Decizie nr.8 din 22.08.97 privind sistarea procesului asupra dosarului privind controlul constituţionalităţii Hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova din 10 iulie 1996 nr.391 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tulskii Moldvinzavod" din or. Tula, Federaţia Rusă" şi nr.392 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tverskii Moldvinzavod" din or. Tveri, Federaţia Rusă"

HOTĂRÎREA CURŢII CONSTITUŢIONALE Decizie Nr.8 din 22.08.97 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.59-60/29 din 11.09.1997 * * * Curtea Constituţională a Republicii Moldova în componenţa: Gheorghe SUSARENCO - preşedinte Nicolae CHISEEV - judecător-raportor Mihai COTOROBAI - judecător-raportor Nicolae OSMOCHESCU - judecător Ion VASILATI - judecător-raportor cu participarea Tatianei Berladean, grefier, dlui Alexandru Ohotnicov, reprezentantul Preşedintelui Republicii Moldova, şi în lipsa reprezentantului Guvernului, legal citat, în conformitate cu art. 135 alin. (1) lit. a) din Constituţia Republicii Moldova, art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, a examinat în şedinţă plenară chestiunea privind controlul constituţionalităţii Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.391 din 10 iulie 1996 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiui "Tulskii Moldvinzavod" din or. Tula, Federaţia Rusă" şi a Hotătîrii Guvernului Republicii Moldova nr.392 din 10 iulie 1996 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiui "Tverskii Moldvinzavod"din or. Tveri, Federaţia Rusă". Temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea Preşedintelui Republicii Moldova, depusă la 30 decembrie 1996 în conformitate cu art. 24 şi 25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională. Prin Decizia Curţii Constituţionale din 24 ianuarie 1997 sesizarea a fost acceptată spre examinare şi inclusă în ordinea de zi. Avînd în vedere că actele juridice contestate privesc una şi aceeaşi problemă, prin Decizia Curţii Constituţionale din 21 martie 1997, ambele dosare au fost conexate. Examinînd materialele prezentate şi argumentele părţilor, Curtea Constituţională a c o n s t a t a t: 1. În scopul extinderii pieţei de desfacere a vinurilor moldoveneşti în Federaţia Rusă, conform Protocolului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Federaţiei Ruse cu privire la recunoaşterea drepturilor patrimoniale ale Republicii Moldova asupra patrimoniului întreprinderilor, amplasate pe teritoriul Federaţiei Ruse, şi a drepturilor patrimoniale ale Federaţiei Ruse asupra patrimoniului întreprinderilor, amplasate pe teritoriul Republicii Moldova, semnat la 12 aprilie 1996, Guvernul Republicii Moldova a adoptat la 10 iulie 1996 Hotărîrea nr. 391 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tulskii Moldvinzavod" din or. Tula, Federaţia Rusă" şi Hotărîrea nr. 392 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tverskii Moldvinzavod" din or. Tveri, Federaţia Rusă". Prin aceste Hotărîri Guvernul a acceptat propunerea Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, coordonată cu Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, privind crearea pe baza fabricilor de vin din oraşele Tula şi Tveri şi a cotei Societăţilor pe Acţiuni "Viaduc" şi "Nectar" din municipiul Chişinău a Societăţilor pe Acţiuni "Tulskii Moldvinzavod" şi Tverskii Moldvinzavod". Pachetul de acţiuni ale statului în fondul statutar al Societăţilor pe Acţiuni "Tulskii Moldvinzavod" şi "Tverskii Moldvinzavod" constituie cel puţin 48%, restul aparţinînd Societăţii pe Acţiuni "Viaduc" şi Societăţii pe Acţiuni "Nectar". 2. Prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr. 316 din 11 octombrie 1996, în baza art. 88 lit. i) şi j) din Constituţie şi art. 21 din Legea Republicii Moldova cu privire la Guvern, a fost suspendată acţiunea Hotărîrilor Guvernului din 10 iulie 1996 nr. 391 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tulskii Moldvinzavod" din or. Tula, Federaţia Rusă" şi nr. 392 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tverskii Moldvinzavod"din or. Tveri, Federaţia Rusă" ca fiind în contradicţie cu legislaţia în vigoare. În sesizarea Preşedintelui Republicii Moldova se solicită recunoaşterea Hotărîrilor Guvernului drept necorespunzătoare Constituţiei. 3. În procesul instrumentării cazului s-a stabilit că există temeiuri, stipulate în art. 60 lit. a) şi d) din Codul jurisdicţiei constituţionale, pentru sistarea procesului. La 8 iulie 1997 Guvernul Republicii Moldova a adoptat Hotărîrea nr. 630 "Cu privire la fabrica de vin din Tveri, Federaţia Rusă", prin care a abrogat Hotărîrea Guvernului din 10 iulie 1996 nr. 392 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tverskii Moldvinzavod" din or. Tveri, Federaţia Rusă", deoarece fondatorii nu şi-au onorat obligaţiunile privind constituirea societăţii în termenele prevăzute de Hotărîre. Hotărîrea Guvernului nr. 630 a fost publicată în "Monitorul Oficial" nr. 51-52 din 7 august 1997, art. 574. Prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr. 253-II din 28 iulie 1997 "Cu privire la abrogarea unor decrete ale Preşedintelui Republicii Moldova" a fost abrogat Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr. 316 din 11 octombrie 1996 "Cu privire la suspendarea acţiunii Hotărîrilor Guvernului nr. 391 şi nr. 392 din 10 iulie 1996. Acest Decret al Preşedintelui a fost publicat în "Monitorul Oficial" nr. 51-52 din 7 august 1997, art. 476. Prin scrisoarea nr. 05/1-01-118-137, parvenită la Curtea Constituţională la 11 august 1997, Preşedintele Republicii Moldova a retras sesizarea în cauză. Avînd în vedere cele expuse şi în conformitate cu art. 60 lit. a) şi d) din Codul jurisdicţiei constituţionale, CURTEA CONSTITUŢIONALĂ D E C I D E: 1. Se sistează procesul asupra dosarului privind controlul constituţionalităţii Hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova din 10 iulie 1996 nr. 391 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tulskii Moldvinzavod" din or. Tula, Federaţia Rusă" şi nr. 392 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tverskii Moldvinzavod" din or. Tveri, Federaţia Rusă". 2. Se aprobă, potrivit art. 79 din Codul jurisdicţiei constituţionale, textul Adresei Curţii Constituţionale către Guvernul Republicii Moldova, Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat şi Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei (se anexează). Organele sesizate vor comunica Curţii Constituţionale, în termen de o lună, rezultatele examinării prezentei adrese. 3. Potrivit art. 26 alin. (5) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, prezenta Decizie este definitivă, nu poate fi atacată, intră în vigoare de la data adoptării şi se publică în "Monitorul Oficial". Preşedinte Gheorghe SUSARENCO Chişinău, 22 august 1997. Nr. 8. Anexă la Decizia nr. 8 din 22 august 1997 A D R E S Ă Guvernului Republicii Moldova, Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei 22 august 1997 or. Chişinău La 22 august 1997 Curtea Constituţională a Republicii Moldova a examinat dosarul privind controlul constituţionalităţii Hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova din 10 iulie 1996 nr. 391 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tulskii Moldvinzavod" din or. Tula, Federaţia Rusă" şi nr. 392 "Cu privire la crearea Societăţii pe Acţiuni "Tverskii Moldvinzavod" din or. Tveri, Federaţia Rusă". În procesul examinării dosarului Curtea Constituţională a stabilit cazuri de încălcare a prevederilor art. 9 alin. (1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională de către persoane cu funcţii de răspundere din cadrul Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat şi al Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei. La 28 ianuarie 1997 Curtea Constituţională a adresat Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat şi Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei o interpelare, solicitînd materiale suplimentare despre crearea în oraşele Tula şi Tveri a societăţilor pe acţiuni sus-menţionate. Ministerele n-au examinat la modul serios interpelarea Curţii Constituţionale. N-au expediat documentele şi alte materiale suplimentare solicitate. Curtea Constituţională a primit doar avizele ministerelor asupra sesizării privind controlul constituţionalităţii Hotărîrilor Guvernului menţionate mai sus. Curtea Constituţională nu a primit răspuns nici la interpelarea sa din 28.01.97 în legătură cu actele în cauză adresată Guvernului. Potrivit Hotărîrilor Guvernului nr. 391 şi nr. 392 Societăţile pe Acţiuni "Tulskii Moldvinzavod" şi "Tverskii Moldvinzavod" au fost create pe baza fabricilor de vin amplasate în aceste oraşe şi a cotelor corespunzătoare ale Societăţilor pe Acţiuni "Viaduc" şi "Nectar" din municipiul Chişinău. Curtea Constituţională a solicitat în repetate rînduri Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat şi Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei informaţii despre aceste Societăţi pe Acţiuni din municipiul Chişinău şi documentele de constituire a lor. Ministerele n-au reacţionat însă la solicitările Curţii Constituţionale. La 11 iulie 1997 Curtea Constituţională a expediat Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, care este fondator al Societăţii pe Acţiuni "Tulskii Moldvinzavod", o interpelare în care solicită informaţii despre această Societate pe Acţiuni şi documentele ei de constituire. Ministerul însă a tergiversat în mod nejustificat răspunsul la interpelarea Curţii Constituţionale. Interpelarea Curţii Constituţionale, prevăzută prin art. 9 alin. (1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, a fost determinată de necesitatea examinării unui dosar concret. Ea constituie o cerere a Curţii, este executorie, iar în cazul neexecutării sau al executării ei necorespunzătoare atrage după sine răspundere potrivit art. 82 din Codul jurisdicţiei constituţionale. Avînd în vedere faptele expuse şi călăuzindu-se de art. 79 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională reţine atenţia Guvernului, persoanelor oficiale din cadrul Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat şi al Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei asupra încălcării prevederilor art. 9 alin. (1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională. Potrivit art. 79 alin. (2) din Codul jurisdicţiei constituţionale organele sesizate urmează să comunice, în termen de o lună, Curţii Constituţionale rezultatele examinării prezentei adrese. Preşedinte Gheorghe SUSARENCO