Decizie nr.50/160 din 08.10.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "BTV", urmare a contestaţiei f/nr.din 11.01.2019 depuse de dl Alexandru Nesterovschii, concurent electoral pentru alegerile locale generale din 20.10.2019, şi a demersului Comisiei Electorale Centrale nr.8/1310 din 04.10.2019

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "BTV",

urmare a contestaţiei f/nr.din 11.01.2019 depuse de dl Alexandru Nesterovschii,

concurent electoral pentru alegerile locale generale din 20.10.2019, şi a

demersului Comisiei Electorale Centrale nr.8/1310 din 04.10.2019

nr. 50/160  din  08.10.2019

 (în vigoare 08.10.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 329-336 art. 1879 din 08.11.2019

* * *

Pe data de 3 octombrie 2019, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit contestaţia f/nr.din 02.10.2019 din partea dlui Alexandru Nesterovschii, concurent electoral pentru alegerile locale generale din 20.10.2019 din Partea Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova", care invocă în adresarea sa următoarele.

La 1 octombrie 2019, postul de televiziune "BTV" a difuzat un spot video cu o durată de 08 min. 46 sec., în intervalul de timp 20:10 – 20:19, în cadrul căruia Renato Usatâi, în calitate de concurent electoral la funcţia de primar al mun. Bălţi din partea PP "Partidul Nostru", şi-a prezentat programul electoral. Petiţionarul consideră că acest spot, după natura sa, nu poate fi atribuit la categoria programelor audiovizuale de ştiri sau altor programe din grila de emisie a postului de televiziune "BTV", iar caracterul lui electoral este incontestabil şi determinat prin faptul că ia începutul şi finalizează cu tematica "Alegeri locale generale 2019".

În această ordine de idei, petiţionarul consideră că postul de televiziune "BTV" a încălcat prevederile pct.29 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2587 din 22 august 2019, care prevede expres că fiecărui concurent electoral i se oferă cel mult 02 min. pe zi, pe durata campaniei electorale. De fapt, spotul difuzat are 08 min. 46 sec., depăşind cu 06 min. şi 46 sec. limita de timp admisibilă.

Totodată, petiţionarul menţionează că în declaraţia cu privire la politica editorială a postului de televiziune "BTV" nu figurează angajamente cu privire la acordarea timpilor de emisie cu titlu gratuit pentru concurenţii electorali. La fel, îşi exprimă dezacordul prin faptul că postul nu a acordat timpi de antenă în ziua respectivă pentru prezentarea programelor electorale şi altor candidaţi înscrişi în cursa electorală, ceea ce constituie, după părerea sa, o situaţie inechitabilă în raport cu realizarea drepturilor electorale ale concurenţilor electorali. Astfel, petiţionarul consideră că prin difuzarea acestei emisiuni i-au fost lezate drepturile electorale, deoarece în calitate de candidat electoral beneficiază de timpi de antenă în proporţie mai mică în raport cu candidatul mediatizat. În acest caz, petiţionarul consideră că postul de televiziune "BTV" a încălcat prevederile art.69 din Codul electoral şi art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează principiul imparţialităţii de reflectare a campaniei electorale.

Subsecvent, în temeiul celor relatate, petiţionarul solicită admiterea contestaţiei, efectuarea controlului privind executarea prevederilor legale de către furnizorul de servicii media "TV Bălţi" SRL, fondatoarea postului de televiziune "BTV", şi tragerea la răspundere a furnizorului de servicii media "TV Bălţi" SRL în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Totodată, este de menţionat că la 07.10.2019, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit demersul Comisiei Electorale Centrale nr.8/1310 din 4 octombrie 2019, prin care a fost remisă după competenţă contestaţia depusă de Alexandru Nesterovschii, candidat pentru funcţia de primar al mun. Bălţi, înregistrată la CEC sub nr.9/420 din 3 octombrie 2019. Contestaţia depusă de către Alexandru Nesterovschii la CEC reproduce cazul invocat în adresarea f/nr.din 02.10.2019.

Prin scrisoarea nr.72 din 05.10.2019, "TV Bălţi" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că la 24 septembrie 2019, dlui Nesterovschii i-a fost expediată o scrisoare prin care i-a fost propusă colaborarea cu "BTV" în vederea comunicării şi informării redacţiei postului de televiziune cu privire la acţiunile şi evenimentele organizate de către acesta în calitatea sa de concurent electoral. Până în data de 4 octombrie, dl Nesterovschii nu a informat "BTV" despre agenda sa electorală.

Postul de televiziune "BTV" mai susţine că la 27.10.2019, redacţia întâmplător şi cu întârziere a aflat despre vizita dnei Z. Greceanâi la Bălţi cu ocazia prezentării platformei electorale a dlui Nesterovschii în incinta Teatrului "Vasile Alecsandri", deşi cu două ore mai devreme reporterul "BTV" a luat opinia dlui Nesterovschii la un alt subiect în sediul PSRM din Bălţi.

Furnizorul de servicii media mai menţionează că în perioada 30 septembrie – 06 octombrie 2019, dl Neste-rovschii a participat la emisiunea de dezbateri organizată de postul de televiziune "BTV" în cadrul căreia a beneficiat de 17 min. de timp de antenă. În aceeaşi perioadă de timp, candidatul Renato Usatâi a avut doar publicitate contra plată cu o durată de 06 min.

Candidatul Nesterovschii din data de 2 octombrie 2019 până în prezent a beneficiat zilnic de timpi de antenă pentru plasarea publicităţii electorale contra plată.

"BTV" mai afirmă că formatul de principiu al postului de televiziune "BTV" este unul informativ-analitic, iar grila de emisie este formată din ştiri şi emisiuni informative care se completează pe măsura producerii evenimentelor. Pentru a delimita evenimentele sociale de cele electorale, acestea din urmă sunt evidenţiate prin mijloace acustice şi vizuale unice pentru identificarea şi separarea lor de alte emisiuni, fiind izolate cu inserţia "Alegeri locale generale 2019".

Este de menţionat că furnizorul de servicii media audiovizuale a anexat la scrisoare şi un video, în care concurentul electoral Alexandru Nesterovschii, la întrebarea reporterului "BTV" de ce nu invită jurnaliştii postului la evenimentele pe care le organizează, răspunde că a avut intenţia de a nu-i invita.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "BTV" prin prisma celor invocate în sesizarea dlui Alexandru Nesterovschii şi a argumentelor prezentate de către postul de televiziune "BTV".

Rezultatele monitorizării au atestat că în cadrul buletinului informativ "Evenimentele zilei", rubrica – "Alegeri locale generale 2019", a fost difuzat reportajul cu titlu; "Peste trei mii de oameni s-au adunat pe stadionul orăşenesc din or. Bălţi pentru a asculta programul electoral al candidatului PPPN la funcţia de primar al mun. Bălţi, Renato Usatâi" (durata reportajului: 08 min. 48 sec.).

În cadrul subiectului se relatează despre întâlnirea candidatului "Partidului Nostru" la funcţia de primar al oraşului Bălţi, Renato Usatâi, cu alegătorii.

Materialul video conţine intervenţii directe ale concurentului electoral al PPPN la funcţia de primar al mun. Bălţi, Renato Usatâi, în care acesta a făcut referire la realizările şi eşecurile sale în calitate de primar al mun. Bălţi şi a informat alegătorii despre platforma sa electorală pentru exercitarea mandatului de ales local. Materialul video conţine şi informaţia cu privire la lista candidaţilor înregistraţi în cursa electorală pentru funcţia de primar al oraşului Bălţi.

Urmare a analizei calitative s-a atestat că subiectul menţionat în contestaţia dlui Alexandru Nesterovschii, structural, reprezintă în sine un reportaj de la faţa locului cu relatarea evenimentelor. Acesta nu poate fi catalogat drept spot electoral în condiţiile pct.29 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea CEC nr.2587 din 22 august 2019, şi art.70 alin.(5) din Codul electoral.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "BTV" (PRO – (6) – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

2. A respinge contestaţia f/nr.din 03.10.2019 din partea dlui Alexandru Nesterovschii, concurent electoral pentru alegerile generale locale din 20.10.2019 (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

4. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.