Decizie nr.5 din 12.01.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "ITV", urmare a petiţiei administratorului "Media Content Distribution" SRL, Cătălin Golban

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului

de televiziune "ITV", urmare a petiţiei administratorului

"Media Content Distribution" SRL, Cătălin Golban

nr. 5  din  12.01.2022

 (în vigoare 12.01.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 45-52 art. 181 din 18.02.2022

* * *

La data de 18 noiembrie 2021, Consiliul Audiovizualului a recepţionat petiţia dlui Cătălin Golban, administrator "Media Content Distribution" SRL, prin care informează că la data de 15 octombrie şi 18 noiembrie 2021, ora 08:00, "Media Pro Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", în cadrul transmiterii/retransmiterii serviciilor media audiovizuale a utilizat un alt semn distinctiv decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.14/87 din 19 aprilie 2021 "Cu privire la examinarea cererii de reperfectare a licenţei de emisie eliberată "Media Pro Group" SRL pentru postul de televiziune "ITV".

Astfel, petiţionarul precizează că în conformitate cu prevederile art.25 alin.(5) din Codul serviciilor media audiovizuale, furnizorii de servicii media au obligaţia să solicite în scris Consiliului Audiovizualului acordul de a efectua modificări, iar în cazul modificărilor, furnizorul este obligat, în termen de 30 de zile, să anunţe Consiliul despre acest fapt.

În contextul celor expuse, "Media Content Distribution" SRL solicită Consiliului Audiovizualului dispunerea efectuării controlului privind circumstanţele de fapt şi aplicarea sancţiunilor conform prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.1366 din 24.12.2021, "Media Pro Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", prezentarea opiniei asupra celor invocate în sesizare.

La data de 29 decembrie 2021, prin scrisoarea nr.25 din 24 decembrie 2021, "Media Pro Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", a comunicat următoarele: "Despre faptul că postul de televiziune "ITV" utilizează un alt semn distinctiv decât cel aprobat de către Consiliul Audiovizualului, "Media Pro Group" SRL, în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, a informat Consiliul Audiovizualului prin înştiinţarea din 24.12.2021, în care am explicat că postul de televiziune "ITV" utilizează sigla (semn distinctiv) de culoare albastră, cu toate că Consiliul a aprobat un alt semn distinctiv, de culoare roşie.

De asemenea, am indicat că la moment, postul de televiziune "ITV" nu poate utiliza semnul distinctiv de culoare roşie dat fiind faptul că pe baza acestei situaţii există un proces de judecată în derulare (în baza cererii de chemare în judecată înaintată de "Media Content Distribution" SRL).

Până la luarea unei decizii irevocabile a instanţei de judecată, postul de televiziune "ITV" este nevoit să utilizeze logotipul de culoare albastră.

Deci, considerăm că petiţia înaintată de "Media Content Distribution" SRL trebuie să fie respinsă ca neîntemeiată şi nefondată, deci este una abuzivă, fiind o încercare de răzbunare prin concurenţă neloială, prin inducerea în eroare a membrilor Consiliului Audiovizualului".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "ITV", prin prisma celor invocate în sesizare.

Dat fiind faptul că în sesizare au fost indicate zile din octombrie şi noiembrie, Consiliul a decis monitorizarea unei perioade actuale, şi anume 24-30 decembrie 2021.

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport, postul de televiziune "ITV" a utilizat alt element de identificare a serviciului media audiovizual decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.14/87 din 19 aprilie 2021.

Totodată, urmare a verificării dosarului funcţional al postului de televiziune "ITV", nu a fost depusă nicio cerere sau notificare în acest sens până la recepţionarea petiţiei dlui Cătălin Golban de către Consiliul Audiovizualului.

Potrivit dosarului funcţional al postului de televiziune "ITV", furnizorul de servicii media indică elementul identificabil printr-un pătrat de culoare roşie, cu cifra 5 (cinci) de culoare albă inclusă în interiorul acestuia, iar în colţul de sus al pătratului (partea stângă) este menţionată denumirea postului "ITV" de culoare roşie.

Rezultatele monitorizării au atestat că "Media Pro Group" SRL utilizează, la moment, un alt element de identificare a postului de televiziune "ITV" decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului. Astfel, semnul distinctiv al postului de televiziune este prezentat printr-un chenar de culoare albastră cu cifra 5 de culoare albă inclusă în interiorul acestuia, iar în partea de jos a elementului fiind menţionată denumirea postului TV "ITV Moldova".

Urmare a celor expuse, sunt relevante prevederile art.25 alin.(5) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "Furnizorii de servicii media au obligaţia să solicite în scris acordul Consiliului Audiovizualului pentru orice modificare în documentele şi în datele declarate prevăzute la alin.(4) lit.c)–e). În cazul adoptării deciziei favorabile solicitării, modificările în conţinutul licenţei de emisie sunt efectuate cu titlu gratuit".

Art.25 alin.(4) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale prevede expres: "Licenţa de emisie conţine: e) denumirea şi elementele de identificare ale serviciului media audiovizual".

Totodată, este de menţionat că "Media Content Distribution" SRL, la data de 23 iunie 2021, a depus o cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Audiovizualului prin care solicită anularea Deciziei CA nr.14/87 din 19 aprilie 2021 prin care au fost aprobate noile elemente de identificare ale postului de televiziune "ITV".

Prezenta cauză este în examinare la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, iar până la moment nu a fost luată nicio hotărâre de judecată pe marginea prezentei cauze.

În cadrul şedinţei publice, prin intermediul platformei Viber, directoarea "Media Pro Group" SRL, Natalia Poleacova, a declarat că a înştiinţat Consiliul Audiovizualului despre faptul că utilizează semnul de culoare albastră şi nu pe cel de culoare roşie, aprobat de Consiliu, după ce a primit o cerere de chemare în judecată în acest sens. Natalia Poleacova a recunoscut că trebuia să informeze mai devreme Autoritatea de reglementarea în domeniul audiovizualului despre acest fapt, conform prevederilor legislaţiei audiovizuale în vigoare.

Tot prin intermediul platformei Viber, avocatul "Media Content Distribution" SRL, Veaceslav Munteanu, a venit cu detalii referitoare la procesul de judecată cu "Media Pro Group" SRL, specificând că din momentul aprobării de către Consiliul Audiovizualului a noii sigle pentru postul de televiziune "ITV", acest post de televiziune nu a difuzat niciodată serviciul său de programe cu utilizarea elementului de identificare aprobat prin decizia CA. Veaceslav Munteanu a mai precizat că procesul de judecată dintre "Media Content Distribution" SRL şi "Media Pro Group" SRL a început în iunie 2021, respectiv, instanţa a expediat sistematic scrisori, notificări companiei "ITV" şi aceasta, la rândul său, cunoştea despre litigiul dat.

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Tatiana Crestenco, a opinat că furnizorul de servicii media "ITV" era obligat să înştiinţeze Consiliul despre faptul că utilizează un alt semn distinctiv decât cel aprobat.

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Eugeniu Rîbca, a menţionat că neinformarea Consiliului despre faptul că un post de televiziune utilizează un alt element de identificare atestă o încălcare a legislaţiei în vigoare. Eugeniu Rîbca a precizat cu regret că deseori furnizorii de servicii media admit astfel de abateri.

Preşedinta Consiliului Audiovizualului, Liliana Viţu-Eşanu, a concluzionat că în conformitate cu prevederile legislaţiei audiovizuale în vigoare, furnizorul de servicii media "ITV" era obligat să solicite acordul Consiliului Audiovizualului cu privire la modificările operate în actul permisiv eliberat de Consiliu şi a propus sancţionarea postului de televiziune "ITV" cu amendă minimă.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite petiţia "Media Content Distribution" SRL din data de 18 noiembrie 2021 (PRO (5) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, R. MIHALEVSCHI şi E. RÎBCA).

2. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "ITV" (PRO (5) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, R. MIHALEVSCHI şi E. RÎBCA).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru transmisiunea serviciului media audiovizual cu încălcarea prevederilor Licenţei de emisie (seria A MMI 002165 din 23.04.2015), în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (5) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, R. MIHALEVSCHI şi E. RÎBCA).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "MEDIA PRO GROUP" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5.000 de lei "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru utilizarea unui alt element de identificare decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu prevederile Condiţiilor la Licenţa de emisie şi ale art.25 din Codul serviciilor media audiovizuale".

4.1 "MEDIA PRO GROUP" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. "MEDIA PRO GROUP" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

5.1. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.