Documentary, cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care nu sunt produse în statele membre ale Uniunii Europene, SUA, Canada, precum şi în statele care nu au ratificat Convenţia europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră.

Prezent la şedinţa publică, reprezentantul "MEGATRAFIC" SRL, Radion Gareev, a menţionat că prin notificarea nr.1033/0218 din 9 februarie 2018 a exclus toate posturile TV care cad sub incidenţa prevederilor art.9 alin.(2¹) din Codul audiovizualului. Post-factum, după recepţionarea proiectului de decizie Cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie, a depus la CCA o notificare suplimentară, cu nr.1076/0218 din 26 februarie 2018, prin care a fost exclus şi postul de televiziune Russia Today Documentary.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au menţionat că salută o asemenea abordare şi atitudine din partea reprezentantului "MEGATRAFIC" SRL, care este una ce demonstrează conştientizarea erorii comise, însă respectarea legislaţiei în vigoare este o obligaţie a fiecăruia.

III. "TRUST TV" SRL (fondatoarea studioului de televiziune prin sistemul MMDS "Trust TV" din mun. Chişinău) nu respectă Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000735 din 27.01.17 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.5/17 din 07 martie 2017). Şi anume:

- din Oferta serviciilor de programe aprobată nu este retransmis un post TV: Trinitas TV;

- în afara ofertei este retransmis un post TV: Моя Планета.

Este de menţionat că, pentru nerespectarea Ofertei serviciilor de programe retransmise, prin Decizia CCA nr.34/240 din 28.12.2018, "TRUST TV" SRL i-a fost aplicată amendă în valoare de 7000 de lei.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au atenţionat "TRUST TV" SRL asupra respectării cu stricteţe a Ofertei serviciilor de programe retransmise aprobată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului.

IV. "OLDIMA" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "NTV" din mun. Chişinău) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000180 din 30.05.13 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.87 din 30 mai 2013). Şi anume:

- din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 4 posturi TV: Boomerang, Усадьба, Здоровое ТВ şi Pro 2;

- în afara ofertei este retransmis un post TV: TV 1000 Action.

Administratorul "OLDIMA" SRL, prezent la şedinţa publică, a declarat că nu este de acord cu constatările monitorizării, menţionând că cele 4 (patru) posturi de televiziune din Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată de către CCA nu puteau fi recepţionate din cauza unor lucrări tehnice, iar pentru postul de televiziune TV 1000 Action deţine contract de retransmisie, doar că nu a notificat din timp CCA.

V. "ARAX-IMPEX" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "ZEBRA" din mun. Chişinău) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000168 din 02.11.12 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.30/175 din 28 octombrie 2016). Şi anume:

- din Oferta serviciilor de programe aprobată nu sunt retransmise 6 posturi TV: Anyday 3D, Folclor TV, Gazzela 3D, Mute 3D, Popas TV şi Русский Экстрим;

- în afara ofertei sunt retransmise 9 posturi TV: Vip Premiere HD, Vip Megahit HD, Vip Comedy HD, DTX, Fen Folk TV, Hustler TV, Discovery Show Case HD, DTX HD şi Viasat Nature/History HD.

Este de menţionat că prin Decizia CCA nr.21 din 21 februarie 2013 a fost interzisă retransmiterea pe teritoriul Republicii Moldova a postului de televiziune Hustler TV.

Prezentă la şedinţa publică, Silvia Bujor, reprezentantul "ARAX-IMPEX" SRL, a menţionat că la momentul monitorizării, postul de televiziune Popas TV nu era retransmis din cauza unor probleme tehnice; postul de televiziune Folclor TV şi-a schimbat denumirea în Fen Folk TV; postul de televiziune Discovery Show Case HD este retransmis în reţea din anul 2014; iar contractul pentru posturile de televiziune Anyday 3D, Gazzela 3D şi Mute 3D a expirat la finele anului 2017.

Referitor la posturile de televiziune retransmise în afara ofertei, dna Bujor a declarat că acestea au fost incluse spre retransmisie la începutul lunii februarie curent şi erau în regim de testare, iar odată cu recepţionarea originalului contractului, au notificat CCA în privinţa modificărilor în ofertă, intrând, astfel, în legalitate.

În ceea ce priveşte postul de televiziune Hustler TV, reprezentantul "ARAX-IMPEX" SRL a specificat că retransmisia acestui post de televiziune este obiectul unor procese de judecată. Odată cu adoptarea Deciziei CCA nr.21 din 21 februarie 2013, postul respectiv a fost deconectat, însă, având în vedere că alţi distribuitori de servicii îl retransmit, "ARAX-IMPEX" SRL, la insistenţa abonaţilor, a luat decizia de a-l reinclude în ofertă.

Este de menţionat că prin scrisoarea nr.286 din 19 mai 2016, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat distribuitorilor de servicii care aveau în Oferta serviciilor de programe retransmise postul de televiziune Hustler TV sistarea imediată a acestuia, urmare a Hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 02 februarie 2016, prin care a fost menţinută în vigoare Decizia CCA nr.21 din 21 februarie 2013.

În cadrul şedinţei publice, raportorul Vitalie Bujniţa a confirmat notificarea din partea administratorului postului de televiziune Popas TV cu privire la întreruperea emisiei în perioada 19-23 februarie 2018 din cauze de natură tehnică. În ceea ce priveşte argumentele reprezentantului "ARAX-IMPEX" SRL cu privire la schimbarea denumirii postului de televiziune Folclor TV, acestea sunt neîntemeiate, deoarece Folclor TV este un post de televiziune cu tematică muzicală din România, cu difuzare în limba română, pe când postul Fen Folk TV este din Bulgaria şi este difuzat în limba bulgară.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au menţionat că, în pofida argumentelor aduse de către reprezentantul "ARAX-IMPEX" SRL, derogările de la Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului sunt evidente.

VI. "RAVIVALNIS" SRL (fondatoarea studioului TV "CTV Nis" din or. Nisporeni) nu respectă Condiţiile la Autorizaţia de retransmisie seria AB nr.000201 din 05.06.15 (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.20/97 din 5 iunie 2015). Şi anume:

- în afara ofertei sunt retransmise 7 posturi TV: Film UA Drama, Bolt, Kanal D, Epoque, N4, Exclusiv TV şi Шансон.

Este de menţionat că pentru nerespectarea Ofertei serviciilor de programe retransmise, prin Decizia CCA 20/34 din 30.08.2017, "RAVIVALNIS" SRL i-a fost aplicată amendă în valoare de 7000 de lei.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu art.9 alin.(2¹), 28, 29, 37, 38, 40 din Codul audiovizualului şi art.36 alin.(2) din Regulamentul cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aplica amendă în valoare de 40.000 de lei "TV-BOX" SRL (fondatoarea studioului TV "TV-BOX" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.38 alin.(6¹) din Codul audiovizualului, pentru nerespectarea prevederilor art.9 alin.(2¹) din Cod (PRO – (7) – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA şi D. CURNIC; CONTRA – (1) – O. GUŢUŢUI).

2. A aplica amendă în valoare de 40.000 de lei "MEGATRAFIC" SRL (fondatoarea studioului TV "Ali-Net" din mun. Chişinău), conform dispoziţiei art.38 alin.(6¹) din Codul audiovizualului, pentru nerespectarea prevederilor art.9 alin.(2¹) din Cod (PRO – (6) – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA şi D. CURNIC; CONTRA – (2) – Iu. COLESNIC şi O. GUŢUŢUI).

3. A aplica amendă în valoare de 5000 de lei "OLDIMA" SRL (fondatoarea studioului TV "NTV" din mun. Chişinău), conform art.38 alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului, pentru nerespectarea Ofertei serviciilor de programe retransmise (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.87 din 30 mai 2013) (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi O. GUŢUŢUI).

4. A aplica amendă în valoare de 5000 de lei "ARAX-IMPEX" SRL (fondatoarea studioului TV "ZEBRA" din mun. Chişinău), conform art.38 alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului, pentru nerespectarea Ofertei serviciilor de programe retransmise (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.30/175 din 28 octombrie 2016) (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi O. GUŢUŢUI).

5. A aplica amendă în valoare de 10.000 de lei "RAVIVALNIS" SRL (fondatoarea studioului TV "CTV Nis" din or. Nisporeni), conform art.38 alin.(3) lit.b) din Codul audiovizualului, pentru nerespectarea repetată a Ofertei serviciilor de programe retransmise (Anexa nr.1, Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată prin Decizia CCA nr.20/97 din 05 iunie 2015) (PRO – (7) – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi O. GUŢUŢUI).

6. "MEGATRAFIC" SRL şi "TV-BOX" SRL vor prezenta la CCA, în termen de 3 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), un raport privind asigurarea securităţii informaţionale.

7. "MEGATRAFIC" SRL, "TV-BOX" SRL, "TRUST TV" SRL, "OLDIMA" SRL, "ARAX-IMPEX" SRL şi "RAVIVALNIS" SRL vor prezenta la CCA, în termen de 15 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), un raport privind intrarea în legalitate.

8. "TRUST TV" SRL, "OLDIMA" SRL, "ARAX-IMPEX" SRL şi "RAVIVALNIS" SRL vor stopa imediat retransmisia posturilor TV care nu sunt prevăzute în Oferta serviciilor de programe retransmise aprobată de CCA.

9. "MEGATRAFIC" SRL, "TV-BOX" SRL, "TRUST TV" SRL, "OLDIMA" SRL, "ARAX-IMPEX" SRL şi "RAVIVALNIS" SRL vor prezenta, în termen de 30 zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, dovada achitării amenzii.

10. Direcţia control şi digitalizare va efectua o monitorizare repetată privind executarea prezentei decizii la următoarele întreprinderi: "MEGATRAFIC" SRL, "TV-BOX" SRL, "TRUST TV" SRL, "OLDIMA" SRL, "ARAX-IMPEX" SRL şi "RAVIVALNIS" SRL.

11. Datele bancare pentru achitarea amenzilor (întreprinderile amendate vor achita amenda în termen de 10 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii):

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

12. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

13. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(9) din Codul audiovizualului, prezenta decizie poate fi contestată direct în instanţa de judecată, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile.

14. Decizia respectivă este executorie de la data adoptării şi aducerii la cunoştinţă distribuitorului de servicii vizat prin scrisoare recomandată, cu publicarea ulterioară în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

15. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.