Документы

Решение N 78 от 06.05.2026 об утверждении Положения о сертификации доверенных уведомителей

Тип документа: Документы
Дата принятия: 06.05.2026

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

Р Е Ш Е Н И Е

об утверждении Положения о сертификации

доверенных уведомителей

№ 78 от 06.05.2026

(в силу 12.06.2026)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 242-245 ст. 440 от 12.06.2026

* * *

В соответствии со ст.75 ч.(4) п.д¹) Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах Республики Молдова № 174/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 462-466, ст.766)

Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о сертификации доверенных уведомителей (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ	Лилиана ВИЦУ-ЕШАНУ
№ 78. Кишинэу, 6 мая 2026 г.

Утверждено

Решением Совета по телевидению

и радио Республики Молдова

№ 78/2026

ПОЛОЖЕНИЕ

о сертификации доверенных уведомителей

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о сертификации доверенных уведомителей (далее – Положение) устанавливает условия и порядок предоставления статуса доверенного уведомителя, а также порядок приостановления, прекращения и отзыва статуса доверенного уведомителя.

2. При осуществлении полномочий, предусмотренных Кодексом аудиовизуальных медиауслуг Республики Молдова № 174/2018 (далее – КАМ), Совет по телевидению и радио Республики Молдова (далее – СТР) принимает, рассматривает и разрешает заявления о предоставлении статуса доверенного уведомителя.

3. Во избежание снижения добавленной ценности механизма доверенного уведомителя общее число доверенных уведомителей, признанных в соответствии с настоящим Положением, должно быть разумным.

II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАТУСА

ДОВЕРЕННОГО УВЕДОМИТЕЛЯ

4. Статус доверенного уведомителя предоставляется любому физическому или юридическому лицу, которое одновременно соответствует следующим условиям:

4.1. зарегистрировано в Республике Молдова;

4.2. обладает специализированными знаниями и конкретными навыками для выявления, идентификации и уведомления о незаконном контенте;

4.3. независимо от каких-либо провайдеров видеохостинговых платформ и политических партий;

4.4. осуществляет свою деятельность таким образом, чтобы передавать уведомления видеохостинговым платформам добросовестно, точно и объективно.

5. В случае физического лица, оно должно иметь подтвержденное место жительства и фактическое проживание в Республике Молдова.

6. Заявитель должен подать заявление на получение статуса доверенного лица, предоставляющего уведомления, в соответствии с приложением.

7. По запросу заявитель обязан приложить все документы и доказательства, подтверждающие соответствие условиям, изложенным в пункте 4.

8. Заявление на получение статуса доверенного уведомителя должно содержать как минимум следующую информацию:

8.1. Форма организации, наименование, государственный идентификационный номер (ИДНО), адрес головного офиса, адрес электронной почты, телефон, почтовый адрес – в случае юридического лица, а также имя/фамилия, государственный идентификационный номер (ИДНП), место жительства, адрес электронной почты, телефон – в случае физического лица;

8.2. Имя лица, уполномоченного представлять заявителя в отношениях с СТР и поставщиками платформ для распределения видеоматериалов, и его контактные данные;

8.3. Область компетенции, в которой они намереваются действовать в качестве доверенного уведомителя, с указанием типа или типов контента, который они намереваются обнаруживать, идентифицировать и уведомлять, а также с указанием соответствующих статей нормативных актов, которые квалифицируют соответствующий тип контента как незаконный или запрещенный для распространения на платформах для распределения видеоматериалов;

8.4. Язык(и), на котором они обладают специализированными знаниями и конкретными навыками в отношении обнаружения, идентификации и уведомления о контенте;

8.5. Кадровые и технические ресурсы, имеющиеся для обнаружения, идентификации и уведомления о контенте, указанном в пункте 8.3, и их резюме;

8.6. Метод и источники финансирования деятельности заявителя, с подробным описанием метода и источников финансирования деятельности доверенного уведомителя;

8.7. Состав управленческих структур заявителя и процесс принятия решений, с подробным описанием управленческой структуры и процесса принятия решений в отношении деятельности доверенного уведомителя – в случае юридических лиц;

8.8. Подробное описание способа осуществления заявителем своей деятельности, из которого следует, что он может направлять уведомления через механизмы, указанные в ст.61¹ КАМ;

8.9. Заявление под свою ответственность о выполнении условия пункта 4.3;

8.10. Заявление под свою ответственность о том, что все данные и информация, содержащиеся в заявлении, а также в прилагаемых документах, являются правильными и полными;

8.11. Описание любых коммерческих, финансовых и/или институциональных отношений, которые заявитель и лица, участвующие в обнаружении, идентификации и уведомлении о содержании контента, имели с государством и политическими партиями, а также способ, которым заявитель обеспечивает в таких отношениях независимость деятельности по уведомлению.

9. К заявлению будут прилагаться подтверждающие документы, содержащие всю информацию, упомянутую в нем.

10. Заявление должно быть заполнено на румынском языке. Документы, написанные на иностранном языке и представленные в СТР, должны сопровождаться их заверенным переводом на румынский язык.

11. Если заявление о присвоении статуса доверенного уведомителя содержит конфиденциальную информацию и/или документы, заявитель должен соответствующим образом пометить их и подробно указать причину, по которой он считает их конфиденциальными. Информация, не являющаяся коммерческой тайной, может считаться конфиденциальной в той мере, в какой ее разглашение может нанести существенный вред физическому лицу или предприятию. Информация, составляющая коммерческую тайну, и другая конфиденциальная информация в заявлении должны быть помечены логотипом "Содержит конфиденциальную информацию".

12. Заполненное заявление вместе с сопроводительными документами должно быть отправлено на электронный адрес СТР в виде электронного документа с электронной подписью или представлено в письменной форме, подписанной от руки.

13. В течение максимум 10 рабочих дней с даты подачи заявления представитель СТР должен проверить, является ли заявление полным/соответствует ли оно нормам настоящего Положения.

14. Обнаружение представителем СТР в течение срока, предусмотренного в пункте 13, неполных и/или неверных данных в документах, представленных заявителем, служит основанием для приостановления срока рассмотрения заявления о присвоении статуса доверенного уведомителя, о чем будет уведомлен председатель СТР.

15. Если будет установлено, что представленные заявителем документы являются неполными и/или не соответствуют требованиям, предусмотренным законом, СТР имеет право приостановить 30-дневный срок, установленный для рассмотрения заявления о присвоении статуса доверенного уведомителя, уведомив заявителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о причинах приостановления, невыполненных требованиях и прямо указав, что заявитель должен представить и/или сделать для того, чтобы заявление было рассмотрено.

16. СТР имеет право приостановить срок рассмотрения заявления о присвоении статуса доверенного уведомителя на срок не более 30 дней с даты уведомления заявителя.

17. Приостановление действия срока прекращается в день истечения срока приостановления в день, когда заявитель выполнил действия, установленные законом, и/или представил информацию, необходимую для рассмотрения заявления СТР.

18. В отношении проверки соответствия условиям, предусмотренным в пункте 4, СТР анализирует, свидетельствуют ли представленные документы о том, что заявитель:

18.1. В своей структуре имеет лица, ответственные за выявление, идентификацию и уведомление о каждом виде контента, указанном в заявлении на присвоение статуса доверенного уведомителя, а также за координацию этих мероприятий, обладающие необходимым юридическим и техническим опытом и специализированными знаниями, позволяющими заявителю выявлять, идентифицировать и уведомлять о запрещенном контенте;

18.2. демонстрирует знание законодательства, касающегося каждого типа контента, указанного в заявлении на получение статуса доверенного уведомителя;

18.3. использует ручные/технические средства в связи с мониторингом платформ для распределения видеоматериалов;

18.4. обладает необходимой научной компетенцией или сотрудничает с внешними экспертами, если оцениваемый контент носит научный характер;

18.5. принимает решения независимо от любого поставщика платформы для распределения видеоматериалов, и ни один сотрудник поставщика платформы для распределения видеоматериалов не участвует в принятии решения заявителем;

18.6. имеет прозрачную систему финансирования, которая обеспечивает его независимость от любого поставщика платформы для распределения видеоматериалов в его работе в качестве доверенного уведомителя;

18.7. запрещает лицам, прямо или косвенно участвующим в сообщении о нарушении, быть сотрудниками поставщика платформы для распределения видеоматериалов (или консалтинговой фирмы, работающей на поставщика платформы для распределения видеоматериалов);

18.8. обладает достаточными ресурсами (человеческими, техническими, финансовыми) для обнаружения, идентификации и уведомления о типе или типах контента, указанных в заявке на получение статуса доверенного уведомителя;

18.9. обязуется уважать права активных получателей платформ для распределения видеоматериалов, включая их основные права и безопасность;

18.10. обеспечивает обмен информацией с активными получателями платформ для распределения видеоматериалов, соответственно, с поставщиками платформ для распределения видеоматериалов, электронными средствами.

19. СТР предоставляет или отказывает в предоставлении статуса доверенного уведомителя мотивированным решением в течение 30 дней с даты подачи заявления заявителем, не включая период приостановления действия статуса. Соответствующий срок может быть продлен решением СТР в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

20. Если СТР принимает решение о присвоении статуса доверенного уведомителя, оно должно быть направлено заявителю в течение максимум 10 рабочих дней с даты его принятия. Решение обязательно должно содержать: наименование, организационно-правовую форму, государственный идентификационный номер (ИДНО), адрес головного офиса и адрес электронной почты доверенного уведомителя – в случае юридического лица; имя/фамилию, ИДНП, место жительства и адрес электронной почты доверенного уведомителя – в случае физического лица; веб-сайт доверенного уведомителя – если таковой имеется; имя лица, уполномоченного представлять доверенного уведомителя во взаимоотношениях с СТР и с поставщиками платформ для распределения видеоматериалов, и его контактные данные; область компетенции, в которой они действуют в качестве доверенных уведомителей, с указанием типа или типов контента, который может быть обнаружен, идентифицирован и уведомлен; язык, на котором они обладают специальными знаниями и конкретными навыками в отношении обнаружения, идентификации и уведомления о контенте.

21. Статус доверенного уведомителя действует в течение 3 лет с даты принятия решения СТР.

22. Доверенный уведомитель обязан уведомить СТР о любых изменениях в информации, указанной в пунктах 8.1 и 8.2, в течение 5 рабочих дней с момента изменения.

23. В случае, если доверенный уведомитель желает расширить сферу своей компетенции, добавив другие типы контента, помимо указанных в первоначальной заявке согласно пункту 8.3, и/или другие языки, помимо указанных в первоначальной заявке согласно пункту 8.4, он должен подать новую заявку в соответствии с условиями пункта 8, возобновив процедуру предоставления статуса доверенного уведомителя.

24. В случае, если доверенный уведомитель желает ограничить сферу своей компетенции путем удаления определенных типов контента из тех, которые указаны в первоначальном запросе согласно пункту 8.3, и/или определенных языков из тех, которые указаны в первоначальном запросе согласно пункту 8.4, он должен направить уведомление в СТР, который, соответственно, обновит информацию в Реестре доверенных уведомителей.

III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОВЕРЕННОГО УВЕДОМИТЕЛЯ

25. Доверенный уведомитель обязан до 31 марта опубликовать на своем официальном сайте годовой отчет об уведомлениях, направленных поставщикам платформ для распределения видеоматериалов в течение соответствующего периода. В отчете должно быть указано как минимум количество уведомлений, классифицированных по следующим критериям:

25.1. идентификационные данные поставщика платформы для распределения видеоматериалов;

25.2. тип контента, заявленного как предположительно незаконного;

25.3. меры, принятые поставщиком.

26. В годовые отчеты должно быть включено объяснение процедур, установленных для обеспечения независимости доверенного уведомителя.

27. Доверенный уведомитель, обязан публиковать годовые отчеты и обеспечивать, чтобы содержащаяся в них информация не содержала персональных данных.

28. В течение максимум 5 рабочих дней с даты публикации на своем официальном веб-сайте доверенный уведомитель, обязан представить годовой отчет в СТР.

29. СТР обязан вести и обновлять Реестр доверенных уведомителей.

IV. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ОТМЕНА И ПРЕКРАЩЕНИЕ

ДЕЙСТВИЯ СТАТУСА ДОВЕРЕННОГО УВЕДОМИТЕЛЯ

30. СТР имеет право проверять, по собственной инициативе или на основании информации, полученной от третьих лиц, включая поставщиков платформ для распределения видеоматериалов, соответствует ли доверенный уведомитель условиям, изложенным в пункте 4.

31. Если поставщик платформы для распределения видеоматериалов или третьи лица располагают информацией, указывающей на то, что доверенный уведомитель подал через механизмы, предусмотренные статьей 61¹ КАМ, значительное количество уведомлений, которые являются недостаточно точными, неверными или необоснованными, включая информацию, собранную в связи с обработкой жалоб через внутренние системы обработки жалоб, они могут передать дело в СТР.

32. СТР может приостановить статус доверенного уведомителя на период проверки.

33. Если в ходе проверки, указанной в пункте 30, будет установлено, что доверенный уведомитель больше не соответствует условиям, изложенным в пункте 4, СТР должен уведомить его об обнаруженных проблемах и о намерении аннулировать статус, предоставив ему максимум 10 рабочих дней с даты уведомления для изложения своей точки зрения.

34. По истечении срока, установленного в пункте 33, СТР отзывает статус доверенного уведомителя, если после проверки, указанной в пункте 30, и на основании собранной информации обнаружит, что тот больше не соответствует условиям, изложенным в пункте 4.

35. СТР может отозвать статус доверенного уведомителя, если после проверки обнаружит, что доверенный уведомитель не выполнил хотя бы одно из обязательств, изложенных в пунктах 25-28.

36. Доверенный уведомитель обязан незамедлительно уведомить СТР в письменной форме о любых изменениях, которые приводят к невозможности выполнения какого-либо из условий, изложенных в пункте 4. В этом случае СТР отзывает статус доверенного уведомителя.

37. Отзыв статуса доверенного уведомителя предписывается решением СТР, которое сообщается соответствующему доверенному уведомителю в течение максимум 10 рабочих дней.

38. Прекращение статуса доверенного уведомителя происходит:

38.1. по прямому запросу соответствующего доверенного уведомителя;

38.2. в случае начала процедуры банкротства – с даты начала процедуры в соответствии с законом;

38.3. в случае ликвидации – с даты ликвидации, зафиксированной в соответствующем реестре;

38.4. в случае прекращения существования доверенного уведомителя любым иным способом.

39. Запрос, предусмотренный в пункте 38.1, вступает в силу с даты передачи в СТР или с более поздней даты, предусмотренной в нем. СТР должен подтвердить в письменной форме прекращение статуса доверенного уведомителя.

Приложение к Положению о сертификации доверенных уведомителей ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПРИСВОЕНИЕ СТАТУСА ДОВЕРЕННОГО УВЕДОМИТЕЛЯ 1. Данные, необходимые для идентификации заявителя и эффективного взаимодействия с ним/ней:
Имя заявителя: ______________________________________________________________________ Форма организации: ___________________________________________________________________ Интернет страница: ___________________________________________________________________
Полный адрес головного офиса заявителя: ____________________________________________________________________________________ Телефон ______________________ Электронная почта _____________________________________
ИДНО/ ИДНП: ________________________________________________________________________
Представитель заявителя – идентификационные и контактные данные:
Фамилия ________________________________	Имя ____________________________________
Телефон ________________________________	Электронная почта _______________________
Адрес заявителя для корреспонденции в отношении СТР (если отличается от адреса зарегистрированного офиса): ____________________________________________________________________________________
Телефон ________________________________	Электронная почта ________________________
Контактное лицо по вопросам, связанным с СТР (если оно отличается от представителя заявителя):
Фамилия ________________________________	Имя ____________________________________
Телефон ________________________________	Электронная почта _______________________

2. Область применения. Отметьте типы контента, который заявитель намерен обнаруживать, идентифицировать и уведомлять в качестве доверенного уведомителя, и укажите в столбце "Подробности" соответствующие статьи применимых нормативных актов для каждой из отмеченных категорий или подкатегорий:
Категория контента, относящаяся к:	Подкатегория контента	Подробности (для каждой отмеченной вами категории или подкатегории укажите соответствующие статьи применимых нормативных актов)
☐ Факты, касающиеся несовершеннолетних	☐ 1. Контент¹ который может повлиять на их физическое, психическое или нравственное развитие, особенно тот, который содержит сцены порнографии или неоправданного насилия.	Статья 61¹, часть (1), пункт а) КАМ.
	☐ 2. Несоблюдение возрастных ограничений для несовершеннолетних.	Статья 15, пункт (8) КАМ.
	☐ 3. Порнографический контент или контент, поощряющий насилие и сексуальную эксплуатацию детей, или контент, направленный на демонстрацию насилия.	Ст.3 ч.(3) Закона № 30/2013 о защите детей от негативного воздействия информации.
	☐ 4. Коммерческие сообщения, запрещенные к трансляции согласно ст.64 ч.(2) КАМ.	Ст.61¹ ч.(2) КАМ.
	☐ 5. Контент, представляющий собой детскую порнографию.	Ст.208¹ Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002.
	☐ 6. Контент, содержащий публичные призывы к совершению преступлений, связанных с детской порнографией.	Ст.11 ч.(1) и (2) и ст.61¹ ч.(1) п.c) КАМ.
	☐ 7. Другие (должны быть пояснения).
☐ Риски для общественной безопасности	☐ 1. Контент, представляющий угрозу национальной безопасности.	Ст.11 ч.(1) и (2) КАМ.
	☐ 2. Контент, призывающий к свержению или насильственному изменению конституционного порядка.	Ст.11 ч.(1) и (2) КАМ и ст.341 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002.
	☐ 3. Контент, подстрекающий к военной агрессии или вооруженному конфликту.	Ст.11 ч.(1) и (2) КАМ.
	☐ 4. Контент, содержащий публичные призывы к совершению террористических преступлений.	Ст.11 ч.(1) и (2) и ст.61¹ ч.(1) п.c) КАМ.
	☐ 5. Контент, содержащий публичные призывы к совершению преступлений фашистского, расистского и ксенофобского характера.	Ст.11 ч.(1) и (2) и ст.61¹ ч.(1) п.c) КАМ.
	☐ 6. Другие (должны быть пояснения).
☐ Контент, распространение которого представляет собой незаконную деятельность.	☐ 1. Контент, содержащий разжигающие ненависть высказывания.	Ст.11 ч.(1) и (2) и ст.61¹ ч.(1) п.b) КАМ.
	☐ 2. Контент, содержащий информацию, которая предоставляет или может предоставлять ложные сведения о финансовых инструментах.	Ст.245¹ ч.(1) п.d) Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002.
	☐ 3. Другие (должны быть пояснения).
☐ Прочее, не включенное в вышеуказанные категории	☐ 1.
☐ Прочее, не включенное в вышеуказанные категории	☐ 2.
3. Пожалуйста, укажите язык(и), на котором заявитель обладает специальными знаниями и конкретными навыками для обнаружения, идентификации и оповещения о контенте: ☐ Румынский язык. ☐ Другой язык. Указать: ___________________________________________________________ 4. Описание метода и источников финансирования деятельности заявителя, с подробным описанием метода и источников финансирования деятельности доверенного уведомителя. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 5. Описание состава управленческих структур и процесса принятия решений заявителя, с подробным описанием управленческой структуры и процесса принятия решений в отношении деятельности доверенного уведомителя – в случае юридических лиц. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 6. Подробное описание деловой практики заявителя, демонстрирующее его способность добросовестно, точно и объективно подавать уведомления посредством механизмов, указанных в статье 61¹ КАМ. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 7. Описание процедур, установленных заявителем для обеспечения его независимости от любого поставщика платформ для распределения видеоматериалов. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 8. Описание любых коммерческих, финансовых и/или институциональных отношений, которые заявитель и лица, участвующие в обнаружении, идентификации и уведомлении о содержании контента, имели с государством и политическими партиями, а также то, как заявитель обеспечивает в таких отношениях независимость деятельности по уведомлению. _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 9. К заявлению прилагаются следующие документы: ☐ копия выписки из Государственного регистра юридических лиц или копия удостоверения личности, если заявитель является физическим лицом; ☐ подтверждение статуса представителя заявителя лицом, подписывающим заявление; ☐ подтверждение специальных знаний и навыков в обнаружении, идентификации и уведомлении о контенте для каждого из типов контента, для которого запрашивается статус доверенного уведомителя; ☐ подтверждение наличия человеческих и технических ресурсов для обнаружения, идентификации и уведомления о контенте, для которого запрашивается статус доверенного уведомителя; ☐ другие документы (внутренние политики, руководящие принципы, кодексы этики, соглашения о сотрудничестве и т. д.): ________________________________________________________________ 10. Настоящим, зная положения статьи 352¹ Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002, касающиеся преступления, связанного с ложными заявлениями в декларациях, заявляю под свою ответственность, следующее: a) все данные и информация, содержащиеся в данном заявлении, а также в прилагаемых документах, являются правильными и полными; b) представляемая мной организация соответствует условиям, изложенным в пункте 4 букве с) Положения о сертификации доверенных уведомителей, утвержденного Советом по телевидению и радио решением № 78 от 06.05.2026. ☐ Я выражаю свое согласие на доступ СТР, а именно на проверку в базах данных, управляемых в соответствии с правовыми полномочиями других органов власти или государственных учреждений, информации, необходимой для идентификации заявителя, и другой информации, необходимой для рассмотрения соответствующего заявления. ☐ Я выражаю свое согласие на обработку персональных данных, содержащихся в поданной заявке, и соглашаюсь на их хранение, обработку и использование в соответствии с условиями, предусмотренными нормативными актами, регулирующими защиту персональных данных. Подпись² представителя заявителя _____________________________
________________________ ¹ Контент включает в себя: аудиовизуальные программы, видеоролики, созданные пользователями, аудиовизуальные рекламные материалы. ² Квалифицированная электронная подпись в соответствии с условиями специального законодательства об электронных подписях.