Постановление N 6/31 от 04.03.2020 о рассмотрении результатов мониторинга общественного телеканала "Moldova-1" как следствие обращения вице-председателя Парламента Республики Молдова Михаила ПОПШОЯ

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга общественного телеканала

«Moldova-1» как следствие обращения вице-председателя

Парламента Республики Молдова Михаила Попшоя

№ 6/31  от  04.03.2020

 (в силу 04.03.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 101 ст. 370 от 07.04.2020

* * *

11 февраля 2020 года в Совет по телевидению и радио поступило обращение VP-MP № 33 от 7 февраля 2020 года от вице-председателя Парламента Республики Молдова Михаила Попшоя, в котором сообщается, что: «4 февраля 2020 года в передаче «Moldova în Direct» (с 8.00 до 8.50) президент Республики Молдова Игорь Додон, излагая неверные факты, ввел в заблуждение общественное мнение, высказав ложные обвинения в мой адрес, когда я был членом оппозиции в рамках делегации Республики Молдова н Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Но и на второй день телеканал не предоставил мне права на реплику».

Таким образом, Михаил Попшой ссылается на нарушение ст.32 (2) Конституции Республики Молдова: «Свобода выражения не должна наносить ущерб чести, достоинству или праву другого лица иметь собственные взгляды» и считает, что если реализацией права на свободу выражения мнения каким-либо лицом наносится ущерб достоинству, чести или частной жизни другого лица, тогда свобода выражения мнения понимается неправильно, а это поведение нарушает нормы закона.

В контексте вышеизложенного вице-председатель Парламента Республика Молдова Михаил Попшой просит Совет по телевидению и радио «осуществить мониторинг описанной ситуации и предупредить/наложить санкцию на «Moldova-1» за нарушение положений закона».

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио письмом № 97 от 13 февраля 2020 года запросил позицию общественной национальной телерадиоорганизации Компании «Тeleradio-Moldova», учредителя общественного телеканала «Moldova-1», в отношении данных, приведенных в обращении вице-председателя Парламента Республики Молдова Михаила Попшоя.

Письмом № 02-10/94 от 19 февраля 2020 года общественная национальная телерадиоорганизация Компания «Тeleradio-Moldova» сообщила Совету по телевидению и радио следующее:

«4.02.2020 года приглашенным на передачу «Moldova în direct» был президент Республики Молдова Игорь Додон. Глава государства прокомментировал несколько критических замечаний в свой адрес, выдвинутых представителями оппозиции. На 8 минуте передачи ведущая Татьяна Герца обратилась к главе государства с просьбой прокомментировать утверждения вице-председателя Парламента члена ПДС Михаила Попшоя, который, ссылаясь на командировку Игоря Додона в Страсбург, заявил, что (цитируем): «Деньги, потраченные на эту командировку, это потерянные деньги, так как результаты этого визита не только неясны, их просто нет. Это была туристическая поездка, как это ему привычно, но с огромными тратами».

Реакция была тем более важна, что этот комментарий президента Республики Молдова не был озвучен для широкой общественности.

Более того, в адресованном ею вопросе ведущая изложила точку зрения господина Попшоя, произнеся его фамилию, таким образом, его позиция была выражена ясно. Позднее она спросила главу государства, как он прокомментирует это заявление.

Считаем, что обращение г-на Михаила Попшоя может рассматриваться как заявление о предоставлении эфирного времени для реализации реплики на реплику, что не практикуется, так как может перейти в нескончаемый обмен репликами, если Игорь Додон в свою очередь обратится за репликой на реплику г-на Попшоя.

В то же время в соответствии со ст.14 (1) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах: «Любое физическое или юридическое лицо, считающее себя ущемленным в своих правах вследствие трансляции аудиовизуальных программ или в результате представления других элементов аудиовизуальных медиауслуг, имеет право на ответ в соответствии с Законом о свободе выражения мнения № 64/2010».

В соответствии со ст.7 (4) Закона о свободе выражения мнения № 64 от 23.04.2010 года: «Лицо, ущемленное распространением оценочных суждений, может быть восстановлено в правах, если оценочное суждение отвечает в совокупности следующим условиям: a) не имеет под собой достаточной фактической основы; b) носит порочащий характер; c) позволяет идентифицировать лицо, которого оно касается»; (5) «Лицо, считающее себя ущемленным указанным в части (4) образом, может требовать поправки или опровержения информации либо опубликования ответа, а также компенсации причиненного ему морального и материального вреда».

Так как обеспечение плюрализма и уравновешенности при освещении в общественном пространстве всех событий является принципом, на котором базируется наша деятельность, «Moldova-1» пригласил г-на Михаила Попшоя на передачу «Moldova în direct» от 18 февраля т.г. и предоставил ему возможность в тех же условиях и в том же временном промежутке изложить свою точку зрения».

В соответствии с положениями ст.75 4 a) и ст.83 (3) c) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг общественного телеканала сквозь призму фактов, указанных в обращении.

Результаты мониторинга показали, что 4 февраля 2020 года общественный телеканал «Moldova-1» транслировал передачу «Moldova în direct» (длительностью 1 час 1 мин. 15 сек.), в которой участвовал президент Республики Молдова Игорь Додон, а обсуждаемой темой был его рабочий визит в Страсбург.

В рамках передачи ведущая попросила Игоря Додона прокомментировать и утверждение депутата Михаила Попшоя в отношении того что визит в Страсбург «на самом деле был туристической поездкой и ничем другим». На что Игорь Додон ответил: «Депутаты от оппозиции наши бывшие партнеры, которые все чаще ездят в командировки, включительно в Страсбург, даже не присутствовали в зале во время всей речи президента Республики Молдова. Не знаю, ходили где-то по магазинам. Я понял, что это практикуется. Они приходят, регистрируются и потом убегают не знаю куда. Я не намерен за ними следить, они депутаты, «слуги народа», но если они привыкли быть туристами, то это не характерно для администрации президента» (8.03 мин.).

Следует уточнить, что в своем комментарии Игорь Додон не называл имя г-на Михаила Попшоя, а только сослался на депутатов от оппозиции.

Таким образом, вследствие качественного анализа было установлено, что комментарии президента Игоря Додона были репликой на более ранние заявления вице-председателя Парламента Республики Молдова Михаила Попшоя.

В то же время с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио дополнительно осуществил мониторинг передачи «Moldova în Direct» от 18.02.2020 года, транслированной общественным телеканалом «Moldova-1», чтобы подтвердить то, что вице-председателю Парламента Республики Молдова Михаилу Попшою было предоставлено право на реплику в тех же условиях передачи и времени.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга общественного телеканала «Moldova-1» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить обращение VP-MP № 33 от 7.02.2020 года вице-председателя Парламента Республики Молдова Михаила Попшоя (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 4 марта 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано в судебной инстанции в течение 30 дней с даты ознакомления.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.