Decizie nr.63 din 13.05.2021 de inadmisibilitate a sesizărilor nr.72h/2021 şi nr.74h/2021 pentru controlul constituţionalităţii Partidului politic "Şor"

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

de inadmisibilitate a sesizărilor nr.72h/2021 şi nr.74h/2021

pentru controlul constituţionalităţii Partidului politic "Şor"

nr. 63  din  13.05.2021

 (în vigoare 13.05.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.142-145 art. 97 din 11.06.2021

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Domnica MANOLE, Preşedinte,

dlui Nicolae ROŞCA,

dnei Liuba ŞOVA,

dlui Serghei ŢURCAN,

dlui Vladimir ŢURCAN, judecători,

cu participarea dlui Dumitru Avornic, asistent judiciar,

Având în vedere sesizările înregistrate pe 30 şi 31 martie 2021,

Examinând admisibilitatea sesizărilor menţionate,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând pe 13 mai 2021, în camera de consiliu,

Pronunţă următoarea decizie:

PROCEDURA

1. La originea cauzei se află sesizarea depusă la Curtea Constituţională pe 30 şi 31 martie 2021, în baza articolelor 135 alin.(1) lit.h) din Constituţie, 25 lit.g) din Legea cu privire la Curtea Constituţională nr.317 din 13 decembrie 1994 şi 38 alin.(1) lit.g) din Codul jurisdicţiei constituţionale, adoptat prin Legea nr.502 din 16 iunie 1995, de dl Dinu Plîngău, dna Maria Ciobanu, dl Liviu Vovc [sesizarea nr.72h/2021] şi dl Octavian Ţîcu [sesizarea nr.74h/2021], deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Autorii sesizărilor îi solicită Curţii să verifice constituţionalitatea Partidului politic "Şor".

3. Având în vedere identitatea de obiect a sesizărilor, Curtea a decis conexarea acestora într-un singur dosar, în baza articolului 43 din Codul jurisdicţiei constituţionale, fiindu-i atribuit numărul 72h/2021.

ÎN FAPT

4. Potrivit listei partidelor politice din Republica Moldova, deţinută de Agenţia Servicii Publice¹, Partidul politic "Şor" este înregistrat ca partid politic sub numărul 21 şi îşi are sediul în oraşul Orhei, str. Vasile Lupu nr.36, of. 326. Partidul politic "Şor" a fost constituit în anul 2016, în baza schimbării denumirii Mişcării social-politice "Ravnopravie", înregistrată pe data de 26 februarie 1999. Preşedintele partidului este dl Ilan Şor.

________________________

¹ http://www.asp.gov.md/ro/node/3664

5. În Parlamentul Republicii Moldova, Partidul politic "Şor" îşi are propria fracţiune, precum şi reprezentanţi aleşi în autorităţile publice locale.

LEGISLAŢIA PERTINENTĂ

6. Prevederile relevante ale Constituţiei sunt următoarele:

Articolul 1

Statul Republica Moldova

"(1) Republica Moldova este un stat suveran şi independent, unitar şi indivizibil.

(2) Forma de guvernământ a statului este republica.

(3) Republica Moldova este un stat de drept, democratic, în care demnitatea omului, drepturile şi libertăţile lui, libera dezvoltare a personalităţii umane, dreptatea şi pluralismul politic reprezintă valori supreme şi sunt garantate."

Articolul 41

Libertatea partidelor şi a altor organizaţii social-politice

"[...]

(4) Partidele şi alte organizaţii social-politice care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militează împotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept, a suveranităţii şi independenţei, a integrităţii teritoriale a Republicii Moldova sunt neconstituţionale."

ÎN DREPT

A. Argumentele autorilor sesizărilor

7. Autorii sesizărilor consideră că Partidul politic "Şor" trebuie declarat neconstituţional. În acest sens, autorii sesizărilor fac trimitere la câteva hotărâri judecătoreşti prin care instanţele de judecată au anulat înregistrarea unor candidaţi electorali din partea Partidului politic "Şor" în legătură cu utilizarea mijloacelor băneşti nedeclarate, cu coruperea alegătorilor, cu finanţarea campaniei electorale din mijloace băneşti din străinătate sau cu transportarea organizată a alegătorilor. De asemenea, autorii sesizărilor fac trimitere la cazurile de ridicare a imunităţii unor deputaţi din cadrul Partidului politic "Şor" în legătură cu investigarea unor cazuri penale. Totodată, autorii sesizărilor fac trimitere la o decizie judecătorească cu privire la condamnarea la şapte ani şi şase luni de închisoare a dlui Ilan Şor, Preşedintele Partidului "Şor", pentru comiterea infracţiunilor de escrocherie şi spălare de bani şi la o decizie de anunţare în căutare a acestuia. În acest context, autorii sesizărilor consideră că acţiunile Partidului politic "Şor" contravin articolelor 1 alin.(3) şi 41 alin.(4) din Constituţie şi că acesta trebuie declarat neconstituţional.

B. Aprecierea Curţii

8. Examinând admisibilitatea sesizărilor, Curtea constată următoarele.

9. În conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.h) din Constituţie, chestiunile care au ca obiect constituţionalitatea unui partid politic, în prezenta cauză a Partidului politic "Şor", ţin de competenţa Curţii Constituţionale.

10. Cu privire la subiectele care pot solicita controlul constituţionalităţii partidelor politice, Curtea observă că, potrivit articolului 38 alin.(2) lit.d) din Codul jurisdicţiei constituţionale, astfel de sesizări pot fi depuse de Preşedintele Republicii Moldova, de Preşedintele Parlamentului, de Guvern, de ministrul justiţiei sau de Procurorul General. Preşedintele Parlamentului poate adresa sesizări numai în baza unei hotărâri a Parlamentului, Procurorul General – în baza unei hotărâri a Consiliului Superior al Procurorilor, ministrul justiţiei – în baza unei hotărâri a colegiului Ministerului Justiţiei.

11. În prezenta cauză, Curtea a fost sesizată de câţiva deputaţi din Parlament. Având în vedere că deputaţii din Parlamentul Republicii Moldova nu se încadrează în categoria subiectelor care, potrivit articolului 38 alin.(2) lit.d) din Codul jurisdicţiei constituţionale, deţin prerogativa sesizării Curţii Constituţionale în vederea verificării constituţionalităţii unui partid politic, Curtea conchide că sesizările menţionate supra sunt inadmisibile.

Din aceste motive, în baza articolelor 135 alin.(1) lit.h), 140 alin.(2) din Constituţie, 26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 61 alin.(3) şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se declară inadmisibile sesizările privind controlul constituţionalităţii Partidului politic "Şor", depuse de dl Dinu Plîngău, dna Maria Ciobanu, dl Liviu Vovc şi dl Octavian Ţîcu, deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.