Decizie nr.6/16 din 28.01.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune: "Jurnal TV" şi "NTV MOLDOVA", urmare a contestaţiei Partidului Democrat din Moldova

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune:

"Jurnal TV" şi "NTV MOLDOVA" urmare a contestaţiei

Partidului Democrat din Moldova

nr. 6/16  din  28.01.2019

 (în vigoare 08.02.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 38-47 art. 311 din 08.02.2019

* * *

Pe data de 14 ianuarie 2019, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit o contestaţie f/nr.din aceeaşi dată din partea Partidului Democrat din Moldova (semnată de Vadim Moţarschi, reprezentant PDM cu drept de vot consultativ la Comisia Electorală Centrală), în care se menţionează că concurenţii electorali înregistraţi la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 participă în emisiuni televizate:

- "Jurnal TV" – în cadrul talk-show-ului "Cabinetul din umbră" din data de 10 ianuarie 2019 au fost invitate candidatele Blocului electoral "ACUM – Platforma DA şi PAS", Liliana Nicolaescu-Onofrei, Inga Grigoriu, Marcela Adam şi Arina Spătaru.

- "NTV Moldova" – în cadrul emisiunii "Спецвыпуск" din data de 11 ianuarie 2019, a fost invitată candidatul cu nr.1 pe lista candidaţilor pe circumscripţia naţională, PSRM, Zinaida Grecianîi.

În acest context, Partidul Democrat din Moldova face trimitere la prevederile art.91 din Codul electoral, care stipulează: "Campania electorală pentru alegerile Parlamentului începe nu mai devreme de 30 de zile înainte de ziua alegerilor şi se desfăşoară în conformitate cu capitolul 7 (art.50–art.52), care se aplică în modul corespunzător". Totodată, PDM constată încălcări de la prevederile art.69 alin.(1), (2) şi (4) din Codul electoral.

De asemenea, contestatarul afirmă că acţiunile radiodifuzorilor vin în contradicţie şi cu prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Contestatarul mai face trimitere la prevederile pct.40 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova şi pct.6 din Concepţia de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova.

În temeiul pct.6 din Concepţia de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova, a pct.40 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, a art.83 din Codul serviciilor media audiovizuale, a art.71 alin.(3) din Codul electoral şi a pct.7 din Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanţilor cu drept de vot consultativ ai concurenţilor electorali, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.383 din 12 decembrie 2006, Partidul Democrat din Moldova solicită Consiliului Audiovizualului să efectueze controlul respectării prevederilor legale citate de către radiodifuzorii "Jurnal TV" şi "NTV Moldova".

În acest context, este de menţionat faptul că Consiliul Audiovizualului a recepţionat în ordine generală contestaţia PDM în condiţiile art.83 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, deoarece normele alin.(1), (2) şi (4) ale art.69 din Codul Electoral nu cad sub incidenţa dispoziţiei art.84 din Codul serviciilor media audiovizuale, care prevede toate situaţiile în care pot fi aplicate sancţiuni de Consiliul Audiovizualului.

În temeiul prevederilor art.75 alin.4 lit.a) şi g) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a exercitat controlul asupra programelor audiovizuale menţionate în contestaţie.

Rezultatele monitorizării au atestat că la 10.01.2019, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat talk-show-ul "Cabinetul din umbră" (durata: 53 min. 28 sec.), la care au fost invitate Liliana Nicolaescu-Onofrei, vicepreşedintă PAS, Inga Grigoriu, vicepreşedintă Platforma DA, Marcela Adam, membră a Biroului Permanent Naţional PAS, şi Arina Spătaru, preşedintă "Platforma DA" Bălţi, iar postul de televiziune "NTV Moldova", în emisiunea "Спецвыпуск" din 11 ianuarie 2019 (durata: 56 min. 30 sec.), a avut-o ca invitată pe preşedinta Partidului Socialiştilor din Republica Moldova, Zinaida Grecianîi.

În cadrul emisiunilor au fost puse în discuţie subiecte de natură politică privind perioada preelectorală, sistemul electoral mixt, listele unor partide (diversificate după criteriu de gen, naţionalitate), observatorii internaţionali, situaţia social-politică din ţară etc. În acest context, este oportun de a menţiona că prevederile pct.5 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1992 din 21 decembrie 2018, stipulează: "Până la începerea campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi referendum, radiodifuzorii au dreptul să reflecte şi să informeze publicul cu privire la:

- activitatea partidelor şi a altor organizaţii social-politice, în conformitate cu principiile reflectării echitabile, echilibrate şi imparţiale a alegerilor parlamentare;

- toate aspectele electorale, liber de orice amestec din partea autorităţilor publice, partidelor şi a altor organizaţii social-politice sau a altor entităţi;

- desemnarea candidaţilor şi înregistrarea concurenţilor electorali".

Prin scrisoarea nr.012-501NTV din 25.01.2019, PP "Exclusiv Media" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că în cadrul emisiunii "Спецвыпуск" din 11 ianuarie 2019, la care a fost invitată preşedintele PSRM, Zinaida Grecianîi, postul de televiziune "NTV Moldova" s-a conformat întru totul Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1992 din 21.12.2018.

PP "Exclusiv Media" SRL mai menţionează că în conformitate cu prevederile regulamentului respectiv, posturile de televiziune, până la începerea campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019, au dreptul să reflecte şi să informeze publicul cu privire la activitatea partidelor, unele aspecte electorale, desemnarea candidaţilor şi înregistrarea concurenţilor electorali. Totodată, PP "Exclusiv-Media" SRL asigură că va depune eforturi considerabile pentru a reflecta toate evenimentele campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019, cu respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii.

În conformitate cu prevederile art.83 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1992 din 21.12.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "Jurnal TV" şi "NTV Moldova" (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A respinge sesizarea f/nr.din 14.01.2019, parvenită din partea Partidului Democrat din Moldova, ca neîntemeiată (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, A. COZMA, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

4. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.