Decizie nr.6/31 din 04.03.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului public de televiziune "Moldova-1", urmare a sesizării vicepreşedintelui Parlamentului Republicii Moldova, Mihail Popşoi

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului public

de televiziune "Moldova-1", urmare a sesizării vicepreşedintelui

Parlamentului Republicii Moldova, Mihail Popşoi

nr. 6/31  din  04.03.2020

 (în vigoare 04.03.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 101 art. 370 din 07.04.2020

* * *

Pe data de 11 februarie 2020, la Consiliul Audiovizualului a parvenit sesizarea VP-MP nr.33 din data de 7 februarie 2020, din partea vicepreşedintelui Parlamentului Republicii Moldova, Mihail Popşoi, prin care informează că: "Pe data de 04 februarie 2020, la emisiunea "Moldova în Direct", difuzată la "Moldova-1", min. 08:00-08:50, Preşedintele Republicii Moldova, Igor Dodon, prin expunerea unor fapte neadevărate, a indus în eroare opinia publică, lansând acuzaţii false la adresa mea, eu fiind membru al opoziţiei din cadrul delegaţiei Republicii Moldova la Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. Nici a doua zi, postul de televiziune nu mi-a oferit dreptul la replică".

Astfel, Mihail Popşoi face trimiteri la nerespectarea art.32 alin.(2) din Constituţia Republicii Moldova: "Libertatea de exprimare nu poate prejudicia onoarea, demnitatea sau dreptul altei persoane la viziune proprie" şi consideră că dacă prin exercitarea dreptului la libera exprimare de către o persoană se aduce atingere demnităţii, onoarei sau vieţii particulare a altei persoane, atunci libertatea de exprimare este înţeleasă în mod eronat, iar această conduită încalcă prevederile legale.

În contextul celor expuse, Mihail Popşoi, vicepreşedintele Parlamentului Republicii Moldova, solicită Consiliului Audiovizualului "să monitorizeze situaţia descrisă şi să avertizeze/sancţioneze "Moldova-1" pentru încălcarea prevederilor legale".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.97 din 13 februarie 2020, Instituţiei Publice Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-1", prezentarea opiniei asupra celor invocate în sesizarea vicepreşedintelui Parlamentului Republicii Moldova, Mihail Popşoi.

Prin scrisoarea nr.02-10/94 din data de 19 februarie 2020, Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele:

"La 04.02.2020, invitatul emisiunii "Moldova în direct" a fost Preşedintele Republicii Moldova, Igor Dodon. Şeful statului a comentat mai multe critici aduse la adresa sa de către reprezentanţii opoziţiei. La minutul 8 al emisiunii, prezentatoarea Tatiana Gherţa s-a adresat şefului statului ca să comenteze afirmaţiile vicepreşedintelui Parlamentului, membru PAS, Mihail Popşoi, care, făcând referinţă la deplasarea lui Igor Dodon la Strasbourg, a declarat că, cităm: "Banii cheltuiţi pentru această călătorie sunt bani irosiţi, de fapt, pentru că rezultatele acestei vizite nu sunt doar incerte, ci inexistente. A fost o vizită turistică, aşa cum ne-a obişnuit, dar cu cheltuieli foarte mari".

Reacţia era cu atât mai importantă, cu cât comentariul celui vizat, Preşedintele Republicii Moldova, nu a răsunat în spaţiul public.

Mai mult, prezentatoarea, în întrebarea pe care a dresat-o, a enunţat punctul de vedere al domnului Popşoi, şi i-a rostit numele, astfel încât poziţia sa a fost exprimată explicit. Ulterior l-a întrebat pe şeful statului cum comentează această declaraţie.

Considerăm că solicitarea dlui Mihail Popşoi poate fi calificată ca o cerere de oferire a spaţiului emisional pentru a da o replică la replică, practică neconformă şi care s-ar putea transforma într-un schimb interminabil de replici în situaţia în care Igor Dodon va solicita, la rândul său, să răspundă la replica dlui Popşoi.

Totodată, potrivit art.14 alin.(1) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova: "Persoana fizică sau juridică, care se consideră lezată în drepturile sale în urma difuzării unor programe audiovizuale sau în urma prezentării altor elemente ale serviciilor media audiovizuale, are dreptul la replică în conformitate cu Legea nr.64/2010 cu privire la libertatea de exprimare".

Conform art.7 alin.(4) din Legea nr.64/2010 cu privire la libertatea de exprimare: "Persoana lezată prin răspândirea unor judecăţi de valoare poate fi restabilită în drepturi dacă judecăţile de valoare cumulează următoarele condiţii: a) nu se bazează pe un substract factologic suficient; b) au un caracter defăimător; c) permit identificarea persoanei vizate de informaţie"; alin.(5): "Persoana care se consideră lezată în modul stabilit la alin.(4) poate solicita rectificarea sau dezminţirea informaţiei, sau publicarea unei replici, precum şi repararea prejudiciului moral şi material cauzat".

Pentru că asigurarea unei reflectări pluraliste şi echidistante a tuturor evenimentelor din spaţiul public este un principiu pe care îşi bazează activitatea, "Moldova-1" i-a făcut o invitaţie dlui Mihail Popşoi la emisiunea "Moldova în direct" din data de 18 februarie curent şi i-a oferit ocazia, în aceleaşi condiţii şi în acelaşi spaţiu temporal, să-şi expună punctual de vedere".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.4 lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului public de televiziune prin prisma celor invocate în sesizare.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul public de televiziune "Moldova-1" a difuzat, la data de 04 februarie 2020, emisiunea "Moldova în direct" (durata 01 oră 01 min. 15 sec.), la care a participat Preşedintele Republicii Moldova, Igor Dodon, iar subiectul discutat s-a referit la vizita de lucru a acestuia la Strasbourg.

În cadrul emisiunii, moderatoarea l-a rugat pe Igor Dodon să comenteze şi declaraţia deputatului Mihail Popşoi referitor la faptul că vizita la Strasbourg "a fost de fapt o vizită turistică, nimic altceva". Astfel, Igor Dodon a venit cu următorul răspuns: "Deputaţii din opoziţie, foştii noştri parteneri, care merg tot mai des în deplasări, inclusiv la Strasbourg, nici nu au stat în sală pe parcursul întregii prestări a Preşedintelui Republicii Moldova. Nu ştiu, s-au dus la shopping undeva. Am înţeles că este practicată aceasta, ei vin, se înregistrează şi apoi fug nu ştiu unde. Nu am de gând să-i monitorizez, ei sunt deputaţi, "sluga naroda", dar dacă sunt obişnuiţi să facă turism, acest lucru nu este propriu instituţiei prezidenţiale" (min. 08:03).

Este de specificat că în cadrul comentariului său, Igor Dodon nu a specificat numele dlui Mihail Popşoi, ci s-a referit, în general, la deputaţii din opoziţie.

Astfel, urmare a analizei calitative, s-a atestat că comentariul preşedintelui Igor Dodon a fost o replică la declaraţiile anterioare ale vicepreşedintelui Parlamentului Republicii Moldova, Mihail Popşoi.

Totodată, în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor, Consiliul Audiovizualului a monitorizat, suplimentar, şi emisiunea "Moldova în direct" din 18.02.2020, remisă de către postul public de televiziune "Moldova-1" drept confirmare a faptului că a fost oferit dreptul la replică, în aceleaşi condiţii, emisiune şi timp, vicepreşedintelui Parlamentului Republicii Moldova, Mihail Popşoi.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului public de televiziune "Moldova-1" (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A respinge sesizarea VP-MP nr.33 din 07.02.2020, din partea vicepreşedintelui Parlamentului Republicii Moldova, Mihail Popşoi (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Audiovizualului din 4 martie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare.

5. Prezenta decizie poate fi contestată în ordinea contenciosului administrativ, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.

6. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.