Постановление N 7/40 от 27.03.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "PRO TV Chisinau" как следствие обращения ОМСУ "Больница дерматологии и инфекционных заболеваний"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала «PRO TV Chişinău»

как следствие обращения ОМСУ «Больница дерматологии

и инфекционных заболеваний»

№ 7/40  от  27.03.2020

 (в силу 27.03.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 112-114 ст. 432 от 08.05.2020

* * *

9 марта 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило обращение № 109 от того же числа от ОМСУ «Больница дерматологии и инфекционных заболеваний», в котором он информирует, что 29.02.2020 года телеканал «PRO TV Chişinău» транслировал репортаж, который привел к очернению имиджа учреждения, уточняя в то же время, что санитарный блок, показанный в видеокадрах, не находится на территории больницы.

ОМСУ «Больница дерматологии и инфекционных заболеваний» информирует, что с ними не связались представители телеканала, ни по одному из каналов, предназначенных для связи с прессой (пресс-секретарь: 022-79-41-37; зеленая линия: 022-79-41-14; приемная: 022-79-41-11), в отношении плохого состояния санитарного блока.

В этом контексте заявитель просит опровергнуть информацию из репортажа, ссылаясь на ст.7 (3) Закона о свободе выражения мнения № 64 от 23.04.2010 года, которая предусматривает: «Лицо, считающее себя ущемленным указанным в части (2) образом, может требовать поправки или опровержения информации, а также компенсации причиненного ему морального и материального вреда».

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио письмом № 167 от 11 марта 2020 года просил ПИК «PRODIGITAL» ООО, учредителя телеканала «PRO TV Chişinău», представить свое мнение по поводу данных, приведенных в обращении ОМСУ «Больница дерматологии и инфекционных заболеваний».

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала «PRO TV Chişinău» сквозь призму данных, приведенных в обращении ОМСУ «Больница дерматологии и инфекционных заболеваний».

Результаты мониторинга показали, что 29.02.2020 года телеканал «PRO TV Chişinău» транслировал в рамках выпуска новостей в 20.00 сюжет о соблюдении мер по предотвращению инфицирования коронавирусом в некоторых медицинских учреждениях.

INTRO: «В то время, как власти объявляют об опасности коронавируса и ужесточают меры по предупреждению заболевания, в некоторых медицинских учреждениях столицы отсутствуют мыло и дезинфицирующие средства».

BETA: «В институте скорой помощи, одной из самых важных и больших больниц столицы, нет мыла в туалете на первом этаже, а пресс-секретарь больницы сказал, что мыло закончилось непосредственно перед тем, как съемочная группа туда пришла. Ни одного гигиенического средства нет ни в одном туалете «Больницы дерматологии и инфекционных заболеваний». Помимо невыносимого запаха сам туалет находится в жалком состоянии. В нем отсутствует мыло, сушка для рук, туалетная бумага и дезинфицирующие средства. Ответственные лица не ответили на телефонный звонок, чтобы прокомментировать ситуацию».

Следует отметить, что видеокадры санитарного блока медицинского учреждения были сняты скрытой камерой, что отметила и ведущая.

Письмом № 138 от 26 марта 2020 года ОМСУ «Больница дерматологии и инфекционных заболеваний» сообщило Совету по телевидению и радио, что до настоящего времени телеканал «PRO TV CHIŞINĂU» не дал хода обращению за правом на реплику и не ответил на письмо № 104, высланное в адрес телеканала 5 марта 2020 года.

В результате вступают в действие положения ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: «В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу освещение вопросов, представляющих общественный интерес, а также проблем политического, экономического, социального или культурного характера должно соответствовать следующим требованиям: a) обеспечение непредвзятости, взвешенности и поощрения свободного формирования мнений посредством представления основных противоположных точек зрения в период общественного обсуждения соответствующих вопросов».

В то же время ст.13 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг предусматривает, что отсутствие точки зрения одной из сторон не освобождает создателя/ведущего от обеспечения непредвзятости.

Постановлением № 31/100 от 29 июля 2019 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ПИК «PRODIGITAL» ООО, учредителя телеканала «PRO TV Chişinău», за нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

27 марта 2020 года письмом б/н ПИК «PRODIGITAL» ООО сообщило Совету по телевидению и радио, что репортер представил кадры из ОМСУ «Больница дерматологии и инфекционных заболеваний», расположенном на ул. Костюжень, 5/1, мун. Кишинэу, и в расположении двух санитарных участков основного корпуса учреждения с боковым входом первого этажа (время 0.50-1.10 репортажа).

ПИК «PRODIGITAL» ООО также приводит тот факт, что репортер имел целью получить мнение представителей данного учреждения и тогда, когда они высказывались, это было изложено в рамках репортажа, а если не было возможности найти какого-либо представителя учреждения или они отказывались высказать свою позицию, то это тоже отмечалось в репортаже. В этом контексте поставщик медиауслуг утверждает, что репортер попытался связаться с представителями больницы по общественному номеру, открыто афишируемому на веб-странице учреждения, к которой был получен доступ посредством веб-страницы «google.com» (022 794 111), но по этому номеру вначале ответил автоответчик, отметив, что разговор будет записан, а позднее никто не ответил в течение длительного времени.

Также ПИК «PRODIGITAL» ООО сообщило, что остальные телефонные номера, на которые ссылается заявитель в обращении, не отражены в источниках, доступных всем.

Как следствие изложенного «ПИК «PRODIGITAL» ООО считает, что соответствующим репортажем не преследовалась цель очернить какое-либо учреждение, а только правильно информировать общественность, привлечь внимание учреждений и руководства медициной для соблюдения элементарных санитарных норм в контексте начала пандемической угрозы.

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Артур Козма поинтересовался, предоставил ли заявителю данный телеканал право на реплику.

Профильное управление уточнило, что заявитель утверждает, что не получил ответа от телеканала «PRO TV Chişinău».

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке высказал мнение, что в данном случае нет необходимости в праве на реплику, так как не было высказано никакого обвинения.

Также в рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка сослался на Регламент аудиовизуального содержимого, разработанного при поддержке экспертов, уточнив, что соответствующий регламент предусматривает некоторые положения, регламентирующие подобные ситуации, когда съемка производится скрытой камерой. В контексте вышеизложенного Юлиан Рошка заявил, что второй источник в рамках данного сюжета был необходим.

В соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала «PRO TV Chişinău» (за – (4): Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА и Ю. РОШКА; против – (1) К. МИХАЛАКЕ).

2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ПИК «PRODIGITAL» ООО, учредителя телестудии «PRO TV Chişinău», за повторное нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (лицензия на вещание серии AC № 000720 от 27.0611.2016) в соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (4): Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА и Ю. РОШКА; против – (1), К. МИХАЛАКЕ).

3. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (13) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ПИК «PRODIGITAL» ООО обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

«Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на телеканал ПИК «PRODIGITAL» ООО за нарушение положений ст.13 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой: «В новостных аудиовизуальных программах и ток-шоу освещение вопросов, представляющих общественный интерес, а также проблем политического, экономического, социального или культурного характера должно соответствовать следующим требованиям: обеспечение непредвзятости, взвешенности и поощрения свободного формирования мнений посредством представления основных противоположных точек зрения в период общественного обсуждения соответствующих вопросов».

3.1. ПИК «PRODIGITAL» ООО в течение 48 часов с момента ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении п.3 постановления, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

4. ПИК «PRODIGITAL» ООО в течение 30 дней с момента опубликования настоящего постановления в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» представить доказательства оплаты штрафа.

5. Банковские реквизиты для оплаты штрафов:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

6. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 27 марта 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

7. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению со дня опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу сектора Рышкань, адрес: мун.Кишинэу, ул.Киев, 3) поставщиком медиауслуг, на которого наложили штраф, в течение 30 дней с момента ознакомления с настоящим постановлением.

8. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и службе экономики, финансов и бухгалтерского учета.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.