BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Acte judiciare

Decizie nr.57/189 din 08.11.2019 cu privire la anunţarea concursului pentru utilizarea reţelelor statale II şi III de televiziune analogică terestră

Tipul documentului
Acte judiciare
Data adoptării
08.11.2019

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la anunţarea concursului pentru utilizarea reţelelor

statale II şi III de televiziune analogică terestră

nr. 57/189  din  08.11.2019

 (în vigoare 22.11.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 346-351 art. 1972 din 22.11.2019

* * *

La 17 octombrie 2019, prin Decizia nr.51/165, Consiliul Audiovizualului a reperfectat, la solicitarea furnizorului de servicii media (cererea f/nr.din 17 septembrie 2019), licenţa de emisie eliberată pentru "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", prin excluderea din genul de activitate difuzarea serviciului media audiovizual prin canalele TV în format analogic Reţeaua de Stat nr.II.

La 4 noiembrie 2019, prin Decizia nr.56/185, Consiliul Audiovizualului a reperfectat, la solicitarea furnizorului de servicii media (cererea f/nr.din 31 octombrie 2019), licenţa de emisie eliberată pentru "General Media Grup Corp." SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", prin excluderea din genul de activitate difuzarea serviciului media audiovizual prin canalele TV în format analogic Reţeaua de Stat nr.III.

Totodată, Întreprinderea de Stat "Radiocomunicaţii", prin scrisorile nr.02-11/580 din 02 octombrie 2019 şi nr.07-05/619 din 16 octombrie 2019, a informat Consiliul Audiovizualului despre faptul că Reţeaua de Stat nr.II şi nr.III au devenit disponibile urmare a solicitărilor "Telestar Media" SRL şi "General Media Grup Corp." SRL de a-şi sista difuzarea serviciilor media audiovizuale în format analogic. ÎS "Radiocomunicaţii", în calitate de administrator al reţelelor publice de televiziune şi radiodifuziune în format analogic şi digital, prin aceleaşi scrisori a anunţat CA despre disponibilitatea reţelelor de stat şi obligaţia de a anunţa concurs pentru suplinirea acestor frecvenţe.

În altă ordine de idei este de menţionat că Republica Moldova este antrenată în procesul de tranziţie de la emisia analogică terestră la emisia digitală de televiziune, în baza angajamentelor internaţionale asumate şi a programului privind tranziţia de la televiziunea analogică terestră la televiziunea digitală terestră, aprobat de Guvernul Republicii Moldova. Acordul regional privind planificarea serviciului de radiodifuziune digitală terestră în Regiunea 1 (părţi ale regiunii 1, amplasate la vest de meridianul 170o longitudine estică şi la nord de paralela 40o latitudine sudică, cu excepţia teritoriului Mongoliei) şi în Republica Islamică Iran în benzile de frecvenţă 174-230 MHz şi 470-862 MHz, semnat în cadrul RRC-06, începând cu 17 iunie 2015 difuziunea televiziunii analogice urmează a fi sistată. Pentru realizarea prevederilor acordului regional sus-menţionat, prin Legea nr.167 din 31.07.2015 a fost stabilit termenul încheierii tranziţiei trecerii radiodifuzorilor de la regimul analogic la cel digital până la 01 martie 2020.

Astfel, prin scrisoarea nr.809 din 30.10.2019, Consiliul Audiovizualului a informat Ministerul Economiei şi Infrastructurii că a admis cererile de reperfectare a licenţelor de emisie eliberate pentru posturile de televiziune "Canal 2" şi "Prime" prin excluderea din genul de activitate difuzarea serviciilor media audiovizuale prin canalele TV în format analogic Reţeaua de Stat nr.II şi, respectiv, nr.III şi a solicitat să se expună asupra oportunităţii anunţării concursului pentru canalele tv ale reţelelor statale disponibilizate.

Prin demersul nr.09-7288 din 31.10.2019, Ministerul Economiei şi Infrastructurii a comunicat Consiliului Audiovizualului că sub aspectul utilizării eficiente a spectrului de frecvenţe radio şi asigurării accesului populaţiei la programe TV consideră oportună organizarea, în regim de urgenţă, după finalizarea tuturor procedurilor prevăzute de legislaţie, a concursurilor pentru eliberarea licenţelor de emisie furnizorilor de servicii media audiovizuale interesaţi să difuzeze programele sale prin intermediul reţelelor statale II şi III de televiziune analogică terestră, pentru un termen ce nu va depăşi 01.03.2020.

Aşadar, în temeiul Avizului Ministerului Economiei şi Infrastructurii nr.09-7441 din 06.11.2019, Consiliul Audiovizualului anunţă în concurs canalele TV difuzate prin Reţeaua de Stat nr.II: 1 – Cahul, 27 – Edineţ, 25 – Trifeşti, 41 – Mândreştii Noi, 11 – Străşeni, 7 – Ungheni, 12 – Soroca, 8 – Vadul lui Vodă, 7 – Hânceşti şi canalele TV difuzate prin Reţeaua de Stat nr.III: 31 – Cahul, 28 – Căuşeni, 2 – Cimişlia, 31 – Edineţ, 27 – Trifeşti, 8 – Mândreştii Noi, 30 – Străşeni, 29 – Ungheni, 10 – Corneşti, 36 – Soroca, 39 – Leova, 8 – Bender, 41 – Tartaul, 24 – Criuleni, 40 – Holercani, 10 – Comrat (UTAG), 12 – Ceadâr-Lunga (UTAG) pentru termenul de activitate ce nu va depăşi 1 martie 2020.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii Consiliului Audiovizualului au menţionat că reţelele statale nr.II şi nr.III de televiziune analogică terestră vor fi atribuite pentru un termen anumit, respectiv solicitanţii care vor depune dosarele de participare la concurs îşi vor asuma toate riscurile, indiferent dacă va fi extinsă sau nu perioada de tranziţie a furnizorilor de servicii media de la regimul analogic la cel digital până la 01 martie 2020.

În conformitate cu Statutul CCA, a Regulamentului cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, a Avizului Ministerului Economiei şi Infrastructurii nr.09-7441 din 06.11.2019, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A anunţa concursul pentru utilizarea Reţelelor statale nr.II şi nr.III de televiziune analogică terestră (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU), cu următorii parametri:

2. Condiţiile pentru prezentarea dosarelor de participare (Nomenclatorul actelor pentru participare la concurs):

a) Cererea de eliberare a licenţei de emisie (conform Anexei nr.1);

b) Copia documentului de constituire a solicitantului (copia extrasului din Registrul de stat al întreprinderilor şi organizaţiilor referitor la administratorul întreprinderii, genurile de activitate);

c) Structura serviciului media audiovizual (conform Anexei nr.2), inclusiv varianta electronică;

d) Proiectul editorial al furnizorului de servicii media: scopurile, sarcinile, capitalul instituţiei, etapele de realizare a proiectului, sursele de finanţare, organigrama instituţiei, datele de identificare a proprietarului, conţinutul şi durata programelor propuse, orientarea programului, auditoriul consumator de programe, sursele de finanţare a serviciilor de programe, caracterizarea şi tematica emisiunilor realizate;

e) Grila de emisie săptămânală: denumirea emisiunilor, timpul de difuzare, tematica, limba de realizare şi/sau lista canalelor retransmise: denumirea, ţara de origine, limba de difuzare (conform Anexei nr.3);

f) Planul de afaceri complet pentru perioada de acoperire a validităţii licenţei de emisie solicitate, informaţia referitoare la alte afaceri în domeniul mass-media;

g) Copia de pe contractul de procurare a tehnicii necesare sau de locaţiune a acestora, alte date care confirmă potenţialul tehnic al solicitantului;

h) Declaraţia privind participarea, directă sau indirectă, ori neparticiparea cu capital în fondurile statutare ale altor societăţi din domeniul audiovizualului (în procente);

i) Declaraţia pe proprie răspundere a solicitantului cu privire la asigurarea transparenţei proprietăţii, însoţită de copia de pe actul de identitate al proprietarului beneficiar (conform anexei nr.4);

î) Denumirea furnizorului de servicii media, datele de identificare (înregistrarea semnalelor sonore ale furnizorului de servicii media de radiodifuziune sonoră sau grafica siglei studioului TV).

Notă:

• Actele se prezintă în limba română (culese la calculator),fiind semnate de administratorul întreprinderii sau persoana împuternicită.

• Materialele trebuie să fie semnate, ştampilate, indicându-se data perfectării lor.

• În temeiul unui singur dosar de participare la concurs, un solicitant poate aplica numai pentru o frecvenţă radio sau canal TV în aceeaşi localitate.

• Colaboratorul CA care recepţionează documentele înmânează solicitantului recipisa respectivă.

3. Criterii de evaluare a ofertei solicitanţilor de frecvenţe anunţate în concurs:

Licenţa de emisie se eliberează de către Consiliul Audiovizualului potrivit următoarelor condiţii:

a) eliberarea licenţei de emisie va avea ca efect respectarea ulterioară a obiectivelor stabilite de Strategia de acoperire teritorială cu servicii de programe în concordanţă cu Planul naţional al frecvenţelor radioelectrice;

b) eliberarea licenţei de emisie va corespunde principiului de asigurare a pluralismului în domeniul audiovizualului, excluzându-se posibilitatea creării premiselor pentru instituirea monopolului şi concentrării proprietăţii în domeniul audiovizualului şi în domeniul mass-mediei în genere, ţinându-se cont de gradul în care radiodifuzorii licenţiaţi existenţi corespund deja acestei cerinţe;

c) decizia de eliberare a licenţei va fi luată doar ţinându-se cont de viabilitatea financiară reală a solicitantului, în măsura în care propunerile acestuia corespund posibilităţilor sale financiare;

d) la eliberarea licenţei de emisie, vor avea prioritate solicitanţii care oferă servicii de programe proprii, autohtone şi opere europene.

4. Valabilitatea licenţei de emisie pentru transmisia serviciilor de programe TV este de 9 ani (Codul serviciilor media audiovizuale art.25 alin.(2)).

4.1. Furnizorul de servicii media audiovizuale câştigător va avea dreptul să utilizeze reţeaua statală în conformitate cu prevederile Legii nr.167 din 31.07.2015, până la 01 martie 2020.

5. Taxa de stat pentru oferirea licenţei de emisie constituie 3250 de lei, iar pentru reperfectarea licenţei de emisie constituie 325 de lei.

6. Recepţionarea materialelor pentru participare la concurs şi remedierea neregularităţilor constatate se efectuează pe parcursul a 30 de zile din data publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. În această perioadă, solicitanţii beneficiază de consultaţiile necesare privind completarea corectă a dosarelor.

7. Ultimul termen de prezentare a materialelor pentru concurs este a 30-a zi din data publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

8. Pe parcursul termenului prevăzut pentru depunerea ofertelor, CA va da publicităţii concepţiile serviciilor de programe propuse şi informaţiile despre participanţii la concurs.

9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia licenţiere şi autorizare.

10. Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi va fi publicată pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.