Decizie nr.5/8 din 21.01.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune: "Jurnal TV", "TVC21" şi "N4", urmare a contestaţiei f/nr.din 11.01.2019 şi a suplimentului f/nr.din 14.01.2019 ale Partidului Democrat din Moldova

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune:

"Jurnal TV", "TVC21" şi "N4", urmare a contestaţiei f/nr.din 11.01.2019 şi

a suplimentului f/nr.din 14.01.2019 ale Partidului Democrat din Moldova

nr. 5/8  din  21.01.2019

 (în vigoare 25.01.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 24-28 art. 217 din 25.01.2019

* * *

Pe data de 11 ianuarie 2019, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit o contestaţie f/nr.din 11.01.2019 din partea contestatarului: Partidul Democrat din Moldova (semnată de Vadim Moţarschi, reprezentantul PDM cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală), în care se menţionează că concurenţii electorali, înregistraţi la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, participă în emisiuni televizate:

- "Jurnal TV" – în cadrul emisiunii "Ora Expertizei" din 08.01.2019 a fost invitat Alexandru Slusari, candidat electoral "ACUM" pe circumscripţia uninominală nr.28 din Chişinău, iar la 09.01.2019, în cadrul aceleiaşi emisiuni, au fost invitaţi candidaţii Blocului electoral ACUM, Octavian Ţîcu, nr.6 în lista naţională, precum şi candidat pe circumscripţia uninominală nr.16 din Ungheni, şi Igor Munteanu, în circumscripţia uninominală nr.15 din Călăraşi.

- "TVC21" – în cadrul emisiunii "Puterea a patra" din 10.01.2019 a fost invitată Maia Sandu, candidatul cu nr.1 în lista naţională a Blocului "ACUM", iar la 11.01.2019 este preconizată participarea dlui Dumitru Ciubaşenco, candidat "Partidul Nostru" pe circumscripţia uninominală nr.28 din Chişinău.

În acest context, Partidul Democrat din Moldova face trimitere la prevederile art.91 din Codul electoral, care stipulează: "Campania electorală pentru alegerile Parlamentului începe nu mai devreme de 30 de zile înainte de ziua alegerilor şi se desfăşoară în conformitate cu capitolul 7 (art.50–art.52), care se aplică în modul corespunzător". Totodată, constată încălcări de la prevederile art.69 alin.(1), (2) şi (4) din Codul electoral.

De asemenea, contestatarul afirmă că acţiunile radiodifuzorilor vin în contradicţie şi cu prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

În temeiul pct.6 din Concepţia de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova, pct.40 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, art.83 din Codul serviciilor media audiovizuale, art.71 alin.(3) din Codul electoral şi pct.7 din Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanţilor cu drept de vot consultativ ai concurenţilor electorali, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.383 din 12 decembrie 2006, Partidul Democrat din Moldova solicită Consiliului Audiovizualului a efectua controlul respectării prevederilor legale citate de către radiodifuzorii "Jurnal TV" şi "TVC21".

La 14.01.2019, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit un supliment la contestaţia f/nr.din 11.01.2019 din partea contestatarului: Partidul Democrat din Moldova (semnată de Vadim Moţarschi, reprezentantul PDM cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală), prin care se menţionează că în contestaţia din 11.01.2019 a fost admisă o eroare de ordin tehnic. Astfel, Vadim Moţarschi solicită "a fi considerată referirea din contestaţie la emisiunea "Puterea a patra", ca fiind difuzată de "N4", şi nu de "TVC21". În contextul celor expuse, Partidul Democrat din Moldova solicită CA a efectua controlul respectării prevederilor legale citate în contestaţie de către radiodifuzorii "Jurnal TV", "TVC21", inclusiv "N4".

În baza prevederilor art.75 alin.4 lit.a) şi lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a exercitat controlul asupra programelor audiovizuale menţionate în contestaţie.

Rezultatele controlului au atestat că la 08.01.2019, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat emisiunea "Ora Expertizei" (durata: 55 min. 21 sec.), în cadrul căreia a avut ca invitaţi pe comentatorul politic Victor Ciobanu şi vicepreşedintele Platformei "Demnitate şi Adevăr", Alexandru Slusari, iar la 09 ianuarie 2019, în cadrul aceleiaşi emisiuni – "Ora Expertizei" (durata: 51 min. 50 sec.), au fost invitaţi fostul ambasador al Republicii Moldova în Statele Unite ale Americii, Igor Munteanu, fostul deputat Lilian Carp şi istoricul Octavian Ţâcu. Postul de televiziune "TVC21", la data de 11 ianuarie 2019, în cadrul emisiunii "Главное" (durata: 01 oră 00 min. 04 sec.), a avut ca invitat pe vicepreşedintele Partidului Nostru, Dumitru Ciubaşenco, iar postul de televiziune "N4" a difuzat, la 10 ianuarie 2019, emisiunea "Puterea a patra" (durata: 01 oră 24 min. 25 sec.), în cadrul căreia a fost invitată preşedintele Partidului "Acţiune şi Solidaritate", Maia Sandu. În cadrul emisiunilor au fost puse în discuţie situaţia politică din ţară, declaraţiile de avere prezentate la Comisia Electorală Centrală de către unii concurenţi electorali, înregistrarea on-line, secţiile de votare de peste hotare, candidaţii Blocului electoral "ACUM" în Europa de Est, Statele Unite ale Americii, Canada şi Republica Moldova etc. În acest context, este oportun de a menţiona că prevederile pct.5 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1992 din 21 decembrie 2018, stipulează: "Până la începerea campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi referendum, radiodifuzorii au dreptul să reflecte şi să informeze publicul cu privire la:

- activitatea partidelor şi a altor organizaţii social-politice, în conformitate cu principiile reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a alegerilor parlamentare;

- toate aspectele electorale, liber de orice amestec din partea autorităţilor publice, partidelor şi a altor organizaţii social-politice sau a altor entităţi;

- desemnarea candidaţilor şi înregistrarea concurenţilor electorali".

Totodată, rezultatele controlului au mai atestat că postul de televiziune "Jurnal TV" a comis derogări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică". Astfel, invitaţii emisiunii au adus acuzaţii dure unor concurenţi electorali, iar prezentatorul nu a intervenit, nici într-un mod, în discursurile invitaţilor pentru a echilibra sau a evita aceste momente.

Alexandru Slusari: "Când un personaj se află în politică mai mult de 10 ani, aflându-se indirect la guvernare, iar pensiile sunt mai mici de două mii de lei, asemenea personaje nu au ce căuta în politica moldovenească"; "Vladimir Plahotniuc are un vis: să transforme Republica Moldova într-o zonă gri – offshore. Îl încurcă populaţia. Zonele offshore au numărul populaţiei între 30 de mii şi 300 de mii. Îl încurcă 1 milion, care trebuie alungat din ţară şi atunci ideea lui va fi îndeplinită. El demonstrează intenţiile lui prin rezervarea tuturor mijloacelor băneşti în Abu Dhabi şi Samoa – zone offshore… Dacă am "colabora" aceste acţiuni cu legea acordarea cetăţeniei contracost… Să ne mai reamintim că o bună parte din banii ce provin din miliardul furat s-au dus, la fel, în zona ceea, mai ales că acolo nu demult s-a deschis o ambasadă, unde a fost şi Igor Nicolaevici Dodon, care a promovat ideea acordării cetăţeniei contracost. Putem presupune că unii politicieni au fost cumpăraţi cu bani ce provin din acele offshore-uri şi povestea cu 30 de mii de sirieni promovată în campania prezidenţială va fi realizată în alt mod şi ne-am putea trezi că nu 30 mii de sirieni, ci 30 de oameni de acolo să vină pentru a legaliza banii furaţi din miliard, bani ţinuţi acolo de Plahotniuc. Aceste persoane vor primi cetăţenia Republicii Moldova în condiţii anonime. Unele dintre aceste persoane, dacă aţi observat, în cadrul vizitelor oficiale cineva dintre oficialii moldoveni a spus că aceştia au mare interes faţă de agricultura Republicii Moldova. Iată aceste persoane care vor aduce bani lui Plahotniuc se vor legaliza în ţară, ca recompensă primind cetăţenia statului nostru. Astfel, 30 de oameni pot cumpăra jumătate dintre terenurile agricole din Moldova…"; "Noi, următoarea guvernare "ACUM", care vine la putere, trebuie să facă imediat câteva lucruri paralel cu reforma justiţiei, să fie interzise offshore-uri în mai multe domenii strategice, cum ar fi sectorul bancar, mass-media, companiile de asigurări, să fie interzise offshore-uri la participarea în achiziţii publice, să anulăm legea privind acordarea cetăţeniei contracost şi să publicăm numele tuturor persoanelor care au încercat să o obţină şi desecretizarea amnistiei fiscale… Noi demult am deschis un dosar care se numeşte "Frauda scrutinului parlamentar". Acolo deja mai multe file s-au adunat… Cu certitudine noi ducem evidenţa la toate fărădelegile şi la toate metodele mârşave ale guvernării în cadrul acestui scrutin… Slavă Domnului mai avem încă mass-media liberă şi independentă, care, deocamdată, reflectă ceea ce se întâmplă şi sperăm foarte mult că tot ceea ce o fost şi ce are să mai fie, sper eu, că totuşi nu ajungem noi la linia unui "беспредел" total, după care va urma nerecunoaşterea alegerilor de către UE şi Statele Unite, dar, cu certitudine, Blocul "ACUM" duce evidenţa la tot ce se întâmplă şi toţi care, repet încă o dată, toţi care fac acest lucru, recurg la aceste metode mişeleşti, odată şi odată vor răspunde pentru acţiunile sale şi vor răspunde nu doar politico-juridic, dar şi sub aspectul penal".

Victor Ciobanu: "Noi vorbim, pe de o parte, de un cinism cras, dar absolut evident, în care eu câteodată am impresia că toţi cei care de la PD, de la guvernare, li s-a făcut o operaţie chirurgicală, pentru că ruşinea, sovistea, este demonstrată de medicină, sunt localizate în creier, într-un anumit domeniu… Aceştia sunt nişte oameni absolut fără ruşine şi fără soviste, ca să procedezi în asemenea hal. În plus, iată ceea ce face un Burlac, care ştim cum a fost crescut, eram să spun pepinieră, în păduchelniţa ceea de bloggeri la "Publika", până a ajunge preşedinte de raion. Deci, asta e exact dictonul rus: "Заставь дурака молится, он лоб расшибет". Care era problema dacă acest Burlac venea peste o săptămână cu aceste semnături? Deci, ei au toate la îndemână, guvernarea aceasta. Ei chiar sunt atât de cretini ca să vină cu 50 de circumscripţii cu nr.1 pe listă. Asta este şi am spus cretinism, lansat în stadiu terminal! Fiindcă eu nu văd niciun fel de raţionament. Aveţi toate resursele, da′ măcar mimaţi acest proces, cât de cât! Nici la asta nu-i duce capul!"

Prin scrisoarea nr.71–01/19 din 21 ianuarie 2019, "SELECTCANAL – TV" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că: "Contestaţiile înaintate de PDM sunt ilegale, neîntemeiate, înaintate ca urmare a interpretării eronate a prevederilor legislaţiei în vigoare, denaturând situaţia reală. Totodată, PDM a trecut cu vederea că la aceeaşi emisiune, doar că la data de 17 ianuarie 2019, a fost invitat şi reprezentantul Partidului Democrat din Moldova, şi anume dl Andrian Candu. În privinţa participării dlui Andrian Candu careva contestaţii nu au fost înaintate".

Totodată, "SELECTCANAL – TV" SRL afirmă că postul de televiziune "N4" respectă cu stricteţe Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova şi declară că nu a făcut agitaţie electorală în favoarea unui sau a mai multor candidaţi electorali: "Astfel, cu adevărat, la data de 10 ianuarie 2019, în cadrul emisiunii "Puterea a Patra" a participat, în calitate de invitat, dna Maia Sandu. Însă, în cadrul acestei emisiuni, au fost abordate doar subiecte ce ţin de circumscripţia dnei Maiei Sandu, în Europa de Vest, candidaţii Blocului electoral "ACUM" în Europa de Est, Statele Unite ale Americii şi Canada şi Republica Moldova, subiecte politice privind activitatea platformei "DA" şi "PAS" atât pe teritoriul Republicii Moldova, cât şi peste hotarele ei, situaţia politică din ţară. Astfel, cele relatate în cadrul emisiunii se încadrează perfect în drepturile radiodifuzorilor expuse în pct.5 al Regulamentului sus-menţionat".

Reieşind din cele expuse, "SELECTCANAL – TV" SRL solicită respingerea contestaţiilor înaintate de către Partidul Democrat din Moldova ca neîntemeiate.

Prin scrisoarea nr.015-R-19-E din 21 ianuarie 2019, "REFORMA ART" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că apreciază cererea PDM ca o tentativă directă de persecutare şi intimidare a postului de televiziune "Jurnal TV" pentru politica editorială abordată. "REFORMA ART" SRL face trimitere la prevederile pct.5 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova şi afirmă că în cadrul emisiunilor indicate nu s-au comis acţiuni de agitaţie electorală şi nu a fost discriminat niciun concurent electoral. Furnizorul de servicii media mai susţine că invitaţii nu au avut calitate de concurenţi electorali, iar discuţiile purtate au fost axate pe realităţi curente ale Republicii Moldova.

"REFORMA ART" SRL susţine că contestaţia PDM contravine noţiunilor de libertate de exprimare şi independenţă editorială stabilite prin art.7 şi 8 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, făcând referire şi la prevederile art.32 din Constituţie, conform căruia, oricărui cetăţean îi este garantată libertatea gândirii, a opiniei, precum şi libertatea exprimării în public prin cuvânt, imagine sau prin alt mijloc posibil, şi art.34, care se referă la faptul că drepturile persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit, iar mijloacele de informare publică nu sunt supuse cenzurii.

Totodată, "REFORMA ART" SRL invocă faptul că nici contestaţia PDM şi nici Raportul de monitorizare prezentat de CA nu atestă o încălcare a limitelor libertăţii de exprimare din partea postului de televiziune "Jurnal TV", iar referirea PDM la "pretinsa încălcare a art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, de asemenea, nu este aplicabilă situaţiei date, deoarece noi am asigurat imparţialitate, echilibru şi am favorizat libera formare a opiniilor prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, atât doar că exponenţii PDM: preşedintele partidului, purtătorul de cuvânt ş. a. se eschivează de la prezentarea poziţiei asupra subiectelor abordate. Însă odată ce obţinem poziţiile lor, noi le punem pe post integral…".

De asemenea, "REFORMA ART" SRL declară că alin.(6) din art.13 al Codului serviciilor media audiovizuale se aplică în condiţiile alineatului (7) din acelaşi articol, care stabileşte că "Prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă, în cadrul aceluiaşi program audiovizual, iar în mod excepţional, în programele următoare. În cazul în care cei solicitaţi refuză să participe sau să îţi exprime punctul de vedere, acest lucru trebuie menţionat în cadrul programului audiovizual. Absenţa punctului de vedere al uneia dintre părţi nu exonerează realizatorul/moderatorul de asigurarea imparţialităţii".

"REFORMA ART" SRL mai remarcă că în cadrul emisiunii live, precum este emisiunea la care se face referinţă în contestaţie, este mai dificil de asigurat expunerea poziţiei tuturor părţilor implicate într-o dispută, însă postul de televiziune "Jurnal TV" apelează telefonic părţile implicate sau le propune acestora să apeleze. În acest context, "REFORMA ART" SRL specifică faptul că nu au reuşit să obţină poziţia părţii opuse în cadrul buletinului de ştiri din 09.01.2019 (min. 21:30), deoarece nimeni nu a răspuns la telefon. "REFORMA ART" SRL face trimitere şi la prevederile art.14 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova cu privire la dreptul la replică, în cazul în care o persoană fizică sau juridică se consideră lezată în drepturile sale, menţionând că din moment ce PDM nu a înaintat o atare cerere, denotă faptul că nu poate fi vorba despre o încălcare a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale. În contextul celor expuse, "REFORMA ART" SRL solicită CA respingerea contestaţiei PDM, ca fiind neîntemeiată.

Prin scrisoarea f/nr.din 21.01.2019, Vadim Moţarschi, reprezentantul PDM cu drept de vot consultativ la CEC, a remis Consiliului Audiovizualului un supliment la contestaţiile PDM, prin care invocă faptul că "CA interpretează eronat prevederile pct.5 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. De asemenea, atragem atenţia că în aceste emisiuni sunt abordate de către politicienii invocaţi inclusiv probleme legate de referendum, iar campania electorală pentru referendumul republican consultativ a început încă la finele lunii decembrie. Mai mult ca atât, acest pct.5 invocat de CA nu se referă doar la campania electorală, dar inclusiv la perioada de până la începerea campaniei electorale".

Prezentă la şedinţă, reprezentanta postului de televiziune "TVC21", Lilia Buracovschi, a declarat că în contestaţia PDM sunt admise un şir de inexactităţi legate, în special, de prevederile Codului electoral. În acest context, Lilia Buracovschi a menţionat că la 11.01.2019, în momentul participării la emisiune, Dumitru Ciubaşenco nu era înregistrat ca şi candidat electoral nici pe circumscripţiile uninominale şi nici pe listele partidului. Lilia Buracovschi mai afirmă că "Partidul Nostru" a solicitat înregistrarea în calitate de concurent electoral abia la 16 ianuarie 2019, iar Dumitru Ciubaşenco a depus abia azi (21 ianuarie 2019) cererea de înregistrare în campania electorală. De asemenea, Lilia Buracovschi a precizat că fiecare emisiune începe şi se sfârşeşte cu avertismentul că "este interzisă agitaţia electorală şi orice declaraţii cu atac la persoană". Reieşind din cele expuse, reprezentanta postului de televiziune "TVC21" a solicitat CA respingerea contestaţiei PDM, ca neîntemeiată.

În cadrul dezbaterilor publice, membra CA, Olga Guţuţui, a menţionat că în momentul în care există documentul final aprobat de CEC, şi anume Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, este neclar scopul contestatarului de a face uneori trimitere la regulamentul în cauză, iar alteori la Concepţia de reflectare a campaniei electorale. În acest context, Olga Guţuţui a specificat că, reieşind din prevederile pct.5 din respectivul regulament, politicienii au dreptul de a participa la emisiuni, doar că în limita anumitor principii care trebuie respectate. Membra CA a mai declarat că, în opinia sa, este incorectă acţiunea contestatarului de a sesiza despre o eventuală derogare într-o emisiune televizată care încă nu a fost difuzată (din data de 11 ianuarie 2019) şi în cadrul căreia urma să participe Dumitru Ciubaşenco, candidat din partea "Partidul Nostru". În această ordine de idei, Olga Guţuţui a întrebat dacă participarea dlui Andrian Candu într-o emisiune din 17 ianuarie este, la fel, catalogată ca derogare.

Cu referire la derogarea atestată la postul de televiziune "Jurnal TV", membra CA, Olga Guţuţui, a specificat că în cadrul buletinului de ştiri din 09.08.2019, postul a încercat să obţină poziţia persoanei vizate, însă aceasta nu a răspuns la telefon. În final, Olga Guţuţui a recomandat reprezentanţilor furnizorilor de servicii media audiovizuale să-şi organizeze cu multă atenţie emisiunile, atât în perioada electorală, cât şi în campania electorală, pentru a nu derapa de la prevederile legale.

Iulian Roşca, membru CA, a făcut unele precizări de ordin procedural vizavi de sesizările parvenite din partea PDM. Astfel, Iulian Roşca a declarat că, dat fiind faptul că reprezentantul PDM consideră această sesizare drept contestaţie, Consiliul Audiovizualului nu poate să o reţină spre examinare sub formă de contestaţie, deoarece, potrivit art.71 şi 73 din Codul electoral, contestaţiile se depun doar în perioada campaniei electorale, deci orice alte acte inferioare acestui act legislativ decad. Totodată, Iulian Roşca a menţionat că, conform definiţiei, campania electorală nu poate fi confundată cu perioada referendumului, deoarece prima se referă la alegerile parlamentare şi va începe la 25 ianuarie 2019.

Preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a declarat că în Concepţia de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova, CA a delimitat clar cele mai importante elemente în ceea ce vizează desfăşurarea dezbaterilor electorale, a emisiunilor de autor etc. Dragoş Vicol a reiterat că este important ca moderatorii de emisiuni să fie stăpâni pe situaţie, şi anume când se încearcă atacurile la persoană, dacă există diverse îndemnuri la xenofobie, şovinism, antisemitism, chiar şi în îndemnul la agitaţie electorală moderatorii trebuie să se detaşeze şi să intervină pentru a poziţiona discursul candidatului electoral în albia legalităţii.

Cu referire la postul de televiziune "Jurnal TV", preşedintele CA, Dragoş Vicol, a specificat că în cadrul emisiunii din 08.01.2019, moderatorul nu a intervenit nici într-un mod în discursul invitaţilor pentru a echilibra sau a evita aceste momente.

Urmare a celor expuse mai sus, Consiliul Audiovizualului a recepţionat în ordine generală contestaţia PDM în condiţiile art.83 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova. Subsecvent, este de menţionat că normele alin.(1), (2) şi (4) ale art.69 din Codul Electoral nu cad sub incidenţa dispoziţiei art.84 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova care prevede toate situaţiile în care pot fi aplicate sancţiuni de Consiliul Audiovizualului.

În conformitate cu prevederile art.83 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174 din 08.11.2018, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1992 din 21.12.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune: "Jurnal TV", "TVC21" şi "N4" (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, V. COJOCARU, A. COZMA, O. GUŢUŢUI, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A admite sesizarea f/nr.din 11.01.2019 şi suplimentul f/nr.din 14.01.2019, parvenite din partea Partidului Democrat din Moldova (PRO – (6) D. VICOL, V. COJOCARU, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) –O. GUŢUŢUI).

3. A sancţiona cu avertizare publică ÎCS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova (Licenţa de emisie seria AC nr.000747 din 03.07.09), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (6) D. VICOL, V. COJOCARU, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – O. GUŢUŢUI).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ÎCS "REFORMA ART" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică ÎCS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", pentru nerespectarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

4.1. ÎCS "REFORMA ART" SRL va prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct.4 al deciziei respective, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către furnizorul de servicii media sancţionat.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

7. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.