Постановление N 5 от 12.01.2022 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "ITV" как следствие жалобы администратора ООО "Media Content Distribution" Кэтэлина Голбана

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "ITV"

как следствие жалобы администратора ООО "Media

Content Distribution" Кэтэлина Голбана

№ 5  от  12.01.2022

 (в силу 12.01.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 45-52 ст. 181 от 18.02.2022

* * *

18 ноября 2021 года Совет по телевидению и радио получил жалобу администратора ООО "Media Content Distribution" Кэтэлина Голбана, в которой он информирует, что 15 октября и 18 ноября 2021 года в 8.00 ООО "MEDIA PRO GROUP", учредитель телеканала "ITV", в рамках трансляции/ретрансляции аудиовизуальных медиауслуг использовало другой отличительный знак, а не утвержденный Советом по телевидению и радио Постановлением № 14/87 от 19 апреля 2021 года "О рассмотрении заявления на переоформление лицензии на вещание, выданной ООО "MEDIA PRO GROUP" для телеканала "ITV".

Таким образом, заявитель указывает, что в соответствии с положениями ст.25 ч.(5) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг поставщики медиауслуг обязаны запросить в письменной форме согласие Совета по телевидению и радио на внесение каких-либо изменений, а в случае изменений поставщик обязан в течение 30 дней уведомить об этом СТР.

В связи с изложенным ООО "Media Content Distribution" просит совет отдать распоряжение о проверке фактических обстоятельств и наложить санкции в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

На основании положений ст.83 ч.(2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Совет по телевидению и радио письмом № 1366 от 24.12.2021 года просил ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителя телеканала "ITV", представить мнения о данных, указанных в жалобе.

29 декабря 2021 года письмом № 25 от 24 декабря 2021 года ООО "MEDIA PRO GROUP", учредитель телеканала "ITV", сообщило Совету по телевидению и радио следующее: "О том, что ITV использует другой отличительный знак, а не тот, что был утвержден СТР, ООО "MEDIA PRO GROUP" в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг информировало Совет по телевидению и радио извещением от 24.12.2021 года, в котором объяснило, что телеканал "ITV" использует логотип (отличительный знак) синего цвета, хотя СТР утвердил другой отличительный знак, красного цвета.

Также было указано, что в настоящий момент телеканал "ITV" не может использовать красный отличительный знак, так как в отношении этой ситуации продолжается судебное разбирательство (на основании иска, поданного ООО "Media Content Distribution").

До вынесения окончательного судебного решения "ITV" обязан использовать синий логотип.

Таким образом, мы считаем, что жалоба, поданная ООО "Media Content Distribution", должна быть отклонена как необоснованная и злонамеренная, являющаяся попыткой отомстить с помощью недобросовестной конкуренции и введения в заблуждение членов СТР".

В соответствии с положениями ст.75 ч.(4) a) и ст.83 ч.(3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг телеканала "ITV" сквозь призму данных, указанных в жалобе.

Ввиду того, что в жалобе были указаны октябрь и ноябрь, Совет решил провести мониторинг более актуального периода, а именно 24-30 декабря 2021 года.

Результаты мониторинга показали, что в отчетный период телеканал "ITV" использовал элемент идентификации аудиовизуальной медиауслуги, отличный от одобренного Советом по телевидению и радио Постановлением № 14/87 от 19 апреля 2021 года.

В то же время после проверки функционального досье телеканала "ITV" было выяснено, что заявления или извещения на этот счет, до получения Советом по телевидению и радио жалобы г-на Кэтэлина Голбана, не поступало.

В соответствии с функциональным досье телеканала "ITV" поставщик медиауслуг указывает идентификационный элемент в виде красного квадрата, в который вписана цифра 5 (пять) белого цвета, а в верхнем углу квадрата (слева) расположено название телеканала "ITV" красного цвета.

Результаты мониторинга показали, что ООО "MEDIA PRO GROUP" в настоящее время используется идентификационный элемент телеканала "ITV" отличный от одобренного Советом по телевидению и радио. Так, отличительный знак телеканала представлен синей каймой с включенной внутри нее цифрой 5 белого цвета, а внизу упомянутого элемента указано название телеканала "ITV Moldova".

Исходя из вышеизложенного, актуальны положения ст.25 (5) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая устанавливает: "Поставщики медиауслуг обязаны письменно запрашивать согласие Совета по телевидению и радио для внесения любых изменений в документы и заявленные данные, предусмотренные пунктами c)–e) части (4). В случае удовлетворения запроса изменения в содержание лицензии на вещание вносятся бесплатно".

Ст.25 ч.(4) e) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг непосредственно предусматривает: "Лицензия на вещание содержит: e) наименование и идентификационные элементы аудиовизуальной медиауслуги".

В то же время стоит упомянуть, что 23 июня 2021 года ООО "Media Content Distribution" подало заявление в суд на Совет по телевидению и радио, которым просит аннулировать Постановление СТР № 14/87 от 19 апреля 2021 года, которым были утверждены новые элементы идентификации телеканала "ITV".

Настоящее дело рассматривается в суде Кишинэу сектора Рышкань, и пока судебное решение по данному делу не принято.

В рамках открытого заседания посредством платформы Viber директор ООО "MEDIA PRO GROUP" Наталья Попович заявила, что уведомила Совет по телевидению и радио о том, что используется знак синего, а не красного цвета, утвержденного советом, после получения повестки о вызове в суд в связи с этим делом. Наталья Попович признала, что она должна была заранее проинформировать об этом Орган по регулированию в области телевидения и радио в соответствии с положениями действующего аудиовизуального законодательства.

Также через платформу Viber адвокат ООО "Media Content Distribution" Вячеслав Мунтяну сообщил подробности судебного разбирательства с ООО "MEDIA PRO GROUP", указав, что с момента утверждения Советом по телевидению и радио нового логотипа для телеканала "ИТВ" этот телеканал ни разу не транслировал свои программы с использованием элемента идентификации, утвержденного постановлением СТР. Вячеслав Мунтяну также уточнил, что судебный процесс между ООО "Media Content Distribution" и ООО "MEDIA PRO GROUP" начался в июне 2021 года. Суд систематически направлял письма, уведомления в адрес компании "ITV", и она, в свою очередь, знала о данном процессе.

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Татьяна Крестенко высказала мнение, что поставщик медиауслуг "ITV" был обязан уведомить совет о том, что он использует отличительный знак, отличный от утвержденного.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Евгений Рыбка отметил, что неуведомление совета о том, что телеканал использует другой элемент идентификации, является нарушением существующего законодательства. Евгений Рыбка с сожалением отметил, что поставщики медиауслуг часто допускают подобные отклонения.

Председатель Совета по телевидению и радио Лилиана Вицу-Ешану сделала вывод, что в соответствии с положениями действующего аудиовизуального законодательства поставщик медиауслуг "ITV" был обязан запросить согласие Совета по аудиовизуальным средствам на изменения, внесенные в разрешительный акт, выданный советом, и предложила наложить на телеканал "ITV" санкции в виде минимального штрафа.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить жалобу ООО "Media Content Distribution" от 18 ноября 2021 года (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).

2. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "ITV" (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).

3. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителя телеканала "ITV", за трансляцию аудиовизуальных медиауслуг с нарушением положений лицензии на вещание (серии A MMI 002165 от 23.04.2015 года) в соответствии со ст.84 ч.(5) f) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, Р. МИХАЛЕВСКИ и Е. РЫБКА).

4. В соответствии с положениями ст.84 ч.(11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "MEDIA PRO GROUP"" SRL обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совету по телевидению и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "MEDIA PRO GROUP", учредителя телеканала "ITV", за использование идентификационного элемента, отличного от утвержденного Советом по телевидению и радио, в соответствии с условиями Лицензии на вещание и ст.25 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

4.1 ООО "MEDIA PRO GROUP" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

5. ООО "MEDIA PRO GROUP" в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить доказательства оплаты штрафа.

5.1. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal. 1006601000037

Beneficiar. Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii. mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN. MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

6. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с даты истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.