Decizie nr.78 din 06.05.2026 cu privire la aprobarea Regulamentului privind certificarea notificatorilor de încredere

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind

certificarea notificatorilor de încredere

nr. 78  din  06.05.2026

 (în vigoare 12.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 242-245 art. 440 din 12.06.2026

* * *

În temeiul art.75 alin.(4) lit.d¹) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.462-466, art.766), Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se aprobă Regulamentul privind certificarea notificatorilor de încredere (se anexează).

2. Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Decizia Consiliului Audiovizualului

al Republicii Moldova nr.78/2026

REGULAMENT

privind certificarea notificatorilor de încredere

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind certificarea notificatorilor de încredere (în continuare – Regulament) stabileşte condiţiile şi procedura de acordare a statutului de notificator de încredere şi procedura de suspendare, încetare şi revocare a statutului de notificator de încredere.

2. În exercitarea atribuţiilor prevăzute de Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), Consiliul Audiovizualului (în continuare – CA) primeşte, analizează şi soluţionează cererile ce au ca obiect acordarea statutului de notificator de încredere.

3. Pentru a nu diminua plusvaloarea mecanismului notificatorului de încredere, numărul total al notificatorilor de încredere recunoscuţi în conformitate cu prezentul regulament trebuie să fie rezonabil.

II. CONDIŢIILE ŞI PROCEDURA DE ACORDARE

A STATUTULUI DE NOTIFICATOR DE ÎNCREDERE

4. Statutul de notificator de încredere se acordă oricărei persoane fizice sau juridice care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

4.1. este stabilită în Republica Moldova;

4.2. deţine cunoştinţe de specialitate şi competenţe specifice pentru depistarea, identificarea şi notificarea conţinuturilor ilegale;

4.3. este independentă de orice furnizor de platformă de partajare a materialelor video şi partide politice;

4.4. îşi desfăşoară activitatea de aşa manieră încât să transmită notificări către platformele de partajare a materialelor video cu diligenţă, acurateţe şi obiectivitate.

5. În cazul persoanei fizice, aceasta trebuie să fie stabilită cu domiciliu şi cu traiul efectiv în Republica Moldova.

6. Solicitantul depune o cerere de acordare a statutului de notificator de încredere conform anexei.

7. La cerere solicitantul urmează să anexeze toate documentele şi probele prin care demonstrează că îndeplineşte condiţiile prevăzute la pct.4.

8. Cererea de acordare a statutului de notificator de încredere cuprinde cel puţin următoarele informaţii:

8.1. forma de organizare, denumirea, numărul de identificare de stat unic (IDNO), adresa sediului, adresa de e-mail, telefon, adresa de corespondenţă – în cazul persoanei juridice şi numele/prenumele, Identificatorul Numeric Personal (IDNP), domiciliu, adresa de e-mail, telefon – în cazul persoanei fizice;

8.2. numele persoanei împuternicite să reprezinte solicitantul în relaţia cu CA şi cu furnizorii de platforme de partajare a materialelor video şi datele de contact ale acesteia;

8.3. domeniul de competenţă în care intenţionează să activeze ca notificator de încredere prin indicarea tipului sau tipurilor de conţinut pe care intenţionează să le detecteze, identifice şi notifice şi precizarea articolelor relevante din actele normative care califică drept ilegal sau interzis spre difuzare pe platformele de partajare a materialelor video respectivul tip de conţinut;

8.4. limba/limbile în care deţine cunoştinţe de specialitate şi competenţe specifice privind detectarea, identificarea şi notificarea de conţinut;

8.5. resursele umane şi tehnice disponibile pentru detectarea, identificarea şi notificarea conţinutului precizat la pct.8.3 şi CV-urile acestora;

8.6. modul şi sursele de finanţare a activităţilor solicitantului, cu detalierea modului şi surselor de finanţare pentru activitatea de notificator de încredere;

8.7. componenţa structurilor de conducere ale solicitantului şi modul de luare a deciziilor, cu detalierea structurii de conducere şi a modului de luare a deciziilor pentru activitatea de notificator de încredere – în cazul persoanelor juridice;

8.8. descrierea detaliată a modului în care solicitantul îşi desfăşoară activitatea, din care să rezulte că poate transmite notificări prin intermediul mecanismelor menţionate la art.61¹ din CSMA;

8.9. o declaraţie pe proprie răspundere privind îndeplinirea condiţiei de la pct.4.3;

8.10. o declaraţie pe proprie răspundere prin care să ateste că toate datele şi informaţiile cuprinse în cerere, precum şi în documentele anexate sunt corecte şi complete;

8.11. descrierea oricăror relaţii comerciale, financiare şi/sau instituţionale pe care solicitantul şi persoanele implicate în detectarea, identificarea şi notificarea conţinutului le-au avut cu statul şi partidele politice şi a modului în care solicitantul asigură, în astfel de relaţii, independenţa activităţii de notificare.

9. Cererea va fi însoţită de documentele doveditoare pentru toate informaţiile la care se face referire în cuprinsul ei.

10. Cererea se completează în limba română. Documentele redactate într-o limbă străină, transmise către CA, trebuie însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

11. În cazul în care cererea pentru acordarea statutului de notificator de încredere conţine informaţii şi/sau documente confidenţiale, solicitantul le va marca corespunzător şi va detalia motivul pentru care le consideră confidenţiale. Alte informaţii decât secretele comerciale pot fi considerate ca fiind confidenţiale în măsura în care dezvăluirea acestora poate dăuna semnificativ unei persoane sau unei întreprinderi. Informaţiile ce constituie secret comercial şi alte informaţii confidenţiale din cerere se marchează cu sigla "Conţine informaţii confidenţiale".

12. Cererea completată, împreună cu documentele însoţitoare, se transmite la adresa de poştă electronică a CA, ca înscris în formă electronică, cu aplicarea semnăturii electronice, sau se depune în formă scrisă semnată olograf.

13. În termen de cel mult 10 zile lucrătoare din data depunerii cererii, reprezentantul aparatului CA verifică dacă cererea este completă/corespunde prevederilor prezentului Regulament.

14. Depistarea de către reprezentantul aparatului CA, în termenul prevăzut în pct.13, a unor date incomplete şi/sau neveridice în actele prezentate de solicitant serveşte drept temei pentru suspendarea termenului de examinare a cererii privind acordarea statutului de notificator de încredere, fapt despre care este informat preşedintele CA.

15. În cazul în care se constată că actele prezentate de solicitant sunt incomplete şi/sau nu corespund cerinţelor prevăzute de lege, CA este în drept să suspende curgerea termenului de 30 de zile stabilit pentru examinarea cererii privind acordarea statutului de notificator de încredere, înştiinţând solicitantul, în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei de suspendare, despre temeiul suspendării, cerinţele care nu sunt îndeplinite şi indicând expres ce trebuie să prezinte şi/sau să efectueze solicitantul pentru ca cererea să poată fi examinată.

16. CA este în drept să suspende termenul pentru examinarea cererii privind acordarea statutului de notificator de încredere pentru o perioadă de cel mult 30 de zile de la data notificării solicitantului.

17. Suspendarea termenului încetează în ziua expirării termenului de suspendare sau în ziua în care solicitantul a efectuat acţiunile stabilite de lege şi/sau a prezentat informaţia necesară pentru examinarea cererii de către CA.

18. În privinţa verificării respectării condiţiilor prevăzute la pct.4, CA analizează dacă din documentele depuse rezultă că solicitantul:

18.1. are în structura sa persoane fizice cu atribuţii privind detectarea, identificarea şi notificarea fiecărui tip de conţinut precizat în cererea pentru acordarea statutului de notificator de încredere şi de coordonare a acestor activităţi, care dispun de experienţa şi cunoştinţele de specialitate juridice şi tehnice necesare, astfel încât să permită solicitantului să detecteze, identifice şi notifice conţinutul interzis;

18.2. demonstrează cunoaşterea legislaţiei aferente fiecărui tip de conţinut precizat în cererea pentru acordarea statutului de notificator de încredere;

18.3. utilizează instrumente manuale/tehnice în ceea ce priveşte monitorizarea platformelor de partajare a materialelor video;

18.4. deţine competenţele ştiinţifice necesare sau colaborează cu experţi externi, atunci când conţinutul care trebuie evaluat este de natură ştiinţifică;

18.5. ia decizii în mod independent de orice furnizor de platformă de partajare a materialelor video şi niciun membru al personalului unui furnizor de platformă de partajare a materialelor video nu este implicat în luarea deciziilor solicitantului;

18.6. are un sistem de finanţare transparent care îi asigură independenţa de orice furnizor de platformă de partajare a materialelor video în activitatea sa de notificator de încredere;

18.7. interzice persoanelor care participă, direct sau indirect, la activitatea de notificare a conţinutului să facă parte din personalul unui furnizor de platformă de partajare a materialelor video (sau al unei firme de consultanţă care lucrează pentru un furnizor de platformă de partajare a materialelor video);

18.8. are suficiente resurse (umane, tehnice, financiare) pentru a detecta, identifica şi notifica tipul sau tipurile de conţinut precizat în cererea pentru acordarea statutului de notificator de încredere;

18.9. se angajează să respecte drepturile destinatarilor activi ai platformelor de partajare a materialelor video, inclusiv drepturile lor fundamentale şi siguranţa acestora;

18.10. permite schimbul de informaţii cu destinatarii activi ai platformelor de partajare a materialelor video, respectiv cu furnizorii de platforme de partajare a materialelor video, prin mijloace electronice.

19. CA acordă sau refuză acordarea statutului de notificator de încredere printr-o decizie motivată, în termen de 30 de zile din data depunerii cererii de către solicitant, în care nu se include termenul suspendării. Termenul respectiv poate fi prelungit prin decizia CA, în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018.

20. În cazul în care CA adoptă o decizie prin care acordă statutul de notificator de încredere, aceasta se remite solicitantului în termen de maxim 10 zile lucrătoare din data adoptării acesteia. Decizia va conţine în mod obligatoriu: Denumirea, forma juridică de organizare, IDNO, adresa sediului şi adresa de e-mail ale notificatorului de încredere – în cazul persoanei juridice; Numele/prenumele, IDNP, domiciliu şi adresa de e-mail ale notificatorului de încredere – în cazul persoanei fizice; Pagina de internet a notificatorului de încredere – în cazul în care există; Numele persoanei împuternicite să reprezinte notificatorul de încredere în relaţia cu CA şi cu furnizorii de platforme de partajare a materialelor video şi datele de contact ale acesteia; Domeniul de competenţă în care activează ca notificator de încredere prin indicarea tipului sau tipurilor de conţinut, care poate fi detectat, identificat şi notificat; Limba în care deţine cunoştinţe de specialitate şi competenţe specifice privind detectarea, identificarea şi notificarea de conţinut.

21. Statutul de notificator de încredere este valabil 3 ani de la data adoptării deciziei CA.

22. Notificatorul de încredere are obligaţia de a informa CA în legătură cu orice modificare a informaţiilor prevăzute la pct.8.1 şi 8.2, în termen de 5 zile lucrătoare de la apariţia modificării.

23. În situaţia în care notificatorul de încredere doreşte să extindă domeniul său de competenţă prin adăugarea altor tipuri de conţinut decât cele precizate în cererea iniţială conform pct.8.3 şi/sau altor limbi decât cele precizate în cererea iniţială conform pct.8.4, acesta va completa o nouă cerere, în condiţiile pct.8, reluându-se procedura de acordare a statutului de notificator de încredere.

24. În situaţia în care notificatorul de încredere doreşte să restrângă domeniul său de competenţă prin eliminarea anumitor tipuri de conţinut din cele precizate în cererea iniţială conform pct.8.3 şi/sau a anumitor limbi din cele precizate în cererea iniţială conform pct.8.4, acesta transmite o notificare către CA, care va actualiza, în consecinţă, informaţiile din Registrul notificatorilor de încredere.

III. ASIGURAREA TRANSPARENŢEI ACTIVITĂŢII NOTIFICATORULUI DE ÎNCREDERE

25. Notificatorul de încredere are obligaţia să publice pe propria pagină web oficială, până la data de 31 martie, raportul anual cu privire la notificările transmise furnizorilor de platforme de partajare a materialelor video în cursul perioadei vizate. Raportul enumeră cel puţin numărul de notificări clasificate în funcţie de:

25.1. identitatea furnizorului de platformă de partajare a materialelor video;

25.2. tipul de conţinut notificat despre care se presupune că este ilegal;

25.3. măsurile luate de furnizor.

26. Rapoartele anuale includ o explicaţie a procedurilor stabilite pentru a se asigura că notificatorul de încredere îşi menţine independenţa.

27. Notificatorul de încredere pune rapoartele anuale la dispoziţia publicului şi se asigură că informaţiile din acestea nu conţin date cu caracter personal.

28. În maximum 5 zile lucrătoare de la data publicării pe propria pagină web oficială, notificatorul de încredere transmite raportul anual către CA.

29. CA ţine şi actualizează Registrul notificatorilor de încredere.

IV. SUSPENDAREA, REVOCAREA ŞI ÎNCETAREA

STATUTULUI DE NOTIFICATOR DE ÎNCREDERE

30. CA are dreptul de a controla, fie din proprie iniţiativă, fie pe baza informaţiilor primite de la terţi, inclusiv de la furnizorii de platforme de partajare a materialelor video, dacă notificatorul de încredere mai îndeplineşte condiţiile prevăzute la pct.4.

31. În cazul în care un furnizor de platformă de partajare a materialelor video sau persoane terţe deţin informaţii din care rezultă că un notificator de încredere a transmis, prin intermediul mecanismelor prevăzute la art.61¹ din CSMA, un număr semnificativ de notificări insuficient de precise, incorecte sau motivate în mod inadecvat, inclusiv informaţii colectate în legătură cu prelucrarea plângerilor prin intermediul sistemelor interne de soluţionare a plângerilor, acestea pot sesiza CA.

32. CA poate suspenda statutul de notificator de încredere pe perioada controlului.

33. Dacă, în cadrul controlului menţionat la pct.30, se constată că notificatorul de încredere nu mai îndeplineşte condiţiile prevăzute la pct.4, CA îl înştiinţează cu privire la aspectele constatate şi la intenţia de revocare a statutului, acordându-i un termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data înştiinţării pentru prezentarea unui punct de vedere.

34. După împlinirea termenului prevăzut la pct.33, CA revocă statutul de notificator de încredere dacă, în urma controlului menţionat la pct.30 şi a informaţiilor acumulate, constată că acesta nu mai îndeplineşte condiţiile prevăzute la pct.4.

35. CA poate revoca statutul de notificator de încredere dacă, în urma controlului, constată că notificatorul de încredere nu a respectat cel puţin una din obligaţiile prevăzute la pct.25-28.

36. Notificatorul de încredere are obligaţia de a anunţa în scris CA imediat ce apar schimbări care conduc la imposibilitatea respectării oricăreia dintre condiţiile prevăzute la pct.4. În această situaţie, CA revocă statutul de notificator de încredere.

37. Revocarea statutului de notificator de încredere se dispune prin decizia CA care se comunică notificatorului de încredere în cauză în termen de maxim 10 zile lucrătoare.

38. Încetarea statutului de notificator de încredere operează:

38.1. la solicitarea formulată în mod expres de către notificatorul de încredere în cauză;

38.2. în cazul intrării în procesul de insolvabilitate, de la data intrării în proces în condiţiile legii;

38.3. în cazul dizolvării, de la data dizolvării înscrisă în registrul relevant;

38.4. în cazul încetării, în orice alt mod, a existenţei notificatorului de încredere.

39. Cererea prevăzută la pct.38.1 produce efecte de la data transmiterii către CA sau de la o dată ulterioară prevăzută în cuprinsul acesteia. CA confirmă, în scris, încetarea statutului de notificator de încredere.