BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Судебные акты

Постановление N 57/189 от 08.11.2019 об объявлении конкурса на использование государственных сетей № II и III аналогового наземного телевидения

Тип документа
Судебные акты
Дата принятия
08.11.2019

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об объявлении конкурса на использование государственных

сетей № II и III аналогового наземного телевидения

№ 57/189  от  08.11.2019

 (в силу 22.11.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 346-351 ст. 1972 от 22.11.2019

* * *

17 октября 2019 года Постановлением № 51/165 Совет по телевидению и радио переоформил (по просьбе поставщика медиауслуг, заявление б/н от 17 сентября 2019 года) лицензию на вещание, выданную ООО «Telestar Media», учредителю телеканала «Canal 2», исключением из видов деятельности трансляции аудиовизуальной медиауслуги посредством аналоговых каналов ТВ, входящих в Государственную сеть № II.

4 ноября 2019 года Постановлением № 56/185 Совет по телевидению и радио переоформил (по просьбе поставщика медиауслуг, заявление б/н от 31 октября 2019 года) лицензию на вещание, выданную ООО «General Media Grup Corp.», учредителю телеканала «Prime», исключением из видов деятельности трансляции аудиовизуальной медиауслуги посредством аналоговых каналов ТВ, входящих в Государственную сеть № III.

В то же время государственное предприятие «Radiocomunicaţii» письмами № 02-11/580 от 2 октября 2019 года и № 07-05/619 от 16 октября 2019 года информировало Совет по телевидению и радио о том, что Государственные сети № II и № III остались свободными в результате обращений ООО «Telestar Media» и ООО «General Media Grup Corp.» с просьбой остановить трансляцию аудиовизуальных медиауслуг в аналоговом формате. ГП «Radiocomunicaţii», в качестве администратора общественных телевизионных и радиосетей в аналоговом и цифровом формате, тем же письмом объявило СТР о незанятости государственных сетей и необходимости объявить их на конкурс для занятия этих частот.

С другой стороны, следует отметить, что Республика Молдова находится в процессе перехода от аналогового телевизионного наземного вещания к цифровому в соответствии со взятыми международными обязательствами и программы перехода от аналогового наземного телевидения к цифровому наземному телевидению, утвержденной Правительством Республики Молдова. Согласно Региональному соглашению, касающемуся планирования цифровой наземной радиовещательной службы в Районе 1 (частях Района 1, расположенных к западу от меридиана 170о в.д. и к северу от параллели 40о ю.ш., за исключением территории Монголии) и в Исламской Республике Иран в полосах частот 174-230 МГц и 470-862 МГц, подписанному в рамках RRC-06, начиная с 17 июня 2015 года аналоговое вещания должно быть прекращено. Для реализации положений указанного регионального соглашения Законом № 167 от 31.07.2015 года был установлен срок завершения перехода радиовещателей от аналогового режима вещания к цифровому до 1 марта 2020 года.

Так, письмом № 809 от 30.10.2019 года Совет по телевидению и радио информировал Министерство экономики и инфраструктуры, что удовлетворил заявления о переоформлении лицензий на вещание, выданных для телеканалов «Canal 2» и «Prime», исключением из видов деятельности трансляции аудиовизуальной медиауслуги посредством аналоговых каналов ТВ, входящих в Государственную сеть № II и соответственно в Государственную сеть № III, и просил высказать мнение об организации конкурса на каналы ТВ освободившихся государственных сетей.

Обращением № 09-7288 от 31.10.2019 года Министерство экономики и инфраструктуры сообщило Совету по телевидению и радио, что, с точки зрения эффективного использования спектра радиочастот и обеспечения доступа населения к программам ТВ, считает уместным организовать в срочном порядке после завершения всех процедур, предусмотренных законодательством, конкурсы на выдачу лицензий на вещание поставщикам аудиовизуальных медиауслуг, заинтересованных в трансляции своих программ посредством аналоговых каналов ТВ, входящих в государственные сети № II и № III, на срок до 1 марта 2020 года.

Таким образом, на основании извещения Министерства экономики и инфраструктуры № 09-7288 от 31.10.2019 года Совет по телевидению и радио объявляет на конкурс следующие телеканалы, входящие в Государственную сеть № II: 1 – Кахул, 27 – Единец, 25 – Трифешть (Резина), 31 – Мындрештий Ной (Сынджерей), 11 – Стрэшень, 7 – Унгень, 12 – Сорока, 8 – Вадул луй Водэ (мун. Кишинэу), 7 – Хынчешть, и телеканалы, входящие в Государственную сеть № III: 31 – Кахул, 28 – Кэушень, 2 – Чимишлия, 31 – Единец, 27 – Трифешть, 8 – Мындрештий Ной, 30 – Стрэшень, 29 – Унгень, 10 – Корнешть, 36 – Сорока, 39 – Леова, 8 – Бендер, 41 – Тартаул, 24 – Криулень, 40 – Холеркань, 10 – Комрат (АТОГ), 12 – Чадыр-Лунга (АТОГ) на срок до 1 марта 2020 года.

В рамках открытого обсуждения члены Совета по телевидению и радио отметили, что государственные сети № II и № III аналогового наземного телевидения будут использоваться определенный срок, поэтому участники конкурса примут на себя все риски вне зависимости от того, будет продлен или нет период перехода поставщиков медиауслуг от аналогового режима к цифровому до 1 марта 2020 года.

В соответствии с положениями Устава КСТР, Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию, извещения Министерства экономики и инфраструктуры № 09-7441 от 6.11.2019 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Объявляется конкурс на использование государственных сетей № II и № III аналогового наземного телевидения (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ), со следующими параметрами:

2. Условия представления документов для участия в конкурсе (содержание комплекта документов для участия в конкурсе):

a) Заявление об участии в конкурсе на получение лицензии на вещание (в соответствии с приложением № 1).

b) Копия учредительного документа (копия выписки из Государственного Регистра предприятий и организаций с указанием руководителя предприятия и видов деятельности).

c) Структура аудиовизуальной медиауслуги (в соответствии с приложением № 2), включая в электронном виде.

d) Издательский проект вещательной организации: цели, задачи, капитал организации, этапы реализации проекта, источники финансирования, штатное расписание, идентификационные данные владельца, содержание и длительность предложенных программ, тематика программ, аудитория потребителей программ, источники финансирования программного комплекса, характеристика реализованных программ, результаты опроса общественного мнения о предложенном проекте.

e) Еженедельная сетка вещания: наименование передач, время вещания, тематика, язык вещания и/или перечень ретранслируемых каналов: наименование, страна происхождения, язык вещания (в соответствии с приложением № 3).

f) Бизнес-план на весь период действия лицензии, информация о других проектах в области средств массовой информации.

g) Копия договора о приобретении или аренде необходимой техники, другие данные, подтверждающие технический потенциал заявителя.

h) Заявление о прямом или косвенном участии, либо неучастии своего капитала в уставных фондах других обществ в области телевидения и радио (в процентном отношении);

i) Заявление под личную ответственность претендента об обеспечении прозрачности собственности с приложением копии удостоверения личности владельца (в соответствии с приложением № 4).

j) Название поставщика медиауслуг, идентификационные данные (запись позывных радиостанции или графика логотипа телестудии).

Примечание.

• Документы предоставляются на румынском языке (набранные на компьютере) и подписываются руководителем предприятия или уполномоченным лицом.

• Материалы должны быть подписаны, с печатью и с указанием даты исполнения.

• Документы, включенные в п.1, 3-6, предоставляются вместе с 3 копиями и в сканированном виде.

• На основе одного комплекта материалов для участия в конкурсе заявитель может претендовать только на одну радиочастоту или канал ТВ в одном и том же населенном пункте.

• Сотрудник СТР, который принимает документы, вручает заявителю соответствующую расписку.

3. Критерии оценки предложения претендентов на частоты, объявленные на конкурс:

лицензия на вещание выдается Советом по телевидению и радио на основании следующих критериев:

a) лицензия на вещание выдается с последующим выполнением задач, установленных в Стратегии покрытия национальной территории аудиовизуальными программными комплексами в соответствии с Национальным планом распределения наземных электрорадиочастот;

b) при выдаче лицензии на вещание должен соблюдаться принцип обеспечения плюрализма в области телевидения и радио, при этом должна исключаться возможность возникновения предпосылок для установления монополии и концентрации собственности в области телевидения и радио и в области средств массовой информации в целом и учитываться степень соответствия этим критериям существующих вещательных организаций, обладающих лицензией в данной области;

c) решение о выдаче лицензии принимается только с учетом реальной финансовой жизнеспособности заявителя, при условии соответствия его предложений его финансовым возможностям;

d) при выдаче лицензии на вещание преимуществом пользуются заявители, предоставляющие собственные и отечественные программные комплексы, и европейские произведения.

4. Срок действия лицензии на вещание для трансляции программных комплексов радиовещания 9 лет (Кодекс аудиовизуальных медиауслуг, ст.25 (2).

4.1. Победивший поставщик аудиовизуальных медиауслуг будет иметь право использовать государственную сеть в соответствии с Законом № 167 до 1 марта 2020 года.

5. Размер государственного сбора за выдачу лицензии на вещание составляет 3250 леев, а за переоформление лицензии на вещание – 325 леев.

6. Прием материалов для участия в конкурсе и устранение установленных недостатков осуществляется в течение 30 дней со дня опубликования настоящего постановления в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova». В этот же период конкуренты имеют возможность консультироваться по вопросам правильного оформления документов.

7. Последний срок предоставления документов на конкурс – 30-й день со дня опубликования настоящего постановления в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova».

8. В период, предусмотренный для подачи предложений, СТР будет публиковать структуру предложенных аудиовизуальных медиауслуг и информацию об участниках конкурса.

9. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации.

10. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficialal al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.