Decizie nr.61/215 din 30.12.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Jurnal TV", urmare a plângerii din partea dlui Boris Bazan

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune

"Jurnal TV", urmare a plângerii din partea dlui Boris Bazan

nr. 61/215  din  30.12.2019

 (în vigoare 30.12.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 24-34 art. 100 din 31.01.2020

* * *

La data de 27 noiembrie 2019, la Consiliul Audiovizualului a parvenit plângerea f/nr.din 20 noiembrie 2019, din partea dlui Boris Bazan, prin care informează că postul de televiziune "Jurnal TV" a prezentat, în cadrul programului "Ştirile de seară" din data de 11 noiembrie 2019, informaţii false care dezvăluie, fără acordul acestuia, date cu privire la identitatea sa şi activitatea de serviciu. De asemenea, în lipsa probelor corespunzătoare se menţionează despre faptul efectuării unor controale ilegale de către acesta, comiterea unor imixtiuni şi acte de persecuţie în afacerile antreprenorilor din raioanele Cahul şi Cantemir.

Astfel, dl Boris Bazan susţine că este persecutat de "Secrieru Aliona şi Danalachi Angela, ambele locuitoare ale raionului Cantemir, prin intermediul jurnalistului Dermenji Denis şi companiei Jurnal TV", fapt în urma căruia a fost prejudiciat moral şi fiind afectată nemeritat şi imaginea poliţiei.

În contextul celor expuse, Boris Bazan solicită Consiliului Audiovizualului "să fie tras la răspundere, conform legii, compania "Jurnal TV" şi, în special, angajaţii acesteia".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, prin scrisoarea nr.887 din 30.11.2019, Consiliul Audiovizualului a remis "Reforma ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", copia plângerii dlui Boris Bazan şi a solicitat opinia furnizorului de servicii media referitor la cele invocate de petiţionar.

Prin scrisoarea nr.186-R/19-E din 3 decembrie 2019, "Reforma ART" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", a comunicat Consiliului Audiovizualului că la 11.11.2019, în cadrul buletinului de ştiri de la ora 19, a fost pus pe post reportajul "O femeie din oraşul Cantemir şi-a deschis o minifermă, însă se plânge că e persecutată", care a vizat greutăţile ce le întâmpină o antreprenoare, dna Aliona Secrieru, care este supusă des unor controale din partea autorităţilor. Un aspect aparte este dedicat şi numitului petent Boris Bazan, care activează în calitate de ofiţer INI şi a fost implicat în acte de control a acestei antreprenoare, dar şi ca figurant într-un caz de condamnare a statului nostru într-o cauză la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, după cum a afirmat o altă persoană, Angela Danalachi, reclamantă în acea cauză.

Sub aspectul plângerii depuse, "Reforma ART" SRL face referire la prevederile art.13 alin.(1) şi alin.(5) din Codul serviciilor media audiovizuale, care în virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să respecte următoarele exigenţe: a) să asigure distincţia clară între fapte şi opinii; b) să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă; În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: a) rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor; b) între subiectul abordat şi imaginile ce însoţesc comentariul să existe o conexiune reală; c) titlurile şi textele afişate pe ecran să reflecte cât mai fidel esenţa faptelor şi datelor prezentate; d) în cazul difuzării unor reconstituiri, să se menţioneze în mod clar acest lucru; e) în cazul prezentării înregistrărilor provenite din alte surse decât cele ale redacţiei, să se precizeze acest lucru; f) în enunţarea unor ipoteze sau a unor relaţii de cauzalitate privind producerea unor eventuale catastrofe, să se solicite şi punctul de vedere al autorităţii publice competente.

Totodată, "Reforma ART" SRL afirmă că plângerea este vădit neîntemeiată, deoarece petiţionarul nu a indicat căror criterii legale nu ar corespunde reportajul vizat, dar se axează pe circumstanţele că "nu s-a obţinut acordul lui la difuzarea informaţiilor despre el şi că nu i-am fi pus pe post poziţia sa". În acest sens, furnizorul de servicii media susţine că, acţionând în vederea obţinerii dreptului la replică, petiţionarul a fost telefonat de reporter, însă, după ce acestuia i-a fost adresată întrebarea în legătură cu ce a fost telefonat, el a întrerupt convorbirea şi ulterior nu a mai răspuns la telefon, după care nu a revenit cu un apel. Faptul dat a fost inclus şi în reportajul menţionat.

"Reforma ART" SRL mai menţionează că în ceea ce priveşte "insinuarea despre necesitatea obţinerii unui acord prealabil de la petent la difuzarea reportajului despre activitatea profesională a acestuia, "Jurnal TV" constată că argumentul dat este unul ilegal, după cum este total neîntemeiată şi pretinsa persecutare din partea postului "Jurnal TV"".

Prin urmare, "Reforma ART" SRL constată că "pretenţiile petentului Boris Bazan, persoană publică, ofiţer de poliţie, nu sunt fundamentate pe cerinţe legale pasibile spre verificarea din partea Consiliului Audiovizualului, iar postul "Jurnal TV" nu a admis încălcarea cadrului normativ în vigoare la difuzarea reportajului indicat de petiţionar, motive din care solicită respingerea plângerii acestuia".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Jurnal TV" prin prisma celor invocate în plângerea dlui Boris Bazan.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Jurnal TV", în cadrul buletinului informativ "Jurnalul orei 19:00" din data de 11 noiembrie 2019, a difuzat un subiect intitulat "A vrut afaceri, dar are probleme", despre Aliona Secrieru, o antreprenoare din raionul Cantemir.

INTRO: "O femeie din oraşul Cantemir a realizat că buna ei intenţie de a dezvolta o afacere, poate fi pusă la grea încercare. Aliona Secrieru a luat bani cu împrumut pentru a face o fermă de porci, dar în mai puţin de jumătate de an a înţeles că nu toţi sunt încântaţi de această idee. "Trebuie să ai mare curaj ca să te aventurezi într-un asemenea domeniu de activitate", afirmă antreprenorul, care nu-şi vede visul împlinit".

BETA: "Aliona Secrieru spune că s-a alăturat standardelor europene, a investit bani, timp, într-o fermă mică de creştere a porcinelor, dar s-au găsit persoane care o acuză că vinde carne fără acte de provenienţă, că foloseşte ilegal forţe de muncă. Problemele ar fi apărut din cauza unui ofiţer de investigaţii din Cahul. Fostul primar al oraşului Cantemir (Aliona Danalachi) mărturiseşte că a ajuns la CEDO, unde a contestat învinuirile ofiţerului. CEDO i-a dat dreptate şi a obligat statul să-i achite despăgubiri în valoare de 5 000 de euro".

În cadrul subiectului reporterul specifică despre faptul că ofiţerul de investigaţii din Cahul, Boris Bazan, a fost telefonat, iar din spusele reporterului, acesta s-a eschivat de la comentariu (secvenţă audio în momentul apelului telefonic). De asemenea, se menţionează că şi reprezentanţii Ministerului Economiei şi Infrastructurii nu au reacţionat la solicitarea "Jurnal TV" de a comenta situaţia de la Cantemir, iar cei de la Ministerul de Interne s-au abţinut să comenteze comportamentul ofiţerului de la Cahul.

Prezent la şedinţă, Boris Bazan şi-a reiterat indignarea faţă de reportajul realizat de postul de televiziune "Jurnal TV", susţinând că în cadrul subiectului au fost prezentate informaţii neveridice, cât şi acuzaţii nefondate la adresa sa. Totodată, petiţionarul a comunicat că la data de 11 noiembrie 2019 a fost contactat telefonic de un jurnalist de la postul de televiziune "Jurnal TV" pentru a obţine o reacţie la acuzaţiile incriminate, însă, fără a-i oferi detalii despre cazul în care figurează şi care a ajuns la CEDO, cât şi despre persoanele care îi aduc învinuirile.

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a declarat că structural, postul de televiziune "Jurnal TV" a respectat prevederile legale de realizare a unui reportaj, în ceea ce priveşte echidistanţa, dat fiind faptul că a fost solicitată poziţia dlui Boris Bazan, cât şi a Ministerului Afacerilor Interne şi a Ministerului Economiei şi Infrastructurii. Totodată, membra CA, Lidia Viziru, a făcut trimitere la prevederile art.28 alin.(1) lit.c) din Legea cu privire la libertatea de exprimare: "Responsabilitatea mass-mediei pentru preluarea relatărilor false cu privire la fapte şi/sau a judecăţilor de valoare fără substrat factologic suficient nu survine în cazul în care aceste informaţii au fost răspândite în cadrul urmăririi penale sau al unui proces judiciar, de către participanţii la proces, inclusiv martorii, de organul de urmărire penală sau instanţa de judecată".

La rândul său, membrul CA, Artur Cozma, a explicat petiţionarului că, în conformitate cu prevederile legale, jurnaliştii au dreptul de a se informa din mai multe surse şi de păstra identitatea surselor din care s-au informat; în acest caz, probabil a fost o greşeală faptul că dl Boris Bazan nu a făcut comentariile corespunzătoare atunci când i-a fost solicitată poziţia.

Corneliu Mihalache, membrul Consiliului Audiovizualului, a fost însă de părerea că reportajul a fost realizat cu un scop tendenţios, şi anume de a pune presiuni pe numele şi activitatea dlui Boris Bazan.

Această poziţie a fost susţinută şi de preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, care a reiterat că reportajul este lipsit de orice temei factologic şi chiar dacă legislaţia audiovizuală nu prevede acţiuni în acest sens, este necesar de a veni măcar cu un semnal de alarmă în cazul unor astfel de reportaje.

În contextul celor expuse, propunerea de a lua act de plângerea f/nr.din 20 noiembrie 2019, parvenită din partea dlui Boris Bazan, nu a întrunit numărul necesar de voturi (PRO – (4) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA şi C. MIHALACHE; CONTRA – (2) – Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Jurnal TV", urmare a plângerii f/nr.din 20 noiembrie 2019, parvenită din partea dlui Boris Bazan (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei CA din 30 decembrie 2019, parte integrantă a prezentei decizii.

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

4. Prezenta decizie poate fi contestată în ordinea contenciosului administrativ, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.