Постановление N 6/16 от 28.01.2019 о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов "Jurnal TV" и "NTV MOLDOVA" как следствие жалобы Демократической партии Молдовы

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов

«Jurnal TV» и «NTV MOLDOVA» как следствие

жалобы Демократической партии Молдовы

№ 6/16  от  28.01.2019

 (в силу 08.02.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 38-47 ст. 311 от 08.02.2019

* * *

14 января 2019 года в адрес Совета по телевидению и радио поступила жалоба Демократической партии Молдовы (подписанная Вадимом Моцарски, представителем Демократической партии с правом консультативного голоса в Центральной избирательной комиссии), в которой отмечается, что конкуренты на выборах, зарегистрированные на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, участвуют в телевизионных передачах:

– «Jurnal TV», в рамках передачи «Cabinetul din umbră» от 10.01.2019 года были приглашены кандидаты блока «ACUM – Platforma DA şi PAS» Лилиана Николаеску-Онофрей, Инга Григориу, Марчела Адам и Арина Спэтару.

– «NTV Moldova», в рамках передачи «Спецвыпуск» от 11 января 2019 года была приглашена кандидат под № 1 по списку кандидатов национального округа от ПСРМ Зинаида Гречаный.

В этом контексте Демократическая партии Молдовы ссылается на положения ст.91 Кодекса о выборах, который предусматривает: «Избирательная кампания при выборах Парламента начинается не ранее чем за 30 дней до дня выборов и проводится в соответствии с положениями главы 7 (статьи 50-52), применяемыми соответствующим образом», в то же время констатируются нарушения положений ст.69 (1), (2) и (4) Кодекса о выборах.

Также податель жалобы утверждает, что действия радиовещателей противоречат положениям ст.13 (6) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, в соответствии с которой: «В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу освещение вопросов, представляющих общественный интерес, а также проблем политического, экономического, социального или культурного характера должно соответствовать следующим требованиям: обеспечение непредвзятости, взвешенности и поощрения свободного формирования мнений посредством представления основных противоположных точек зрения в период общественного обсуждения соответствующих вопросов».

Заявитель также ссылается на положения п.40 Регламента освещения средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по парламентским выборам и республиканскому референдуму от 24 февраля 2019 года и п.6 Концепции освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года.

На основании п.6 Концепции освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, п.40 Регламента освещения средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по парламентским выборам и республиканскому референдуму от 24 февраля 2019 года, ст.83 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, ст.71 (3) Кодекса о выборах и п.7 Положения о деятельности представителей с правом совещательного голоса конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 383 от 12 декабря 2006 года, Демократическая партии Молдовы просит Совет по телевидению и радио провести проверку соблюдения процитированных положений закона радиовещателями «Jurnal TV» и «NTV Moldova».

В этом контексте следует отметить, что Совет по телевидению и радио на общих основаниях принял жалобу ДПМ в условиях ст.83 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Республики Молдова, так как нормы абзацев (1), (2) и (4) ст.68 Кодекса о выборах не попадают под действие положений ст.84 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который предусматривает все ситуации, при которых Совет по телевидению и радио может налагать санкции.

На основании ст.75 (4) a) и g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел контроль аудиовизуальных программ, отмеченных в жалобе.

Результаты проверки показали, что 10.01.2019 года телеканал «Jurnal TV» транслировал ток-шоу «Cabinetul din umbră» (длительностью 53 мин. 28 сек.), на которое были приглашены зам.председателя ПДС Лилиана Николаеску-Онофрей, зам.председателя ПДП Инга Григориу, член постоянного национального бюро ПДП Марчела Адам и председатель ПДС Бэлць Арина Спэтару, а телеканал «NTV Moldova» в передаче «Спецвыпуск» от 11 января 2019 года (длительностью 56 мин. 30 сек.) пригласил председателя ПСРМ Зинаиду Гречаный.

В рамках передач обсуждались темы политического характера о предвыборном периоде, смешанной избирательной системе, списках некоторых партий (рассматриваемые с гендерной и национальной точки зрения), международных наблюдателях, социально-политической ситуации в стране и пр. в этом контексте уместно отметить, что положения п.5 Регламента освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1992 от 21.12.2018 года, устанавливает: «До начала избирательной кампании по парламентским выборам и референдуму вещательные организации вправе освещать и информировать общество:

– о деятельности партий и других общественно-политических организаций в соответствии с принципами объективного, сбалансированного и беспристрастного освещения парламентских выборов;

– обо всех аспектах избирательного процесса без какого-либо вмешательства со стороны органов публичного управления, партий и других общественно-политических организаций или других субъектов;

– о выдвижении кандидатов и регистрации конкурентов на выборах».

Письмом № 012-501NTV от 25.01.2019 года ПИ «Exclusiv Media» ООО сообщила Совету по телевидению и радио, что в рамках передачи «Спецвыпуск» от 11 января 2019 года, на которую была приглашена председатель ПСРМ Зинаида Гречаный, телеканал «NTV Moldova» действовал в полном соответствии с Регламентом освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1992 от 21.12.2018 года.

ПИ «Exclusiv Media» ООО также отмечает, что в соответствии с положениями регламента, до начала избирательной кампании по парламентским выборам и республиканскому референдуму от 24 февраля 2019 года телеканалы вправе освещать и информировать общество о деятельности партий, о некоторых аспектах избирательного процесса, о выдвижении кандидатов и регистрации конкурентов на выборах. В то же время ПИ «Exclusiv Media» ООО уверяет, что приложит значительные усилия для освещения всех событий парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, соблюдая принципы социально – политического равновесия, непредвзятости и объективности.

В соответствии с положениями ст.83 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года, Регламента освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1992 от 21.12.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов «Jurnal TV» и «NTV MOLDOVA» (за – (9), единогласно, Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить обращение б/н от 14.01.2019 года, поступившее от Демократической партии Молдовы, как необоснованное (за – (9), единогласно, Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.