Постановление N 5/28 от 26.02.2018 об исполнении действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об исполнении действующего законодательства

и условий разрешений на ретрансляцию

№ 5/28  от  26.02.2018

 (в силу 23.03.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 95-104 ст. 421 от 23.03.2018

* * *

В период 19-23 февраля 2018 был проведен мониторинг деятельности следующих распространителей программ: ООО «MEGATRAFIC», ООО «TV-BOX», ООО «OLDIMA», ООО «STV IT COMPANY», ООО «ARAX-IMPEX», ООО «Sun communications», СП «ORANGE MOLDOVA» АО, ООО «TRUST TV» и ООО «RAVIVALNIS».

Мониторинг имел целью проверку исполнения действующего законодательства в области телевидения, условий разрешений на ретрансляцию и постановлений КСТР.

В результате мониторинга были обнаружены нарушения у следующих распространителей программ:

I. ООО «TV-BOX» (учредитель кабельной телестудии «TV-BOX» из мун.Кишинэу) ретранслирует, вопреки положениям ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио, программы телеканалов Arirang World и KBS World с информационным, информационно-аналитическим, военным и политическим содержанием, которые не произведены в государствах–членах Европейского Союза, США, Канаде, а также в государствах, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении.

Присутствующий на заседании A.Мустяцэ, представитель «TV- BOX», заявил, что на самом деле телеканалы Arirang World и KBS World имеют контент общего характера, состоящий из передач о культуре и спорте в Южной Корее, которая принимает Олимпийские игры. Таким образом эти телеканалы не содержат политико-военных программ, могущих подорвать целостность государств Европейского Союза, или продвигать атаки на информационную безопасность Республики Молдова.

В рамках открытого обсуждения члены КСТР отметили, что Координационный совет по телевидению и радио ответственен за исполнение Кодекса телевидения и радио, а Южная Корея не подписала Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении.

II. ООО «MEGATRAFIC» (учредитель кабельной телестудии «Ali-Net» из мун.Кишинэу) ретранслирует, вопреки положениям ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио, программы телеканала Russia Today Documentary с информационным, информационно-аналитическим, военным и политическим содержанием, которые не произведены в государствах–членах Европейского Союза, США, Канаде, а также в государствах, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении.

Присутствующий на заседании представитель ООО «MEGATRAFIC» Радион Гареев отметил, что извещением № 1033/0218 от 9 февраля 2018 года исключил все телеканалы, попадающие под действие положений ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио. Уже после получения проекта постановления «Об исполнении действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию», он подал в КСТР дополнительное извещение под № 1076/0218 от 26 февраля 2018 года, которым исключил и телеканал Russia Today Documentary.

В рамках открытого обсуждения члены КСТР отметили, что приветствуют подобное отношение со стороны представителя ООО «MEGATRAFIC», которое показывает, что он осознал допущенные ошибки, но соблюдение действующего законодательства является обязанностью каждого.

III. ООО «TRUST TV» (учредитель телестудии посредством системы MMDS «Trust TV» из мун.Кишинэу) не соблюдает условия лицензии на вещание серии AС № 000735 от 27.01.17 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 5/17 от 7 марта 2017 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируется телеканал: Trinitas TV;

- помимо оферты ретранслируется телеканал: Моя Планета.

Постановлением КСТР № 34/240 от 28.12.2018 года на ООО «TRUST TV» был наложен штраф в размере 7.000 леев за несоблюдение оферты ретранслируемых программных комплексов, утвержденной КСТР.

В результате открытого обсуждения члены КСТР обратили внимание ООО «TRUST TV» на необходимость строгого соблюдения оферты ретранслируемых программных комплексов, утвержденной КСТР.

IV. «OLDIMA» ООО (учредитель кабельной телестудии «NTV» из мун.Кишинэу) не соблюдает условия Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000180 от 30.05.13 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 87 от 30 мая 2013 года). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 4 телеканала: Boomerang, Усадьба, Здоровое ТВ и Pro 2;

- помимо оферты ретранслируется телеканал: TV 1000 Action.

Администратор ООО «OLDIMA», присутствующий на открытом заседании, заявил, что не согласен с результатами мониторинга, отметив, что те 4 (четыре) телеканала из оферты программных комплексов, утвержденной КСТР, не могли приниматься из-за проведения технических работ, а на телеканал TV 1000 Action имеется договор на ретрансляцию, только КСТР не был извещен вовремя.

V. «ARAX-IMPEX» ООО (учредитель кабельной телестудии «ZEBRA» из мун.Кишинэу) не соблюдает условия Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000168 от 2.11.12 (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 30/175 от 28 октября 2016). А именно:

- из утвержденной оферты программных комплексов не ретранслируются 6 телеканалов: Anyday 3D, Folclor TV, Gazzela 3D, Mute 3D, Popas TV и Русский Экстрим;

- помимо оферты ретранслируются 9 телеканалов: Vip Premiere HD, Vip Megahit HD, Vip Comedy HD, DTX, Fen Folk TV, Hustler TV, Discovery Show Case HD, DTX HD и Viasat Nature/History HD.

Следует отметить, что Постановлением КСТР № 21 от 21 февраля 2013 года была запрещена ретрансляция на территории Республики Молдова телеканала Hustler TV.

Присутствующая на открытом заседании представитель ООО «ARAX-IMPEX» Сильвия Бужор отметила, что на момент мониторинга телеканал Popas TV не ретранслировался из-за технических проблем; телеканал Folclor TV поменял название на Fen Folk TV; Discovery Show Case HD ретранслируется с 2014 года, а договор на телеканалы Anyday 3D, Gazzela 3D и Mute 3D истек в конце 2017 года.

В отношении телеканалов, ретранслируемых помимо оферты, г-жа Бужор заявила, что они были включены в начале февраля и ретранслировались в тестовом режиме, а сразу после получения договора КСТР был извещен об изменениях в оферте, и все стало законным.

В том, что касается телеканала Hustler TV, представитель ООО «ARAX-IMPEX» уточнила, что его ретрансляция является объектом судебных разбирательств. После принятия Постановления КСТР № 21 от 21 февраля 2013 года телеканал был отключен, но, принимая во внимание то, что другие распространители программ его ретранслируют, приняли решение снова включить в оферту.

Следует отметить, что письмом № 286 от 19 мая 2016, Координационный совет по телевидению и радио просил распространителей программ, имеющих в оферте телеканал Hustler TV, немедленно остановить его ретрансляцию в соответствии с решением Апелляционной палаты Кишинэу, которая оставила в силе Постановление КСТР № 21 от 21 февраля 2013 года.

В рамках открытого заседания рапортующий Виталие Бужница подтвердил сообщение администратора телеканала Popas TV о прерывании вещания в период 19-23 февраля 2018 года по техническим причинам. В том, что касается аргументации представителя ООО «ARAX-IMPEX» об изменении названия телеканала Folclor TV, то они необоснованны, так как Folclor TV является музыкальным телеканалом из Румынии, а телеканал Fen Folk TV транслируется из Болгарии на болгарском языке.

В результате открытого обсуждения члены КСТР отметили, что несмотря на аргументы, приведенные представителем ООО «ARAX-IMPEX», нарушения оферты ретранслируемых программных комплексов, утвержденной КСТР, являются очевидными.

VI. ООО «RAVIVALNIS» (учредитель кабельной телестудии «CTV Nis» из г.Ниспорень) не соблюдает условия Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000201 от 5.06.15 года (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 20/97 от 5 июня 2015 года). А именно:

- помимо оферты ретранслируются 7 телеканалов: Film UA Drama, Bolt, Kanal D, Epoque, N 4, Exclusiv TV и Шансон.

Постановлением КСТР № 20/34 от 30.08.2017 года на ООО «RAVIVALNIS» был наложен штраф в размере 7.000 леев за несоблюдение оферты ретранслируемых программных комплексов.

На основании вышеустановленных фактов, в соответствии со ст.9 ч.(2¹), 28, 29, 37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио и ст.36 Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наложить штраф в размере 40.000 леев на ООО «TV-BOX» (учредителя кабельной телестудии «TV-BOX» из мун.Кишинэу) в соответствии с положениями ст.38 (6¹) Кодекса телевидения и радио, за несоблюдение положений ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио (За – (7), Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА и Д. КУРНИК; против – (1), О. ГУЦУЦУЙ).

2. Наложить штраф в размере 40.000 леев на ООО «MEGATRAFIC» (учредителя кабельной телестудии «Ali-Net» из мун.Кишинэу), в соответствии с положениями ст.38 (6¹) Кодекса телевидения и радио, за несоблюдение положений ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио (За – (6), Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА и Д. КУРНИК; против – (2), Ю. КОЛЕСНИК, и О. ГУЦУЦУЙ).

3. Наложить штраф в размере 5000 леев на ООО «OLDIMA» (учредителя кабельной телестудии «NTV» из мун.Кишинэу), в соответствии со ст.38 (3) b) Кодекса телевидения и радио, за несоблюдение Оферты ретранслируемых программных комплексов (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 87 от 30 мая 2013 года) (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

4. Наложить штраф в размере 5000 леев на ООО «ARAX-IMPEX» (учредителя кабельной телестудии «ZEBRA» из мун.Кишинэу), в соответствии со ст.38 (3) b) Кодекса телевидения и радио, за несоблюдение оферты ретранслируемых программных комплексов (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 30/175 от 28 октября 2016 года) (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

5. Наложить штраф в размере 10.000 леев на ООО «RAVIVALNIS» (учредителя кабельной телестудии «CTV Nis» из г.Ниспорень), в соответствии со ст.38 (3) b) Кодекса телевидения и радио, за повторное несоблюдение оферты ретранслируемых программных комплексов (приложение № 1, оферта программных комплексов, утвержденная Постановлением КСТР № 20/97 от 5 июня 2015 года) (За – (7), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и О. ГУЦУЦУЙ).

6. ООО «MEGATRAFIC» и ООО «TV-BOX» представить КСТР в течение 3 дней с момента ознакомления с постановлением (получения постановления заказным письмом) отчет об обеспечении информационной безопасности.

7. ООО «MEGATRAFIC», ООО «TV-BOX», ООО «TRUST TV», ООО «OLDIMA», ООО «ARAX-IMPEX» и ООО «RAVIVALNIS» представить КСТР в течение 15 дней с момента ознакомления с постановлением (получения постановления заказным письмом) отчет о возвращении к законной работе.

8. ООО «TRUST TV», ООО «OLDIMA», ООО «ARAX-IMPEX» и ООО «RAVIVALNIS» немедленно прекратить трансляцию телеканалов, не предусмотренных офертой программных комплексов, утвержденной КСТР.

9. ООО «MEGATRAFIC», ООО «TV-BOX», ООО «TRUST TV», ООО «OLDIMA», ООО «ARAX-IMPEX» и ООО «RAVIVALNIS» представить КСТР в течение 30 дней с момента публикации настоящего постановления в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» доказательства оплаты штрафа.

10. Управлению контроля и цифровых технологий провести повторную проверку следующих предприятий по вопросу исполнения настоящего постановления: ООО «MEGATRAFIC», ООО «TV-BOX», ООО «TRUST TV», ООО «OLDIMA», ООО «ARAX-IMPEX» и ООО «RAVIVALNIS».

11. Банковские реквизиты для оплаты штрафов (предприятия, на которые был наложен штраф, должны оплатить штраф в течение 10 дней с момента ознакомления с постановлением):

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению Административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

12. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

13. В соответствии с положениями ст.38 (9) Кодекса телевидения и радио настоящее постановление может быть обжаловано непосредственно в судебной инстанции без подачи предварительного заявления.

14. Настоящее постановление принимается к исполнению с момента принятия и ознакомления заказным письмом, с последующей публикацией в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.

15. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-сайте Координационного совета по телевидению и радио.