Decizie nr.52/171 din 21.10.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Prime", urmare a autosesizării membrei Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Prime",

urmare a autosesizării membrei Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru

nr. 52/171  din  21.10.2019

 (în vigoare 21.10.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 352-359 art. 2018 din 29.11.2019

* * *

Pe data de 9 octombrie 2019, în temeiul art.83 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a solicitat efectuarea unei monitorizări a furnizorului de servicii media "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", invocând că în cadrul transmisiunii/retransmisiunii serviciului media audiovizual utilizează un alt semn distinctiv decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului. Membra CA a relatat că în conformitate cu art.25 alin.(4) şi alin.(5) din Codul serviciilor media audiovizuale, licenţa de emisie conţine denumirea şi elementele de identificare a serviciului media audiovizual, iar modificarea acestora se aprobă de către Consiliul Audiovizualului la solicitarea furnizorului de servicii media.

Urmare a verificării dosarului funcţional al furnizorului de servicii media "General Media Group Corp" SRL s-a constatat că nu a fost depusă nicio cerere în acest sens.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.751 din 09.10.2019, "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", prezentarea opiniei asupra celor invocate în solicitarea membrei CA, Lidia Viziru.

Prin scrisoarea f/nr.din 15.10.2019, "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", a comunicat Consiliului Audiovizualului că: "În prezent, "General Media Group Corp" SRL este în proces de schimbare a unor aspecte din pachetul grafic al postului de televiziune "Prime". În acest sens, în data de 11 octombrie a fost depusă o solicitare de aprobare de către Consiliul Audiovizualului a noului semn distinctiv, ce urmează a fi afişat începând cu data de 14 octombrie 2019. În momentul examinării sesizării s-a constatat că este utilizat un alt semn grafic, totuşi acesta respectă percepţia audiovizuală generală a postului şi nu duce în eroare consumatorii de produs media audiovizual. Totodată, suntem în aşteptarea soluţionării cât mai rapide a solicitării de aprobare a noului semn distinctiv transmisă în adresa Consiliului Audiovizualului în data de 11 octombrie 2019".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Prime" prin prisma celor invocate de membra CA, Lidia Viziru.

Întrucât în autosesizare nu a fost menţionată o dată exactă, aleatoriu au fost monitorizate zilele de 9 şi 10 octombrie 2019.

Rezultatele monitorizării au atestat că în zilele de 09 şi 10 octombrie 2019, postul de televiziune "Prime" a utilizat un alt element de identificare a serviciului media audiovizual decât cel indicat în dosarul funcţional al furnizorului de servicii media "General Media Group Corp" SRL. Astfel, conform Condiţiilor Licenţei de emisie, postul indică semnul identificabil conform imaginii de mai jos,

dar în urma monitorizării s-a atestat că semnul distinctiv al postului este modificat şi este parţial identic cu cel folosit de postul de televiziune "Первый канал" din Federaţia Rusă (conform imaginilor de mai jos).

În acest sens sunt relevante prevederile art.25 alin.(5) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "Furnizorii de servicii media au obligaţia să solicite în scris acordul Consiliului Audiovizualului pentru orice modificare în documentele şi în datele declarate prevăzute la alin.(4) lit.c)-e). În cazul adoptării deciziei favorabile solicitării, modificările în conţinutul licenţei de emisie sunt efectuate cu titlu gratuit", iar art.25 alin.(4) lit.e) din Cod stabileşte: "Licenţa de emisie conţine: e) denumirea şi elementele de identificare ale serviciului media audiovizual".

Totodată, sunt relevante prevederile pct.3.1 lit.a) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC 0000748 din 24.09.17: "Titularul de licenţă se obligă: să respecte Codul audiovizualului" şi j) "să informeze Consiliul Coordonator al Audiovizualului, în termen de 10 (zece) zile despre modificările operate în statutul juridic şi în componenţa fondatorilor, înlocuirea conducătorului instituţiei audiovizuale, schimbarea adresei poştale, adresa studioului, telefonului, fax-ului, poştei electronice etc.".

Prezentă la şedinţă, reprezentanta postului de televiziune "Prime", Cristina Popa, a menţionat că operarea unor modificări în pachetul grafic al postului a coincis cu perioada electorală, care este una foarte încărcată. Astfel, a fost aprobat un anumit semn distinctiv, care a fost transmis regiei, ulterior însă, dintr-o neînţelegere, nu li s-a comunicat că această decizie s-a modificat şi urmează a fi înregistrat un alt semn de identificare. Totodată, reprezentanta "Prime" susţine că mai întâi a fost depusă o cerere în adresa Consiliului Audiovizualului cu privire la modificarea semnului distinctiv, iar ulterior a fost recepţionată autosesizarea membrei CA, Lidia Viziru, dar ştiind că mai urmează o modificare după aprobarea noului semn de către CA, furnizorul de servicii media a hotărât să nu efectueze modificări repetate.

În cadrul dezbaterilor publice, Corneliu Mihalache, membru al Consiliului Audiovizualului, a declarat că încălcarea atestată este una evidentă, însă nu optează pentru sancţionarea postului de televiziune "Prime".

La rândul său, membra CA, Lidia Viziru, a menţionat că ar fi acceptat propunerea dlui Mihalache, dacă din 14 octombrie 2019, din momentul recepţionării autosesizării, postul de televiziune "Prime" ar fi trecut la sigla de identificare a postului care a fost propusă anterior spre aprobare Consiliului Audiovizualului.

În temeiul prevederilor art.25, 74, 75, 83 şi 84 din Codul serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, şi în temeiul celor constatate, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Prime" (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 5000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) şi j) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC 000748 din 24.09.17, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (5) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU; CONTRA – (1) – C. MIHALACHE).

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "General Media Group Corp" SRL este obligat să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) şi j) din Condiţiile la Licenţa de emisie, prin nerespectarea prevederile art.25 din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "Furnizorii de servicii media au obligaţia să solicite în scris acordul Consiliului Audiovizualului pentru orice modificare în documentele şi în datele declarate prevăzute în alin.(4), lit.c), d) şi e). În cazul adoptării deciziei favorabile solicitării, modificările în conţinutul licenţei de emisie sunt făcute cu titlu gratuit".

3.1. "General Media Group Corp" SRL va prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct.3 al deciziei, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

4. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

5. Furnizorul de servicii "Media resurse" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

6. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, strada Kiev nr.3) de către furnizorul de servicii media sancţionat în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.