Decizie nr.6/28 din 09.02.2021 cu privire la prezentarea de către furnizorii de servicii media a rapoartelor de activitate pentru anul 2020

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la prezentarea de către furnizorii de servicii

media a rapoartelor de activitate pentru anul 2020

nr. 6/28  din  09.02.2021

 (în vigoare 09.02.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 74-76 art. 289 din 12.03.2021

* * *

În conformitate cu prevederile art.28 alin (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, furnizorii privaţi de servicii media sunt obligaţi să publice pe propriile pagini web şi să prezinte Consiliului Audiovizualului, anual, până la data de 1 februarie, un raport de activitate, conform modelului aprobat de către Consiliul Audiovizualului, pentru anul de activitate precedent.

Furnizorii de servicii media urmau să prezinte raportul anual conform modelului aprobat de către Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.3/3 din 11 ianuarie 2019.

Astfel, până la 1 februarie 2021 au prezentat rapoartele anuale pentru anul de activitate 2020 furnizorii de servicii media de televiziune: "Publika TV", "TV-Găgăuzia", "CANAL 3", "Prime", "CTC Mega", "TV Elita", "TV6", "CANAL 2", "TV DROCHIA", "TV Prim", "Studio-L", "BAS TV", "Media TV", "NTS", "FAMILIA DOMASHNIY", "SOR-TV", "N4", "ATV COGUK", "Vocea Basarabiei TV", "NOROC", "TVC 21", "Busuioc TV", "BTV", "RU TV Moldova", "Primul în Moldova", "Orhei TV", "ZONA M", "Gurinel TV", "ORIZONT TV", "MBC", "Canal Regional", "ART-TV", "ITV", "Agro TV Moldova", "POPAS TV", "AXIAL TV", "TV BIZIM DALGAMIZ", "ENI AI", "NTV Moldova", "TVR Moldova", "PRO TV CHIŞINĂU", "Exclusiv TV", "ATV", "TV8", "ALBASAT", "BRAVO TV", "RTR Moldova", "Jurnal TV", "REN MOLDOVA", "Tezaur TV", "Accent TV", "Canal 5", "DTV", "Cinema 1", "Cotidianul TV-CTV" şi "R Live TV"; şi furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră: "GRT FM", "RADIO ORHEI", "Muz FM", "MICUL SAMARITEAN", "Radio Pro-Mingir" "ECO FM", "Radio 21", "RADIO POLI DISC – НОВОЕ РАДИО", "RADIO PLAI", "HIT FM", "Europa Plus Moldova", "Radio 7/ Радио 7", "Vocea Speranţei", "Radio Dor 93,0 FM", "Jurnal FM", "Radio.md", "KISS FM", "Aquarelle-FM", "Radio Alla", "RETRO FM", "Vocea Basarabiei", "Radio ONE", "Diaspora FM", "Radio Prim", "BAS FM", "Megapolis FM", "Radio Soroca", "Publika FM", "Radio MEDIA", "Albena", "Autoradio/Avtoradio", "Autonomia Noastră", "Noroc", "PRO 100 RADIO", "Maestro FM", "Cultura Divină", "Romano Patrin-FM", "ART-FM", "Euronova FM", "Drochia FM", "Radio ZUM", "Radio 911", "Bugeac FM", "Radio Moldova Tineret", "Datina FM", "Dialog FM", "LOVE RADIO", "BIZIM DALGAMIZ", "Radio Studentus", "Radio Orhei FM" şi "Lite FM".

Până în prezent nu au prezentat rapoarte anuale de activitate pentru anul 2020 următorii furnizorii de servicii media: Publicaţia Periodică "Timpul de dimineaţă", fondatoarea postului de televiziune "10 TV"; "AER-COMUNICAŢII GRUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "GOLD TV"; "FLOR-TV" SRL, fondatoarea postului de radio "Flor FM", şi "GERMES-NORD" SRL, fondatoarea postului de radio "RADIO 7 / РАДИО 7" (mun. Bălţi).

Este de menţionat că art.84 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale prevede expres: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: c) omiterea prezentării, până la data de 1 februarie a anului următor celui de gestiune, a rapoartelor de activitate anuale şi a contractelor de retransmisiune a serviciilor media audiovizuale".

Prin Decizia nr.11/56 din 14.05.2020, PP "Timpul de dimineaţă" SRL, fondatoarea postului de televiziune "10 TV", şi "GERMES-NORD" SRL, fondatoarea postului de radio "RADIO 7 / РАДИО 7", au fost sancţionaţi cu amendă în valoare de 10 000 de lei pentru neprezentarea raportului de activitate pentru anul 2019, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, iar "AER-COMUNICAŢII GRUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "GOLD TV" – cu amendă în valoare de 5000 de lei pentru aceeaşi încălcare.

În această ordine de idei sunt relevante prevederile art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "Se sancţionează cu amendă de la 10 000 de lei la 15 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: d) comiterea repetată a încălcărilor prevăzute în alin.(5) din prezentul articol cu excepţia art.19 alin.(2)".

Totodată, este de menţionat că la data de 8 februarie 2021, furnizorul de servicii media de radiodifuziune sonoră "GERMES-NORD" SRL, fondatoarea postului de radio "RADIO 7 / РАДИО 7", a prezentat raportul anual de activitate pentru anul 2020, iar pe data de 9 februarie 2021, a prezentat raportul şi furnizorul de servicii media de televiziune "AER-COMUNICAŢII GRUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "GOLD TV".

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a declarat că în fiecare an avem mici derapaje în ceea ce vizează neonorarea obligaţiilor de către furnizorii de servicii media în privinţa prezentării rapoartelor anuale de activitate. În acest sens, Dragoş Vicol a propus ca furnizorii de servicii media care au prezentat rapoartele de activitate cu întârziere să nu fie sancţionaţi, iar cei care nu au prezentat rapoartele anuale de activitate să fie sancţionaţi la limita de jos.

La rândul său, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, a menţionat că termenul limită de prezentare a rapoartelor anuale de activitate a expirat la 1 februarie 2021, cu toate acestea unii furnizori de servicii media nu-şi onorează obligaţiunile prevăzute de legislaţie sau prezintă rapoartele de activitate doar urmare a scrisorilor informative remise de către Consiliul Audiovizualului cu privire la o eventuală sancţiune.

Membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a declarat că este regretabil faptul că deja 3 ani la rând PP "Timpul de dimineaţă" SRL, fondatoarea postului de televiziune "10 TV", nu prezintă raportul anual de activitate şi nu publică aceste rapoarte pe pagina web, în conformitate cu art.28 alin.(13) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În acest sens, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, a propus sancţionarea PP "Timpul de dimineaţă" SRL cu amendă maximă, pentru neprezentarea, pe parcursul a 3 ani, a rapoartelor anuale de activitate.

Membra Consiliului Audiovizualului, Tatiana Buraga, a recomandat furnizorilor de servicii media să acorde o atenţie sporită completării pct.22 din raportul anual de activitate şi să indice procentajul acordat programelor audiovizuale locale în limba română şi a emisiunilor în limba minorităţilor naţionale, în special de furnizorii ale căror servicii media audiovizuale se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară.

În conformitate cu prevederile art.28 alin (13) şi art.84 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rapoartele de activitate pentru anul 2020 ale furnizorilor de servicii media de televiziune: "Publika TV", "TV-Găgăuzia", "CANAL 3", "Prime", "CTC Mega", "TV Elita", "TV6", "CANAL 2", "TV DROCHIA", "TV Prim", "Studio-L", "BAS TV", "Media TV", "NTS", "FAMILIA DOMASHNIY", "SOR-TV", "N4", "ATV COGUK", "Vocea Basarabiei TV", "NOROC", "TVC 21", "Busuioc TV", "BTV", "RU TV Moldova", "Primul în Moldova", "Orhei TV", "ZONA M", "Gurinel TV", "ORIZONT TV", "MBC", "Canal Regional", "ART-TV", "ITV", "Agro TV Moldova", "POPAS TV", "AXIAL TV", "TV BIZIM DALGAMIZ", "ENI AI", "NTV Moldova", "TVR Moldova", "PRO TV CHIŞINĂU", "Exclusiv TV", "ATV", "TV8", "ALBASAT", "BRAVO TV", "RTR Moldova", "Jurnal TV", "REN MOLDOVA", "Tezaur TV", "Accent TV", "Canal 5", "DTV", "Cinema 1", "Cotidianul TV-CTV", "R Live TV" şi "GOLD TV" (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A lua act de rapoartele de activitate pentru anul 2020 ale furnizorilor de servicii media de radiodifuziune sonoră: "GRT FM", "RADIO ORHEI", "Muz FM", "MICUL SAMARITEAN", "Radio Pro-Mingir" "ECO FM", "Radio 21", "RADIO POLI DISC – НОВОЕ РАДИО", "RADIO PLAI", "HIT FM", "Europa Plus Moldova", "Radio 7/ Радио 7", "Vocea Speranţei", "Radio Dor 93,0 FM", "Jurnal FM", "Radio.md", "KISS FM", "Aquarelle-FM", "Radio Alla", "RETRO FM", "Vocea Basarabiei", "Radio ONE", "Diaspora FM", "Radio Prim", "BAS FM", "Megapolis FM", "Radio Soroca", "Publika FM", "Radio MEDIA", "Albena", "Autoradio/Avtoradio", "Autonomia Noastră", "Noroc", "PRO 100 RADIO", "Maestro FM", "Cultura Divină", "Romano Patrin-FM", "ART-FM", "Euronova FM", "Drochia FM", "Radio ZUM", "Radio 911", "Bugeac FM", "Radio Moldova Tineret", "Datina FM", "Dialog FM", "LOVE RADIO", "BIZIM DALGAMIZ", "Radio Studentus", "Radio Orhei FM", "Lite FM" şi "RADIO 7 / РАДИО 7" (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 15 000 de lei PP "Timpul de dimineaţă" SRL, fondatoarea postului de televiziune "10 TV", pentru omiterea repetată a prezentării, până la data de 1 februarie a anului următor celui de gestiune, a raportului de activitate anual, în conformitate cu art.84 alin.(6) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

4. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "FLOR-TV" SRL, fondatoarea postului de radio "Flor FM", pentru omiterea prezentării, până la data de 1 februarie a anului următor celui de gestiune, a raportului de activitate anual, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (8) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

5. Furnizorii de servicii media: PP "Timpul de dimineaţă" şi "FLOR-TV" SRL vor prezenta, până la data de 12 februarie 2021, rapoartele anuale pentru anul 2020 (PRO (8) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

6. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, PP "Timpul de dimineaţă" şi "FLOR-TV" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 15 000 de lei "PP "Timpul de dimineaţă" SRL, fondatoarea postului de televiziune "10 TV", în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru omiterea repetată a prezentării, până la data de 1 februarie a anului următor celui de gestiune, a raportului de activitate anual".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "FLOR-TV" SRL, fondatoarea postului de radio "Flor FM", în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru omiterea repetată a prezentării, până la data de 1 februarie a anului următor celui de gestiune, a raportului de activitate anual".

6.1. PP "Timpul de dimineaţă" şi "FLOR-TV" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

7. Furnizorii de servicii media: PP "Timpul de dimineaţă" şi "FLOR-TV" SRL vor prezenta, în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, dovada achitării amenzii.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

8. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia licenţiere şi autorizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

10. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.