Decizie nr.7/44 din 27.03.2020 cu privire la examinarea sesizării dnei Larisa Călugăru, membru al Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării dnei Larisa Călugăru, membru al

 Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova"

nr. 7/44  din  27.03.2020

 (în vigoare 27.03.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 112-114 art. 434 din 08.05.2020

* * *

La data de 3 februarie 2020, printr-o scrisoare f/nr.din aceeaşi dată, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit sesizarea din partea dnei Larisa Călugăru, membru al Consiliului de Supraveghere al furnizorului public naţional de servicii media IPNA Compania "Teleradio-Moldova" (în continuare – Consiliu de supraveghere), care invocă faptul că activitatea Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova" contravine principiul transparenţei decizionale.

Totodată, Larisa Călugăru menţionează şi faptul că preşedintele şi secretarul Consiliului de Supraveghere nu-şi execută atribuţiile de serviciu, în special ceea ce ţine de întocmirea şi plasarea pe site-ul Companiei "Teleradio-Moldova" a proceselor-verbale şi hotărârilor Consiliului de Supraveghere pentru luna ianuarie 2020.

Consiliul Audiovizualului, prin scrisoarea nr.89 din 11 februarie 2020, a solicitat Preşedintelui Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova", Nicolae Spătaru, expunerea poziţiei şi prezentarea informaţiilor exhaustive pe marginea problemelor invocate în sesizare.

Prin scrisoarea nr.01-03/09 din 19 februarie 2020, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit răspunsul din partea Consiliului de Supraveghere, prin care s-a menţionat despre faptul că Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova" îşi desfăşoară activitatea în mod transparent, iar şedinţele sunt deschise. Toate procesele-verbale şi hotărârile adoptate sunt plasate pe site-ul Companiei.

Totodată, se menţionează şi despre faptul că în conformitate cu prevederile art.35 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova", "la şedinţele Consiliului de Supraveghere se întocmesc procesele-verbale, care vor fi remise timp de până la 6 zile fiecărui membru, iar ulterior, dacă nu apare nicio obiecţie din partea membrilor Consiliului de Supraveghere, procesele-verbale vor fi semnate de Preşedinte şi Secretar", apoi sunt publicate pe site-ul Companiei.

Astfel, prin scrisoarea sus-menţionată Consiliul de Supraveghere susţine că cele invocate de dna Călugăru în sesizarea f/nr.din 03 februarie 2020 denotă o viziune strict personală asupra activităţii Consiliului de Supraveghere.

În acest sens, este de evidenţiat şi faptul că Decizia Consiliului de Supraveghere, a cărei copie a fost solicitată de Larisa Călugăru, fapt menţionat în sesizare, este din 30 ianuarie 2020, iar sesizarea la Consiliul Audiovizualului a parvenit la data de 03 februarie 2020.

De asemenea, este de precizat şi faptul că la data de 24 februarie 2020 a fost accesată pagina web a IPNA Compania "Teleradio-Moldova", unde s-a constatat că pe pagina web au fost publicate procesele-verbale până la data de 11 februarie 2020, iar în ceea ce priveşte hotărârile Consiliului de Supraveghere plasată pe pagina web, menţionăm că la momentul accesării ultima hotărâre publicată este din 21 februarie 2020.

În această ordine de idei, este de specificat faptul că în urma celor expuse de Larisa Călugăru în cadrul şedinţei publice din 4 martie 2020, membrii Consiliului Audiovizualului au decis, prin consens, amânarea examinării sesizării dnei Călugăru şi au solicitat acesteia prezentarea unei sesizări în care să fie incluse toate solicitările invocate în cadrul şedinţei publice.

Astfel, la data de 6 martie 2020, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit o cerere din partea dnei Larisa Călugăru, prin care a fost solicitată:

- anularea Hotărârii Consiliului de Supraveghere nr.18 din 3 martie 2020 cu privirea la demisia preşedintelui Consiliului de Supraveghere a IPNA Compania "Teleradio-Moldova";

- Anularea Hotărârii Consiliului de Supraveghere nr.19 din 3 martie 2020 cu privire la alegerea preşedintelui Consiliului de Supraveghere a IPNA Compania "Teleradio-Moldova";

- Demisia membrilor Consiliului de Supraveghere care au admis încălcări grave ale legislaţiei: prin votarea unor hotărâri contrare legislaţiei în vigoare.

În această ordine de idei, este de stipulat faptul că Codul serviciilor media audiovizuale nu prevede norme legale care ar permite Consiliului Audiovizualului să anuleze hotărârile Consiliului de Supraveghere, astfel, în cazul în care dna Călugăru se consideră vătămata într-un drept prin hotărârile enunţate mai sus, urmează să se adreseze în instanţa de contencios administrativ.

Mai mult ca atât, în conformitate cu prevederile art.2 alin.(1) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale "prezentul cod are drept scop să asigure independenţa organelor de supraveghere a activităţii furnizorilor publici de servicii media", iar imixtiunea în activitatea decizională a Consiliului de Supraveghere ar duce la încălcarea normei citate.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii Consiliului Audiovizualului au susţinut că sunt de acord cu faptul că activitatea Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova" nu este suficient de transparentă, de aceea a fost propusă admiterea parţială a sesizării f/nr.din 3 februarie 2020 a membrului Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova", Larisa Călugăru, şi a cererii din 6 martie 2020, cu excepţia solicitărilor privind:

- anularea Hotărârii Consiliului de Supraveghere nr.18 din 3 martie 2020 cu privirea la demisia preşedintelui Consiliului de Supraveghere a IPNA Compania "Teleradio-Moldova";

- Anularea Hotărârii Consiliului de Supraveghere nr.19 din 3 martie 2020 cu privire la alegerea preşedintelui Consiliului de Supraveghere a IPNA Compania "Teleradio-Moldova";

- Demisia membrilor Consiliului de Supraveghere care au admis încălcări grave ale legislaţiei: prin votarea a unor hotărâri contrare legislaţiei în vigoare.

Ca urmare a examinării publice a sesizării f/nr.din 03 februarie 2020 a dnei L. Călugăru, membru al Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova", în temeiul prevederilor art.45-46 şi art.74-75 din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A admite parţial sesizarea f/nr.din 03 februarie 2020 a membrului Consiliului de Supraveghere al IPNA Compania "Teleradio-Moldova", Larisa Călugăru, şi cererea din 06 martie 2020 (PRO – (5) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie poate fi contestată în ordinea contenciosului administrativ, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.

4. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.