Decizie nr.7/40 din 27.03.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "PRO TV Chişinău", urmare a sesizării din partea IMSP Spitalul Dermatologie şi Maladii Comunicabile

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune

"PRO TV Chişinău",  urmare a sesizării din partea IMSP Spitalul

Dermatologie şi Maladii Comunicabile

nr. 7/40  din  27.03.2020

 (în vigoare 27.03.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 112-114 art. 432 din 08.05.2020

* * *

La data de 9 martie 2020, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit sesizarea cu nr.109 din aceeaşi dată din partea IMSP Spitalul Dermatologie şi Maladii Comunicabile, prin care informează că la 29.02.2020, postul de televiziune "PRO TV Chişinău" a difuzat un reportaj care a dus la defăimarea imaginei instituţiei, specificând, totodată, că blocul sanitar din imaginea video nu se află în incinta spitalului.

IMSP Spitalul Dermatologie şi Maladii Comunicabile informează că nu au fost contactaţi de către reprezentanţii postului, nici la unul din mijloacele disponibile de contactare cu mass-media (ofiţerul de presă: 022-79-41-37; linia verde: 022-79-41-14; anticamera: 022-79-41-11), cu privire la starea deplorabilă a blocului sanitar.

În acest context, petiţionarul solicită respectuos dezminţirea informaţiei din reportaj, făcând trimitere la Legea nr.64 din 23.04.2010 cu privire la libertatea de exprimare, art.7 alin.(3), care prevede: "Persoana care se consideră lezată în modul stabilit la alin.(2) poate solicita rectificarea sau dezminţirea informaţiei".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.167 din 11 martie 2020, ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV Chişinău", prezentarea opiniei asupra celor invocate în sesizarea IMSP Spitalul Dermatologie şi Maladii Comunicabile.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "PRO TV Chişinău" prin prisma celor invocate în sesizarea IMSP Spitalul Dermatologie şi Maladii Comunicabile.

Rezultatele monitorizării au atestat că la 29.02.2020, postul de televiziune "PRO TV Chişinău" a difuzat, în cadrul buletinului de ştiri de la ora 20:00, un subiect despre respectarea măsurilor de prevenire a infecţiei cu coronavirus în unele instituţii medicale.

INTRO: "În timp ce autorităţile anunţă alertă de coronavirus şi înăspresc măsurile de prevenire a bolii, în unele instituţii medicale din capitală lipsesc săpunul şi dezinfectantul".

BETA: "La Institutul de medicină urgentă, unul dintre cele mai importante şi mari spitale din capitală, nu găseşti săpun în toaleta de la primul etaj, iar purtătorul de cuvânt al spitalului a spus că săpunul s-a terminat tocmai înainte ca echipa de filmat să ajungă acolo. Niciun produs de igienă nu este nici în wc-ul de la Spitalul de Dermatologie şi Maladii Comunicabile. Pe lângă mirosul insuportabil, toaleta se află într-o stare deplorabilă, unde lipseşte săpunul, uscătorul pentru mâini, hârtia igienică şi dezinfectantul. Responsabilii de acolo nu ne-au răspuns la telefon pentru comentarii".

Este de menţionat că imaginile video cu blocurile sanitare din instituţiile medicale au fost filmate cu camera ascunsă, fapt specificat şi de prezentatoare.

Prin scrisoarea nr.138 din 26 martie 2020, IMSP Spitalul Dermatologie şi Maladii Comunicabile a comunicat Consiliului Audiovizualului că până în prezent postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" nu a dat curs solicitării de exercitare a dreptului la replică şi nici nu au venit cu un răspuns la scrisoarea cu nr.104, remisă pe adresa postului pe data de 5 martie 2020.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie sa fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Totodată, art.13 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale stipulează că absenţa punctului de vedere al uneia dintre părţi nu exonerează realizatorul/moderatorul de asigurarea imparţialităţii.

Prin Decizia nr.31/100 din 29 iulie 2019, Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

La data de 27 martie 2020, printr-o scrisoarea f/nr., "ÎCS "PRODIGITAL" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că reporterul a prezentat imagini cu IMSP Spitalul Dermatologie şi Maladii Comunicabile, situat pe str. Costiujeni 5/1, din mun. Chişinău, şi în incinta a două grupuri sanitare din blocul principal al instituţiei, intrarea laterală din stânga, etajul unu (intervalul 0:50-1:10 al reportajului).

"ÎCS "PRODIGITAL" SRL mai invocă faptul că reporterul a urmărit scopul obţinerii poziţiei reprezentanţilor instituţiilor vizate şi acolo unde acestea au parvenit, au fost expuse în cadrul reportajului, iar dacă nu a fost posibil de găsit vreun reprezentant al instituţiei, sau aceştia au refuzat să-şi expună poziţia, aceasta a fost expus în cadrul reportajului. În acest context, furnizorul de servicii media afirmă că reporterul a încercat să comunice cu reprezentanţii spitalului la numărul public afişat pe pagina instituţiei, ce a fost accesată prin intermediul paginii web "google.com" (022 794 111), dar la numărul respectiv a răspuns iniţial robotul, menţionându-se că convorbirea va fi înregistrată, iar ulterior nu a mai răspuns nimeni o perioadă îndelungată.

De asemenea, "ÎCS "PRODIGITAL" SRL mai spune că celelalte numere de telefon, la care face referire petiţionarul în sesizarea sa, nu sunt reflectate în surse accesibile public.

Urmare a celor expuse, "ÎCS "PRODIGITAL" SRL susţine că prin reportajul respectiv nu a fost urmărit scopul defăimării vreunei instituţii, ci doar în vederea informării corecte şi veridice a publicului, sensibilizării instituţiilor şi autorităţilor medicale întru respectarea regulilor sanitare elementare, în contextul iniţierii alertei de pandemie.

În cadrul dezbaterilor publice, Artur Cozma, membrul Consiliului Audiovizualului, a concretizat dacă postul de televiziune vizat a oferit dreptul la replică solicitat de petiţionar.

Direcţia de profil a specificat că petiţionarul a declarat că nu a primit niciun răspuns de la postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU".

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a opinat că în cazul respectiv nu este nevoie de dreptul la replică, deoarece nu a fost prezentă vreo acuzaţie verbală.

Tot în cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a făcut referinţe la Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale, elaborat cu suportul experţilor media, specificând că regulamentul respectiv prevede nişte puncte care reglementează astfel de situaţii în care se filmează cu dispozitive ascunse. În contextul celor expuse, Iulian Roşca a declarat că a doua sursă, în cadrul subiectului respectiv, era una necesară.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" (PRO – (4) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA şi Iu. ROŞCA; CONTRA – 1 – C. MIHALACHE).

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 5000 de lei "ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie seria AC nr.000720 din 27.0611.2016), în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.k) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (4) – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA şi Iu. ROŞCA; CONTRA – 1 – C. MIHALACHE).

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, "ÎCS "PRODIGITAL" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5000 de lei "ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru încălcări repetate a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică.

3.1. "ÎCS "PRODIGITAL" SRL va prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct.3 al deciziei respective, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

4. "ÎCS "PRODIGITAL" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

5. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Audiovizualului din 27 martie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

7. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către furnizorii de servicii media sancţionaţi în termen de 30 de zile de la data comunicării prezentei decizii.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul Economie, Finanţe şi Evidenţă Contabilă.

9. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.