Decizie nr.8/44 din 03.04.2015 cu privire la examinarea demersului PSRM

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea demersului PSRM

nr. 8/44  din  03.04.2015

 (în vigoare 01.05.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 105-109 art. 717 din 01.05.2015

* * *

Pe data de 19.03.2015, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit demersul Partidului Socialiştilor din Republica Moldova nr.2775 din 18.03.2015, semnat de dna Carmena Lupei, secretarul de presă al PSRM. În demers se menţionează că postul de televiziune "Moldova1", intenţionat sau din alte considerente, nu îi include în emisiunile sale analitice şi de dezbateri pe reprezentanţii Partidului Socialiştilor din Republica Moldova. Astfel, Carmena Lupei susţine că ultima apariţie la acest post de televiziune, în afara campaniei electorale, a reprezentantului PSRM, a deputatului Ion Ceban, a avut loc pe data de 21 martie 2014, iar a liderului PSRM, Igor Dodon – la începutul anului 2014. În această ordine de idei, secretarul de presă al PSRM solicită Consiliului Coordonator al Audiovizualului includerea reprezentanţilor PSRM în emisiunile televizate, cu anunţarea lor din timp.

La 25 martie 2015, prin scrisoarea nr.143, CCA a solicitat opinia IPNA Compania "Teleradio-Moldova" la demersul PSRM. Prin răspunsul nr.01-10/236 din 31 martie 2015, radiodifuzorul public a indicat:

- Solicitarea PSRM "este lipsită de valabilitate concretă";

- "Compania îşi desfăşoară activitatea în baza principiilor anunţate în politicile sale editoriale: informare obiectivă, echidistantă şi pluralistă despre realităţile vieţii social-politice interne şi internaţionale";

- Atît liderii, cît şi membrii PSRM "au participat în emisiunile radio/TV după cum urmează: la Radio Moldova Actualităţi, în perioada februarie-martie 2015, reprezentanţii PSRM au participat de trei ori la emisiunea de dezbateri "Loc de dialog", realizată în fiecare seară, de luni pînă vineri, între orele 18.10 şi 20.00; în cadrul a două emisiuni "Loc de dialog", reprezentanţii PSRM şi-au exprimat opinia la telefon; alte două emisiuni au conţinut declaraţii în direct ale preşedintelui PSRM, Igor Dodon";

- "La Televiziunea Moldova 1, reprezentanţii PSRM au fost prezenţi în programele informative după cum urmează: ianuarie – 13, 15, 24, 25, 26, 28 şi 30; februarie – 03, 04, 12, 14, 17, 18, 23, 26 şi 27; martie – 03, 05, 09, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 27";

- "Pe data de 24.03.2015, liderul PSRM, Igor Dodon, a fost invitat la emisiunea de analiză şi dezbateri "Moldova în direct". Iniţial oferta a fost acceptată, iar ulterior, cu o oră înainte de emisie, declinată pe motiv că mai sînt invitaţi încă doi analişti. În consecinţă, emisiunea a fost suspendată. Vă informăm că potrivit politicii editoriale, în emisiunile de dezbateri, atunci cînd participă conducătorii de partide, sînt invitaţi şi analişti. Considerăm că dl I. Dodon nu poate fi o excepţie în cazul dat".

Ca urmare a examinării demersului Partidului Socialiştilor din Republica Moldova nr.2775 din 18.03.2015 se constată netemeinicia şi inadmisibilitatea admiterii solicitării. Cu referire la subiectul abordat de petiţionar, legislaţia în vigoare din domeniu prevede următoarele:

Potrivit art.40 din Codul audiovizualului nr.260 din 27 iulie 2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului exercită următoarele atribuţii:

a) supraveghează respectarea modului în care radiodifuzorii publici şi radiodifuzorii privaţi îşi îndeplinesc obligaţiile asumate în licenţa de emisie, în condiţiile şi cu respectarea prevederilor legale;

b) supraveghează corectitudinea conţinutului programelor oferite de radiodifuzori, numai după comunicarea audiovizuală a acestor programe.

Art.8. "Independenţa şi libertatea editorială" din cod stabileşte:

(1) Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova au dreptul să decidă liber asupra conţinutului emisiunilor şi programelor lor, respectînd principiul de pluralitate a opiniilor în conformitate cu cadrul juridic şi condiţiile expuse în licenţa de emisie.

(2) Cenzura de orice fel asupra comunicării audiovizuale este interzisă.

(3) Independenţa editorială a radiodifuzorilor este recunoscută şi garantată prin lege.

(4) Sînt interzise ingerinţele de orice fel în conţinutul, forma sau modalităţile de prezentare a elementelor serviciilor de programe din partea autorităţilor publice sau a oricăror alte persoane din afara instituţiei respective a audiovizualului.

În ceea ce priveşte radiodifuzorul public, Codul audiovizualului stipulează:

Art.52. "Independenţa editorială"

(1) Independenţa editorială a companiei este garantată prin lege. Nu se admit ingerinţe operate de autorităţi publice şi nici influenţa vreunui partid, organizaţii comerciale, economice, social-politice, sindicale şi de alt ordin.

(2) Independenţa editorială şi de creaţie include dreptul exclusiv al organelor de conducere ale companiei de a adopta, în limitele stabilite de prezentul cod, decizii cu privire la:

a) elaborarea politicii editoriale, adoptarea şi modificarea grilei de emisie a companiei;

b) organizarea activităţii editoriale şi de creaţie;

c) conceperea şi producerea programelor, inclusiv a celor de ştiri şi actualităţi;

d) alte activităţi stabilite de prezentul cod şi/sau de Consiliul de Observatori al companiei.

(3) Organele de conducere ale companiei sînt obligate să asigure, în cadrul instituţiei, independenţa editorială, accesul angajaţilor de specialitate la informaţie, libertatea de creaţie, respectarea drepturilor fundamentale ale omului.

(4) Organele de conducere ale companiei vor adopta reglementări detaliate cu privire la organizarea activităţii, astfel încît să evite influenţele de orice natură asupra procesului editorial şi de creaţie al companiei.

Ca urmare a examinării publice a demersului şi a răspunsului parvenit, în temeiul prevederilor Codului audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge demersul Partidului Socialiştilor din Republica Moldova nr.2775 din 18.03.2015 (PRO – (7) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ, M. POCAZNOI, V. TABUNŞCIC).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.